大埝镇政府 山东省菏泽市 274612
摘要：现阶段，水利水电工程的建设数量逐步增多，在水利水电工程建设中，施工环境的恶劣性以及施工工序的复杂性都会增加施工的难度，安全事故时有发生。建设单位在工程实践中，必须严格加强施工安全管理，从安全管理的角度保障各项施工作业的安全实施。基于此，论文重点分析了水利水电工程项目中施工安全管理的策略，以期为相关工程项目提供参考。
关键词：水利水电；施工安全；管理策略
引言
水利水电工程施工安全管理是一种现代化发展手段，随着施工技术的提升，传统的水利水电工程施工安全管理机制已无法全面覆盖项目作业的施工安全。在新的经济发展形势下，水利水电工程施工的安全管理水平成为提高水利水电工程项目质量的关键问题。
1水利水电工程施工特点
涉及工种多。水利水电工程施工覆盖范围广、涉及环节多且工序复杂，一旦某环节出现问题势必会对整个项目的运行产生不利影响。施工过程中水利水电工程存在易受外界因素影响、施工难度高、任务量大等特点，为保证施工质量不需不断完善和检查相关方案，并对各环节实施严格的控制，从而确保项目的安全施工和正常运行。危害程度大。受水文地质、施工环境等各种因素的影响，水利水电工程施工过程中极易出现高边坡失稳、溃坝等现象，并对工程预期目标的实现产生较大影响。因此，为确保工程质量应持续加大安全管理力度，以科学的管理方案有效解决发现的有关问题。易发生安全事故。水利水电工程施工时往往会遇到隧洞开挖、较大石材的爆破等危险性较大的工作，一旦发生滑坡或出现暴雨极易产生安全事故。为确保项目正常施工和人员安全，应加大安全管理力度提高综合管理水平。
2水利水电工程施工安全管理工作现状
对水利水电工程施工的安全管理危险性评估工作还不够重视，缺少先进理论成果的实际应用，导致施工安全事故频发。在实际施工环节，部分从业人员的职业素养较低，专业技术水平不足，不熟悉相关危险预防事项，忽略安全管理工作中的细节处理。经常会受到外界因素的负面影响，部门监管落实情况不到位等，对水利水电工程勘探的正常工作产生不利影响。缺乏对综合总结情况和相关信息的记录工作，风险评估报告档案管理不到位，影响水利水电工程评估工作的高效性。缺少对实际情况的考察，无法做到因地制宜，施工方案较为大众化，没有合理的预防措施，随着水利水电安全生产监督工作的加强，水利水电安全事故及死亡人数也在逐年下降。
3安全控制策略
3.1建立完善的管理机制
根据法律法规要求和水利水电工程实际情况，有针对性的设计一套完善的管理机制，以新型安全管理理念替代传统的管理思路。同时，明确各各员工及管理者的职责，在全面了解自身工作任务的基础上建立严格的奖惩机制。对于存在不规范行为或严格遵守管理制度的人员，给予相应的惩罚和适当的奖励，从而激发其参与工作的积极主动性。针对整个施工过程派遣专业人员实行监督，并及时纠正施工不规范的行为。材料的采购要贯彻落实规范制度，严格检查工程材料质量，从根本上确保工程质量。
3.2为第三方监理工作创造良好的环境
综合来看，大型工程的承建单位对监理工作的认知水平较为深入，监理工程师能够不受任何影响、全心全意地投入到工程现场监理管理、工程质量审计核验的工作中。相比之下，诸多中小型水利水电工程的承建单位往往为地方水利水电或工业部门，对于建立工作的认知程度较低，经常采用“走形式”的方法，并未授予监理人员合理的监督管理权限。中小型水利水电工程尽管规模不大，但作业环境的复杂程度甚至会超过大型水利水电工程，故施工期间的安全管理工作绝不可麻痹大意。因此，为第三方监理人员创造良好的工作环境，有助于全面整合施工现场的不当行为，提升安全管理质量。
3.3重视施工安全监管
做好宣传工作，保障水利水电工程施工的安全工作，确保工作人员具有安全操作意识。坚持树立以安全为工作核心的理念，提高宣传力度，保证设备操作安全管理的工作效率与工作质量。定期举办设备安全操作维修知识培训活动，利用现代化宣传手段，不断更新宣传内容，营造和谐的宣传氛围，提高水利水电工程从业人员的安全意识普及。管理部门应加强与实际工作人员的沟通交流，了解他们在根据安全管理条例进行设备操作时遇到的困惑，消除相关顾虑，完善安全管理效果。进行针对性宣传工作，根据不同设备的使用方式及建设情况，选取不同的安全管理维护手段，保证安全施工宣传工作的有效落实。
3.4重视事故隐患治理
水利水电工程项目实施中，要做好对各种安全隐患的全面处理，避免可能出现的安全事故对正常施工所造成的干扰，建设单位需要加强事故隐患治理，开展施工前期、中期和后期的事故治理，将安全管理理念渗透到施工的全过程中。对于水利水电工程项目中的各个主体和施工部门而言，在参与施工建设过程中，都需要具备事故隐患治理理念，针对各种安全隐患制定与工程实际相一致的隐患治理方案，提前进行各类事故的预防与控制。
3.5基于全面预算管理制度，深化安全管理思维意识
“综合国力的发展”并不是虚拟抽象、无法具象表达的概念，而是由生活、生产中的多种微弱改变逐渐积累而成。比如在改革开放初期，个体户以及私人企业，在经营过程中面临“无迹可寻”的困境，只能摸着石头过河，一步一步朝向理想的彼岸前行。时至今日，诸多企业经历了初期的迷茫、遇到良机的亢奋、发展壮大之后的“飘忽不定”，再到最终的“返璞归真”。在此过程中，很多企业的管理人员领悟到了经营管理的真谛———精打细算，控制细节，将钱花在刀刃上。只有如此，企业经营过程中遭遇任何困难与全新的挑战时，如果未能完成最终的“攻坚战”，也会及时止损，并总结出大量宝贵的经验。比如“全面预算管理制度”，除了主打营销业务的企业之外，同样适用水利水电工程建筑企业。该制度的优势在于，自工程设计规划阶段开始，有关人员可以围绕水利水电工程施工期间需要投入的人力、物力以及所有资源进行统筹规划，判断企业自身的综合能力后，决定是否参与投标。换言之，施工现场可能出现的安全管理及质量控制问题，在全面预算管理体系的干预下，已经在工程初期就已得到了解决。此外，基于项目评估综合评估模式，企业负责人员已经对引发安全问题的各项因素进行深入了解，故“提升施工人员综合素质”等工作无需开展，深化安全管理思维意识等环节早已完成。
结语
做好水利水电工程施工的安全管理工作要从影响施工安全和质量的因素入手，相关人员要充分认识到项目安全管理的重要性，通过强化施工安全管理制度建设、普及安全生产意识，实现水利水电工程施工安全培训交流常态化。推动安全施工技术的创新应用，强化以安全监督检查手段，为施工单位创造更多的经济效益。
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