建筑施工中的工程变更和索赔管理措施--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

建筑施工中的工程变更和索赔管理措施

发表时间：2021/6/29 来源：《基层建设》2021年第6期作者：龙建胜

[导读] 摘要：在现代建筑工程领域中，建筑施工经常会出现工程变更的现象，不但会影响施工方的费用成本，同时也为工程承包方带来了索赔的权利。

        广西惠农水电建设有限责任公司广西百色 533000
        摘要：在现代建筑工程领域中，建筑施工经常会出现工程变更的现象，不但会影响施工方的费用成本，同时也为工程承包方带来了索赔的权利。对于建筑施工过程中的工程变更来说，一般影响的因素主要包括施工成本、建筑质量以及施工进度。为此，论文针对建筑施工过程中的工程变更影响以及重要性进行分析，探究工程变更的形成原因，并对建筑工程变更的索赔管理进行分析，有效地控制工程投资，保证建筑项目的顺利完工。
        关键词：建筑施工；工程变更；索赔管理
        1工程变更与索赔的主要原因
        1.1设计单位原因
        国家非常注重建筑工程建设，投资力度不断增加。但是，实际调查研究发现，我国建筑工程项目普遍存在设计周期明显不足的问题，主要原因在于要求的设计时间过短，导致设计过程中存在设计漏项、设计错误等问题。部分建筑工程的设计方案存在对沿线地质情况、水文调查不清晰的问题，导致工程量测数据与实际施工详细方案之间存在较大误差，这也是造成工程索赔的主要原因之一。在工程造价文件编制过程中，还存在工程所用材料价格调查不全面的问题。在招投标文件编制过程中，存在合同商务条款不清晰的问题。早期工程项目的造价成本与预算结果不一致，使得编制的造价成本远低于实际施工成本。
        1.2业主原因
        部分建设单位为追求设计的美观性，更改施工设计方案，导致施工成本增加，例如在修建某座建筑时，在原设计满足使用需求的基础上进行了一些更改。目前，我国对于工程变更的实施细则和操作规定尚不明确，例如变更项目和变更费用的确定方法不详细、部分工程项目的分项设计变更资金来源不明确等。业主在签订施工合同前，尚未按照合同规定做好征地移民的迁移，没有按照合同规定做好“三通一平”等。
        1.3承包单位
        承包单位自身可能因施工技术水平差导致施工质量不达标引起施工索赔。如果承包单位自身变更投标中已经得到业主和监理单位批准的施工设计方案，那么引起的施工索赔需要承包单位自身承担损失。因承包单位自身的原因无法按时完工，导致工程延误验收，造成的损失由承包单位负责。如果承包单位无法履行施工合同，那么监理工程师需要按照施工合同中的条款终止全部或者部分施工合同项目等。
        2建筑施工过程中工程变更的影响
        2.1工程变更对施工进度产生的影响
        在建筑工程项目的施工环节中，如果频繁地出现工程变更，就会打乱承包方的施工计划安排，影响整个施工活动的进度计划，同时对建筑工程的施工单位的筹划材料、设备以及人员劳动造成影响，导致场面无法有序进行，并且在变更初期为了降低人员的工作效率，还会出现施工叫停，影响正常的施工进度安排，甚至会对整个项目的进度失去掌控权。
        2.2工程变更对施工成本产生的影响
        如果在建筑工程的施工阶段出现工程变更，首先，会出现对已完成的建筑施工活动进行拆除，并且可能还要对引入的设备进行退货，承包方停工待料，并且需要对拆除的工程进行二次建设；其次，如果工程变更造成的施工进度延误，为了有效地追赶失去的工期，施工企业会采取赶工策略，这期间就会产生巨大的赶工成本，增加施工总成本，同时也非常容易与其他方产生经济纠纷，造成施工阶段的投资增加，使成本不可控。
        2.3工程变更对施工质量产生的影响
        对于建筑工程的多次变更，会导致项目工程结构出现频繁的拆建，为建筑结构埋下安全隐患，甚至影响建筑结构的稳定性与耐久度。此外，多次工程变更还会影响后续的正常施工，导致建筑工程质量严重下降，破坏了建筑工程的功能性与美观度，从而影响建筑工程的安全使用。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

        3建筑施工中工程变更和索赔管理的措施
        3.1做好变更设计的管理控制
        工程项目变更需要按照分级管理逐级审批制度分类。而分级管理可以按照设计变更的难度、技术要求、管理灵活性划分，并优化和完善变更性质。对于不同类型、程度的工程变更，需要经过不同部门的审查和批复。一般工程变更和重要工程变更需要由总监代表处审查，由业主批复。重大工程变更需要由总监代表处审查，业主组织专家复核，由上级行政部门最终审批。对于原设计单位造成的设计错误引起工程变更，需要由业主审批，总监代表处变更。总之，不同等级的工程变更需要受到不同流程的审批，才能够实现工程成本的合理控制。
        3.2加强施工阶段管理
        在施工阶段，还需要做好工程图纸会审，尽量找出施工设计中存在的问题。同时，加强监理部门的工程变更管控意识。一旦需要工程变更，需要由监理工程师签字确认。对于因施工条件引起的工程变更，需要做好重视，一旦轻视，将造成较大的施工索赔事件[1]。对于参与工程变更的部门和相关人员及承包商，还需要制定合理的奖惩制度，以提高施工人员的责任意识，保证工程顺利施工。
        3.3强化索赔管理
        为了强化工程变更索赔管理，企业还要通过对设计变更的申报材料进行严格的审查与审批，确定设计变更的合理性与经济性，降低工程变更对施工进度与成本造成的负面影响。由于建筑工程具有一定的复杂性，在施工过程中难免会出现矛盾与错误，相关方面要做好正确的应对，有效地降低不利影响。所以，参与建设的每个机构都要认真理解项目内容，做好图纸会审与交底工作，有效地解决施工矛盾与问题[2]。在对造价进行跟踪时，要合理地对工程变更相关文件进行计价，方案部组织相关负责人对项目设计变更进行讨论和确认，并交由项目总负责人进行审批，设计院重新出具变更单，建筑工程方案部门工作人员需要对项目进行重新编号、汇总、跟踪等内容，并做好施工对接工作，全面落实项目工程变更细节，同时做好文件归档。施工阶段工程变更会随着时间的变化影响减小，如果变更越早，对工程的影响越小，如果变更通知越晚，那么对工程的影响也越大，因此，要提前做好变更准确，尽量在开展施工前做好全部变更，避免造成更多的影响。另外，还要认真签订施工合同，建设企业在招标方按照要明确标注出各方需要承担的风险范围和正确的处理措施[3]。签订施工合同后需要严格按照内容进行工程履行，如果遇到工程变更也要根据合同内的计算方法来核算，做到事前约定，事后控制。
        3.4规范审批流程
        对于可变更或者不可变更的工程项目，需要基于尽量不变更原则来降低工程变更的次数，保证工程项目建设周期符合预计要求。重大工程变更需要由业主和承包商共同商议更改，并重新规定建设周期变更和建设标准，保证变更的合理性，并按照规定发放变更通知[4]。施工单位需要根据变更的施工设计方案和变更的施工图纸开展施工作业，并计算变更后的工程量及变更后产生的施工费用，还需将计算结果上交给监理工程师、总监办、工程项目部。
        结语：
        综上所述，要做好工程变更的准备与管理工作，强化建筑工程索赔管理内容，促进建筑企业的健康发展。对于建筑施工来说，工程变更程影响着整个工程的施工质量、施工进度以及施工成本，为此，企业必须高度重视建筑工程各个环节的管理工作，积极做好工程变更的准备，全面分析建筑工程变更的必要性和产生原因，并结合索赔管理，有效地将建筑工程变更影响降至最低，制订良好的工程变更索赔计划，保障建筑工程的顺利进行。
        参考文献：
        [1]谢保兵.建筑企业工程施工过程中的变更索赔管理[J].工程建设与设计，2019（24）：241-242.
        [2]张玉强.建筑工程投标报价策略与变更索赔管理[J].价值工程，2019，38（36）：82-84.
        [3]鲁斌.水利水电工程合同管理中变更索赔的风险与对策[J].企业改革与管理，2019（23）：40-41.
        [4]李一帆.关于项目施工中的变更与索赔关系分析[J].价值工程，2019，38（33）：102-104.