黑龙江省第五地质勘查院 黑龙江哈尔滨 150000
摘要：为了进一步的了解新时期国土规划的重要性以及对应的特点，本文将在不同的时期国家对国土进行的规划进行了全面的分析与研究，从而进一步的为掌握后期国土规划的重要性和特点进行了研究，还介绍了国土资源的重要地位以及相应的作用，新时期国土规划的重要性以及对应的价值，新时期之中国土规划的主要内容及相关的实施原则以及新时期国土规划的特点及相关实施的优化策略，最终为后续的国土规划设计工作提供了坚实的基础。
关键词：新时期；国土规划；重要性；特点
1 前言
国土规划是国家和政府对于本国土地资源的开发与利用，进行全面且长远的总体设计和构想，是对国家基础设施发展建设的重要土地支持，包括了土地、海洋、水力、劳动力等诸多内容。我国是一个地大物博的国家，但同时也是个人均占地面积较小的国家，如何利用了现有的国土资源，在有限的土地上保障众多的人口生活与生产，并逐步地提升国民经济收入水平和生活质量，是当前和未来党和政府的重要使命。因此，国土规划对于国家繁荣富强、国民经济健康发展，有着十分深远的影响，应当引起我们的高度重视。
2 新时期国土规划的重要性
2.1国土规划是促进经济发展的重要手段
国土规划是对一个地区的土地使用情况进行总体调配的手段，政府办公区、商业区、住宅区、工业区、娱乐区等区域的划分，直接关系到该地区政治、经济、社会、文化等发展的需要。面对一个地区有限的土地资源，要求样样全面是基本不可能实现的，如何有效地利用好土地资源做好规划部署，是决定当地经济发展的重要举措。当前，我国的经济建设已经进入平穗阶段，虽然在一段时间内不会出现大幅的波动，但仍然有一定的上升空间。这种情况下，国土规划能否做到妥善的资源分配，使其更加适合当前发展的需要，有着十分重要的意义。与此同时，我们必须清醒地认识到，国土规划对于地方经济的影响主要是间接的和隐性的，很难在较短时间内有所显现，需要经过长期的积累和磨练，因此必须给予充分的耐心，并且从长远的角度来看待国土规划问题，切不能短视。
2.2符合可持续发展战略理念
改革开放以来，我国社会经济发展取得了令世界瞩目的成果，一跃成为世界第二大经济体。目前我国已进入经济结构转变的阶段，在此形势下，国家明确了可持续发展的战略理念，为我国未来的发展规划指明了方向。可持续发展的关键内容，是实现我国经济建设与生态环境保护的统一，为国家往后几十年的发展打下良好的基础。国土规划的目的符合可持续发展战略理念，在合理科学的国土规划下，人与自然的发展能够达到平衡和谐的状态。就目前情况来看，我国计划生育政策取得了良好效果，人口增长速度得到有效控制。但由于人口基数较大，未来一段时间里人口依然呈现较大涨幅。这无疑限制了我国社会的发展，尤其是农业水平得不到提升，人们的生活质量也无法显著提高。与此同时，人口数量的增多也意味着人均资源占有量的降低，生态环境承担的压力与日俱增。基于此，有关部门要重视国土规划，保障土地资源得到有效使用，缓解我国资源环境的压力。
2.3国土规划是改进资源管理方式的重要前提
我国在推进资源管理方式转变的过程中，始终找不出有效的途径能够在不影响经济建设的前提下推动方式的转变，长期下来，资源管理方式中逐渐出现了较多的问题，在短时间内得不到解决，进而影响到我国的发展建设。所以，我们应该积极推进国土资源规划的发展策略，这样才能够适应时代发展的要求，逐步实现我国所制定的五年规划，在今后的建设中我们应该注意到这点，重视对目标的管理，通过有效的策略得以实现，不能仅仅注重解惑而忽视了过程的实现。相信在这样一种和谐的前提下，我们最终一定能够将生态、资源以及经济的发展有机的结合起来，实现最终的目标。
2.4国土规划是保障民生命脉的关键环节
土地资源的开发利用，主要分为耕地和经济用地。
耕地是人民生存与生活的根本保障，是粮食的主要生产来源。然而，耕地的产出价值相对较小，与开发为商业用地、工业用地、娱乐用地等国土地区相比，耕地中所能获得的利润几乎可以忽略不计。然而，农业经济是国济民生的命脉所在，如果片面地追求经济利益，将会使农业用地大幅缩减甚至消失，不仅会严重影响到人们的生活需要，而且面对洪涝、飓风等严重自然灾害时丧失抵抗和防御能力。如我国西部戈壁地区，由于早年的规划过于短视，大量的林地被滥砍滥伐，导致水土流失严重，最终不仅难以提供耕作、生活、经商、娱乐等土地用途，还造成了沙尘暴肆虐的恶劣后果。现如今通过重新规划，将该地区的国土资源用途明确为林业用地，重新种植大量的植被，才使得相关灾害有所缓慢。
3 新时期国土规划的特点及相关实施的优化策略
3.1权威性
国土规划工作在我国地位十分明确。具体而言，国土规划是新时期统领政府、各阶层行为的纲领，也是协调国家经济、人口与资源关系的重要手段，在国家及空间规划体系中占据重要地位，成为仅次于法律的第二准则。同时，国土规划能够更好衔接法律计划，保障各级各类规划的协调性，促进人与自然和谐相处的目标实现。
3.2一定的精准保障性
新时期的国土空间规划是实现了‘多规合一’的目标，也就是将自然资源得修复，利用，经济的发展与空间利用的协调配置进行了统一的结合，最终为我国后续的城乡协调可持续发展，区域同步化的发展以及提高人们的生活质量水平提供了更加科学合理化和精准化的保障。
3.3统一性及系统性
新时期的国土空间规划并不再是多个方面，体系以及标准的分布治理，而是在国家制定的规划标准体系之后，进一步的实现对国土空间规划的优质配置。也就是将经济，生态文明以及社会的格局进行统一的筹划与规划实施。同时，重视城乡的同步发展，不为了促进城市的建设而抑制农村的发展，重视经济与生态文明相结合的发展，最终实现人与自然，人与社会，自然与社会等系统化的共同发展。
3.4人性化及包容化
在新时期的国土空间规划之中，是以人作为发展和规划的根本，从而建立多元化的服务支撑规划项目，进一步的完善优化的措施。同时，国土空间规划注重的是人的发展与人自身的生存之间的统一，实现人自存与社会共存之间的协调以及以人为本的国土空间的使用。
3.5创新化及信息化
新时期的国土空间规划与传统的空间规划是存在差别的，是对传统国土规划的升级和创新，创新主要是体现在对规划的内容，理念，方式，利益以及信息共享等方面，最终提高国土空间规划的效率。
4 总结
总而言之，国土规划工作涉学科多、研究周期长，需建立起特色理论支持体系，不断完善规划研究方式及观念。认清当前国土规划现存问题，结合社会发展趋势及需求，构建起更加完善额的国土规划管理系统，将国土规划工作深入贯彻落实到各领域生产经营过程中。
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