关于电子化招投标的优缺点分析及优化构想的探讨

发表时间:2021/6/29   来源:《基层建设》2021年第9期   作者:刘世琴
[导读] 摘要:为了规范招投标行为提高招投标的管理质量,电子化招投标成为重要的招投标管理手段,对解决招投标管理中存在的信息加密问题、招投标的公平性问题以及招投标的人为干预问题具有直接影响。
        平凉市新水工程设计咨询有限公司  甘肃平凉  744000
        摘要:为了规范招投标行为提高招投标的管理质量,电子化招投标成为重要的招投标管理手段,对解决招投标管理中存在的信息加密问题、招投标的公平性问题以及招投标的人为干预问题具有直接影响。从目前传电子化招投标的应用来看,电子化招投标的优势突出,推动了招投标工作的发展。但是电子化招投标存在的缺点也较为明显,影响了电子化招投标工作的落实。因此,应结合电子化招投标的优缺点情况探讨并制定电子化招投标的优化措施,使电子化招投标在具体实施阶段能够提高管理效果达到招投标工作的要求。
        关键词:电子化招标;优缺点;优化构想
        基于招投标工作的实际特点,在招标工作中采取电子化招投标的措施,目的在于提高招投标工作的公平性,减少招投标的人为干预,避免暗箱操作的现象发生。通过电子化招投标的方式能够提高信息的加密处理效果,实现系统打分和系统公布评标结果,解决了招投标工作问题,使招投标工作在具体实施阶段能够根据招投标的特点类型和招标的具体情况做好招投标工作的规范。但是我们也要看到电子化招投标还存在一定的不足,如何解决其缺点问题,如何优化电子化招投标制工作流程,对电子化招标手段的应用和工作落实具有直接影响。
        一、电子化招投标的优点
        (一)信息加密防篡改
        电子化招投标采取了电子管理的方式,招标方和投标方利用网络系统发布招标信息,由投标方提交投标文件,相应的信息进行加密处理,避免的信息被篡改。招标方发布的信息分为公开信息和加密信息两部分,投标方提交的投标文件采取加密处理的方式,使信息的安全性极大的提高,避免因投标文件信息被盗或信息被篡改影响投标结果。电子化招投标的优势在于能够实现对信息的有效保护,保证招投标过程中发布和收集的信息能够达到准确性要求。现阶段电子化招投标系统普遍采取了安全级别高的加密手段,能够防止网络黑客盗取并篡改信息,提高了信息的加密效果[1]。
        (二)体现出招投标的公平性
        招投标工作在开展中防止暗箱操作至关重要,招标信息的发布、投标单位资料的组织以及信息提交过程、标题内容的研究和评标标准的制定都需要达到公平性标准。特别是招标信息的发布需要保证信息发布的范围、信息发布平台以及信息发布涵盖所有的投标企业。通过电子化招投标平台发布的招标信息具有一定的权威性,在招标过程中能够详细的阐述招标的标的和招标的内容以及招标的注意事项。投标单位应按照招标单位的要求准备项目的资料,利用电子化招投标平台投标单位提交的投标资料能够直接发送到投标单位的指定邮箱,避免投标资料被第三方机构或其他竞争企业看到,影响招标企业开展评标工作。
        (三)评定过程人为干预少
        影响招投标工作的因素中人为干预过多是导致招投标工作出现问题的关键,人为干预不再影响评标结果,同时也影响评标的公平性,严重损害了投标企业的利益。电子化招投标系统能够实现系统自动评标,按照评标的规范和评标的标准以及评标的具体情况设定评标信息,并对投标单位提交的资料进行全面审核出具评标报告,人为干预的机会少,整个评标结果由电子系统自动生成,有效避免了人为干预暗箱操作的现象,使招投标工作在具体实施阶段能够在评标结果的准确性和公平性方面达标。所以,评定过程人为干预少是电子化招投标的重要优势[2]。
        二、电子化招投标的缺点
        (一)所有项目采取统一模式,未考虑项目的特殊性
        虽然电子化招投标具备突出的优势,但是由于实施时间较短,在具体运行中存在一定的问题和不足,影响了招投标效果。电子化招投标所有的项目都采取统一的管理模式,对项目的特殊性缺乏考量,没有根据项目的实施情况和项目的管理要求做好系统的调整,导致电子化招投标在投标效果和特殊项目的招投标过程中无法提高管理的针对性,甚至会出现系统不满足招投标要求的现象,导致电子化招投标系统在具体应用环节出现问题,不利于电子化招投标系统的运行。所以,如何提供个性化的服务,如何根据项目的实际特点做好招投标管理成为电子化招投标系统必须解决的问题之一。


        (二)操作流程长,灵活度不足
        电子化招投标为了提高审核效果,在信息的审核方面需要对所有的招投标信息进行审核,整个审核的周期长,并且在审核过程中需要对关键信息进行标记,按照规定流程审核投标文件。系统自身的特点决定了在信息审核方面花费的时间较多。为了提高审核的准确性,电子化招标系统往往需要对投标文件的信息进行全面的审核之后才能得出结论,增加了审核的时间,延长了审核的流程,导致系统灵活度不足。这一问题如不有效解决,电子化招标系统在运营过程中难以提高运行效率,影响了电子化招投标系统的应用,增加了电子化投标系统的难度[3]。
        (三)招投标结果评定参考标准少
        招投标工作在开展中评标结果需要参考多个标准和维度才能提高评标结果的准确性,但是目前电子化做到系统在评标环节参考的标准上只针对几项关键标准予以评定,导致投标文件评定维度不全面影响了评标结果的准确性,使评标结果不能够有效衡量投标单位的综合实力和投标单位提供的投标文件。这一缺点是电子化投标系统与人工投标管理的重要区别,在电子化招投标系统的运行中需要对评定参考标准进行分析,并根据项目的类型和项目的评定要求增加评级标准,使招投标工作能够利用电子化招投标系统提高效果满足评定要求。
        三、电子化招投标的优化构想
        (一)根据项目类别增加电子化招投标管理模式
        基于招投标管理工作实际,电子招投标在应用过程中需要根据项目的类别增加管理模式,使电子化招投标系统在全面性和功能的针对性以及系统应用中取得积极效果。在管理模式方面应结合项目的类别分析项目的特点要求以及项目对电子化招投标管理的具体要求做好管理模式的创新,应分成工程类招标项目、采购的招标项目、服务类招标项目,并在具体的招标项目类别下增加对应的管理系统,使电子化招投标系统在应用中能够达到管理要求
        (二)优化操作流程,提高灵活度
        电子化招投标系统在应用中应用对现有的操作流程进行优化,除了要对关键信息进行审核之外,应缩短审核流程提高审核速度,使电子化招投标系统能够针对关键信息和重点信息进行审核,对一般信息以及不影响评标结果的信息予以略过提高审核效率。与此同时,在审核标准的确定和审核的监督管理过程中并提高灵活度,按照招投标项目的类别设定审核指标,使招投标系统在审核中能够达到审核要求,避免操作流程过长和操作流程难度大影响系统审核效果[4]。所以,提高灵活度并对操作流程进行优化,对提高电子化招投标系统的饮用效果具有直接影响。
        (三)增加评定参考标准
        电子化招投标系统在运行中应当提高参考标准的完善性,应增加参考标准的类别,并按照参考标准的具体情况以及参考标准的内容要求做好细化,使参考标准体系在标准的完善程度、标准的针对性和标准的落地实施方面能够达到评定要求,提高电子化招投标系统的评标效果。在参考标准的确定方面应按照招投标的类别、项目以及招投标的内容要求建立参考标准库,使参考标准能够随时调用并根据评标的要求合理选择。所以,做好评定参考标准的丰富和完善对解决电子化招投标评标问题和落实电子化招投标评标目标具有直接影响。
        四、结论
        通过对电子化招投标系统的了解,在招投标过程中电子化招投标系统具备突出的优势,在具体运行中需根据招投标工作的特点和要求以及招投标工作的具体情况做好管理工作的落实,使系统在完善性系统的针对性以及系统的应用效果方面达到招投标要求,为招投标管理工作提供系统支持,确保招投标系统在系统的完善程度、系统的应用效果方便达标。
        参考文献:
        [1]周涵.公证在电子化招投标领域的困境与对策[J].法制与社会,2021(08):79-80.
        [2]金彤.完善招投标电子化的五大政策建议[J].中国招标,2020(12):31-33.
        [3]王冠楠.电子化招投标时代招标投标公证法律风险探析[J].法制博览,2020(29):97-99.
        [4]廖一文,程腊.电子化招投标的优缺点分析及优化构想[J].有色冶金设计与研究,2016,37(05):116-118.
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