国有企业纪检部门严格履职推进全面从严治党问题研究

发表时间:2021/6/29   来源:《基层建设》2021年第9期   作者:班洁
[导读] 摘要:本文通过国内外比较研究,着手从本文侧重研究的理论关节点从严治党这个概念出发,研究从严治党理论的发展和内涵。
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        摘要:本文通过国内外比较研究,着手从本文侧重研究的理论关节点从严治党这个概念出发,研究从严治党理论的发展和内涵。并结合从严治党的理论价值和实践意义分析国企全面从严治党工作中可能存在的问题。目的是更好改进国企纪检从严治党工作,通过反映作为国家发展的中间力量的国企面临的问题、以及国企纪检面临的问题,进行横向、纵向研究、比较,找到国企存在问题的根本原因,并深度挖掘国企纪委在从严治党中发挥的作用和定位,同时,找到国企纪委从严治党的根本原则和具体改进措施。
        关键词:马克思主义观点;国企纪委;全面从严治党;产生问题剖析
        引言
        本文以国企纪检部门的职责为基础,通过分析纪委职能,结合马克思主义立场、观点、方法,探索国企工作实践和发展中可能存在的问题,思考国有企业作为中国发展的中坚力量,如何贯彻落实从严治党工作,更好的把马克思主义融入在国企纪检部门实践工作中,从而不断完善党的指导思想和提升党的工作方法,确保国企更健康有力的发展。本选题具有一定的理论价值和现实意义。
        一、国企纪检部门从严治党工作存在的问题
        1.缺乏有效的管理制度和健全的机制。国企权力集中问题尤为突出,缺乏权力的制约和监督机制。同时,缺乏灵活的竞争机制和奖惩机制及岗位流动和进出机制,导致一些国企负责人出现寻租、搭便车,侵吞国有资产等违法乱纪的行为。
        2.国企纪检部门思想意识存在腐化。一些拜金主义抬头,权钱交易盛行,很多人在价值观念上追求自我利益的最大化,把国家利益和集体利益抛在脑后。很多国企干部利用改革契机,存在把国家财产转为个人财产、贪污受贿的现象。
        3.国企纪检监管主体不独立。国企纪检有些形同虚设,纪检部门领导往往是国企中党支部书记,很难开展工作。另外,纪检机构和其它部门属于平行关系,很难做到监管工作。尤其面对在领导干部监督审查的问题上,缺乏权力保障。
        4.缺乏群众监督基础。多年来,一些监管部门的不作为导致群众反映问题不能有效解决,严重影响了群众的积极性。同时,迫于一些压力,群众不能真实举报。
        二、国企纪检部门存在的问题具体原因分析
        1.从思想意识上看:对纪检工作的重要性和新时期国际国内形势理解不到位,认识不深刻。纪检部门没有认清思想政治工作和宗旨、定位、包括服务理念、工作方法。
        国企在政治理论学习上,缺乏系统性、全面性。认为党的理论是走形式,在针对习近平新时期社会主义新思想中提到的具体工作方法缺乏领悟。
        2.从纪检队伍管理上:党员队伍缺乏行之有效的管理体系和制度。包括管理知识、领导力、法律知识、业务技能等多方面的培训,纪检队伍素质没有通过这些有效的载体进行提升。
        3.从制度上看:缺乏配套的管理制度。包括党内晋升制度、人才培养制度、物质激励制度、绩效考核制度、监督制度。导致纪检工作的积极性很难被调动。纪检工作人员的权利与义务的关系难以捋顺和平衡。
        4.从环境上看:目前,纪检和其它部门属于同级,存在纪检监督检查的弱化、淡化、虚化、边缘化等问题。仍存在“重业务,轻党建的现象”。
        5.从工作形式上看:纪检工作形式过于单一、枯燥。缺乏吸引群众共同监督的动力支撑。
        6.从理念上看:缺乏“以人为本”的工作理念,并没真正做到以职工需求为导向,并把握党员的思想动态和生活状态。


        三、历史纵向和国外纪检和反腐工作的经验借鉴
        (一)中国古代的纪检工作
        我国对官吏的处罚一直体现了从严处置的原则,在秦汉魏晋时期便出现了严刑峻法,唐朝开始完善,已经把有关惩治贪污犯罪作为法律呈现出来。早在秦始皇时期,中央已设置监察机构。同时,古代时期,还设立回避和轮换制度,防止官员结党营私,组建关系网络。古代官员明令不可经商,防止官商勾结。
        (二)国外的反腐工作
        设立三权分立制度和权力制衡机制,通过严格的公务员选拔、培训、回避、轮换、财产申报、职务审查制度。实行政务公开。我们需要辩证的分析国外的治理制度和反腐工作。
        四、国企纪检部门加强纪检工作的具体措施方法
        (一)明确国企纪检部门的工作职责
        实施党内监督,检查党的政策、方针、路线的落实情况。检查监察各项工作、项目,对重大项目、重大项目安排、资金使用、大宗物资采购、招标等重大决策使用监督检查权。抓好党纪,做好党风建设和反腐工作,受理各种检举报告,开展党员党风党纪教育,纠正违法乱纪行为及不正之风。推进反腐倡廉工作体系建设等等。国企纪检部门要不断完成使命,强化责任。作为纪检部门,要坚定的表明自己的政治立场,与党中央高度一致,在重大事项和决策面前认真履职尽责。高标准、严要求的对待自己,做到作风优良、严于律己。做好监督检查工作,不失职。
        (二)完善纪检制度建设
        制度是纪检工作有效落实的保障。科学、完善、便于操作的制度体系是纪检工作基础,纪检部门要把握工作的核心要务,尤其在反腐这个问题上,要加大制度力度,查缺补漏制度漏洞,要彻底消除滋生腐败的温床。务必消除腐败分子可钻的漏洞,形成其不敢腐、不想腐、也不能腐的措施保障和机制,加大配套严惩措施和力度。纪委部门要确立“纪委大监督”机制,纪委部门要教育和引导各级干部自觉接受党纪委组织的监督和管理,落实“联动廉控”制度。在重大项目安排和资金使用上严格遵守程序,纪委部门要加强完善“三重一大”集体决策制度和重大项目公示及责任追究制度。纪委组织要从顶层设计、体制、机制、制度上予以充分保障,使国企的发展处在良性循环发展。
        (三)加强纪检队伍建设
        “正人先正己”,监督检查工作人员必须要有正气,有过硬的品性和素质,在党内起到先锋模仿和榜样作用。一是在人才选拔中,要把好关,要打造一支“能力强、作风硬、能亮剑、敢亮剑、高素质、业务精”的纪委队伍。二是强化考核制度,设立科学的晋升、考核、淘汰、奖惩机制。三是加强培训,对业务、意识、理论等多方面进行培训,不断提升纪检人员的心理素质和道德修养及业务能力素质。尤其在心理建设上,加强纪检人员的心理素质,在遇到问题和难题时,需要相关心理机构对纪检人员作出人文关怀和及时的疏导。保持工作持续性发力,避免一时的冲动和激情。始终确保党性,即具有人民性、先进性、实践性、时代性四个要义。党员的党性是其内化于心的世界观和价值观,通过这样的价值观和世界观来自我教育与提升。面对国企中存在党性不足问题,战略能力及防控风险能力不足。国企纪检贯彻彻中央八项规定精神,严格杜绝利益输送、贪污送回等问题,缺乏“联动廉控”体制。缺乏底线思维、法制思维等具体指导方向。
        参考文献:
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