天津港联盟国际集装箱码头有限公司 天津市 300461
摘要：本文通过阐述港口安全生产标准化方案以及建设实践，阐明了安全标准化建设的重要性，并对安全标准化建设和运作方面的进行了经验总结，对港口企业开展安全标准化建设具有一定的借鉴意义。
关键词：港口；安全生产标准化；码头
引言
十九大明确提出：树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力，打造共建共治共享的社会治理格局。安全生产是保障人民群众生命财产安全、维护国家经济发展和社会稳定大局的重要一环，也是贯彻落实十九大精神、构建和谐社会的必然要求。标准是法律法规贯彻实施的技术支撑，是提高安全治理能力的重要手段。本文结合集装箱码头安全生产管理标准化建设工作的经验，对安全生产标准化工作的过程及内涵进行探讨，提出标准化工作推进过程当中遇到问题有关建议。
1安全标准化管理的主要内容
集装箱码头安全生产标准化的核心理念是管理的全过程，全员参与。按照《安全生产标准化考评实施细则》，安全标准化的考评分为十六大项，分别为：安全目标、管理机构和人员、安全责任体系、法规和安全管理制度、安全投入、装备设施、科技创新与信息化、队伍建设、作业管理、危险源辩识与风险控制、隐患排查与治理、职业健康、安全文化、应急救援、事故报告调查处理、绩效考核与持续改进；涵盖了集装箱码头安全管理的各个方面。安全生产标准化建设也是需要从按照这十六个项目来开展。
2安全标准化建设
2.1组织管理
安全标准化建设是自上而下推动的管理活动，企业管理层面的推动，全员参与，才可较为顺利的组织和建设。首先要确定安全生产标准化的建设目标，由企业高管牵头，成立安全标准化建设工作小组，按照安全标准化建设要求开展工作。安全标准化工作日常组织管理工作以由工作小组组织开展。
2.2开展建设活动
遵照《企业安全生产标准化基本规范》的指导以及《安全生产标准化考评实施细则》的要求开展相应的活动。
2.2.1全体动员
组织相应首次会议，公司高管出席宣布安全生产标准化建设活动开始，并明确活动目标，为建设安全生产标准化体系并持续运作，按照PDCA循环不断改进和完善公司安全管理。
2.2.2全员建设
安全生产标准化建设活动是贯穿于公司生产运作的方方面面，标准化建设活动由工作小组成员推动各个部门按照标准化的要求，参照戴明PDCA管理方法进行。具体建设活动步骤：①计划（Plan）：按照《企业安全生产标准化基本规范》以及《安全生产标准化考评实施细则》制定标准化手册（标准化实施方案），并由标准化工作领导机构发布，各个层级按照方案落实工作。②实施（Do）：各部门各层级按照标准化手册的要求，将安全工作落实到日常工作当中，并按照手册的要求做好记录。③检查（Check）：实施检查。根据《评价管理办法》的有关要求，安全标准化在工作在申请达标考评前需要进行自评。在安全标准化建设过程当中组织自评，按照考评细则，检查当前安全标准化实施活动是否符合考评要求。根据自评结果，出具自评报告以及整改措施。④改进（Act）：根据自评提出的整改措施，完成整改，并完善标准化手册。
2.2.3达标申请
按照《评价管理办法》的要求，公司在具备相关企业法人资格，具备相应的生产经营资质、安全管理人员机构、规章制度，一年内不发生安全生产事故，并且已经完成自评并达到相应等级可以申请机构考评。申请考评后后，公司配合考评机构的有关工作，将安全管理过程向考评机构展示，便于考评机构了解公司安全管理运作情况，做出客观情况。机构考评结束后提出做出考评结果，按照细则，满足相应，且必备项不扣分的前提下可以向达标管理系统提报达标信息。若有必备项不达标，则需要按照考评机构的要求限期进行整改，并在整改经考评机构复查合格后向达标管理系统提交达标信息。
2.3日常运作
安全标准化活动贯穿于日常安全管理当中，公司每年应组织安全标准化自评，自评由安全标准化工作小组采用考评细则开展，自评完成后出具自评报告、问题清单、整改建议。整改建议经公司管理层确认后贯彻落实整改，并根据有关情况，修订安全标准化手册。
3强化内部管理，提升安全生产管理部门工作效能
3.1修订安全生产管理部门岗位职责和考核要求
一是全面梳理、修订并公布安全生产管理部门的岗位职责及工作要求，从而督促部门员工自律，营造良好的工作氛围；二是按照各有侧重和充分互补的原则重新分工，明确部门员工的工作内容，使安全生产管理部门的各项工作更加规范、有序、高效；三是编制《安全环保部日勤岗位人员每周主要工作情况反馈表》，列明日勤人员的周期性工作、重点工作并逐项明确要求，由日勤人员依照表中内容填报反馈，从而既便于日勤人员对照要求适时检查自身工作，又能督促日勤人员恪尽职守；四是编制《三班现场安全督导员交接班情况记录表》，列明现场安全督导员当值班段的主要工作，由督导员以填空或选择的方式如实填报，从而既避免其遗漏工作事项，又提高交接班效率；五是借助网络平台在部门内部公开已填写的《三班现场安全督导员交接班情况记录表》，使部门内部相关管理人员能够及时掌握现场情况，确保现场有关问题得到及时有效的处理。
3.2建立三班督导员交接班会制度
针对安全生产管理部门未规定三班督导员交接班形式，导致三班督导员交接班存在形式过于随意散漫、督导员之间沟通交流不到位、接班督导员掌握信息不全面等问题，削弱了码头作业现场的安全监管效果。建立三班督导员交接班会制度，具体做法如下：一是要求接班督导员在接班前查阅现场交接班记录本、码头生产作业计划、调度会记录、主管及以上级别管理人员的现场巡查记录和相关安全事件图片等资料，以提前掌握相关工作信息，为当值班段工作做好准备；二是规定交班督导员在交接班会上简述其当值班段的生产要点、安全概况、有关事件的处理情况以及需要接班督导员继续跟进和注意的事项等；三是要求接班督导员简述其通过查阅相关记录等资料所获知的情况及其当值班段拟跟进落实的工作要点和安全监控重点，并向交班督导员继续了解有关情况等；四是由交接班会主持人或部门领导视情交代相关事项；五是指定部门内部主管以上级别的管理人员轮流主持交接班会，并且要求日勤人员尽量参加。三班督导员交接班会制度在加强督导员之间沟通交流的同时，便于安全生产管理部门主管以上级别的管理人员更加全面、细致地掌握现场情况，不仅能确保交接班质量和现场安全监管工作的延续性，而且有助于提升现场安全监管效果。
3.3落实安全生产管理人员履职量化考核新举措
在全面修订安全生产管理岗位职责的基础上，制定并实施专职安全生产管理人员量化考核方案，主要内容如下：一是制定相关管理人员在巡查作业现场、查看安全监控视频、开展并跟进周期性工作、督促并抽查直接下属的工作、主持三班督导员交接班会等方面的量化考核办法，其中不同岗位的考核标准因工作范畴及性质不同而各有差异；二是结合港区作业实况，要求现场安全生产管理人员（包括督导员）每班次抽查适量的作业设备，检查内容包括作业设备的灯光、轮胎等状况，落实安全生产管理人员履职量化考核新举措后，相关管理人员的主动管控意识显著增强，现场巡查和履职督管工作更加到位。
4结语
随着我国强国战略和“一带一路”倡议的深入实施，我国海洋经济迎来了前所未有的发展机遇，稳定了国民经济发展秩序，推进我国对外贸易的繁荣等方面发挥重要作用。标准体系框架为标准制定和管理提供规划和依据，是标准化的顶层设计工作和基本建设工作。专门研究安全生产管理领域标准体系构建，不仅是对标准体系总框架的细化和有益补充，而且对于指导码头安全生产管理领域标准项目的提出和科学规划标准制定，都具有重要意义。
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