山东省菏泽市自然资源和规划局国土整治中心 274000
摘要：现在，中国正处在建设一个全面小康道路的重要阶段。经济高速发展，工业化，城市化，国际化的进程不断加快，对自然资源的需求量明显变高，土地资源，水资源，能源等自然资源供不应求，国土整治工作的开展尤为必要，对我国国土资源的合理运用和管理，能够加强对自然资源的开发利用率，也能提高对自然资源的科学保护，实现可持续发展。下文将对国土整治与自然资源的研究中展开浅要论述。
关键词：国土整治；自然资源；合理运用；可持续发展
在现阶段我国的国土整治与自然资源研究中，存在着对国土自然资源的利用不合理、自然资源保护不到位、国土整治与自然资源变化的矛盾、国土整治地计划对自然资源方面的管理不完善等情况，这对我国的经济发展和自然资源的可持续发展造成一定的影响，所以，对于国土整治应完善相关政策制度，加大执法力度，杜绝此类问题再度发生，保证我国自然资源可持续发展和国土资源的合理利用。
一、国土整治与自然资源研究的意义
国土整治工作，意为在国家现阶段拥有的一定的环境资源条件下，通过行政、经济、法律、技术等方面进行综合性考虑，在特定环境条件下实施的计划、组织、调整和管理的综合活动，维持土地所有制，通过对国家土地资源管理，调整土地关系，监督土地利用的工作，国土的整治是对自然资源合理运用的一种体现方式。[1]我国的小康建设之路少不了对国土资源进行科学的整治，在经济高速发展的今天，自然资源的开发程度也不断提高，自然资源是有限的，对自然资源合理规划，使其发挥出自己最高的经济效益很有必要，所以对国土整治计划的开展，不但能够促进我国经济发展，还能促进对国土的规划和分配，更能使自然资源得到科学保护，实现自然资源的可持续发展。
二、国土整治与自然资源面临的状况
2.1对国土自然资源的利用不合理
因为国土管理的不科学规划，长时间对国土进行不合理、不及时的管控，自然资源得浪费情况不容乐观。随着时代变更，经济快速发展，城市化的进程也高速发展，自然资源的开发利用程度与高速发展的经济状况不匹配，城市面积的扩大会使得耕地面积减少，但是，城市里很多土地自然资源没有发挥最大效益，城市的土地自然资源利用率较差。在城市土地自然资源使用的现状当中，占据较多的是工业用地、宅地、商业用地、道路用地，这显示了城市土地自然资源中，工业用地的比例高。在许多地方，作物分布不恰当，未进行区域种植，对林地的利用率也不高，牧草地产出的高品质牧草数量不多且，建设用地利用率低。[3]
2.2自然资源保护不到位
因为我国土地资源不足，忽略自然资源环境的保护、耕地过快发展、过度开发、过度利用，放任土地负荷的增加、土地生产性能低下、土质变差等问题，对耕地资源造成不必要的浪费，严重损害土地资源的生态环境。中国的大量耕地被农药和废气、废水、废渣所污染，并且大面积耕地被工业废弃物和垃圾的堆叠所占据。旱地的的耕地资源生存环境差，荒漠化的现象屡见不鲜。[2]
2.3国土整治地计划对自然资源方面的管理不完善
现阶段我国的国土整治计划中，在自然资源管理方面仍有不足，对自然资源和的保护措施不够完善。随着国土整治计划的推进，市场在自然资源分配方面的作用越来越大，不确定的因素越来越多。我国的国土整治计划与相关出台的政策协调性不足，国土整治中对自然资源管理的相关规章制度和管理组织不全面，缺乏对国土整治计划重要认知。因此，国土整治计划中对自然资源的管理无法有效实施。
2.4国土整治与自然资源变化的矛盾
目前的国土整治计划缺乏对计划实施过程的标准化和及时反馈，仅仅注重结果效益。自然资源和环境的过程是具有动态性的。由于自然资源和环境受不可抗力的影响总在变化，令国土整治计划需要实时调整，然而，对国土整治计划不断进行修整的可操作性不高，这将导致国土整治计划无法确切协调经济、自然资源、和社会之间的关系。
三、国土整治与自然资源研究的具体措施
3.1建立健全国土整治与自然资源协调发展制度
建立健管理中充分发挥计划作用，加强限制和引导国土整治的规模和布局符合自然资源利用计划，对于污染程全国土政治与自然资源研究协调发展制度，使其在国土整治与自然资源的总体规划和度高、耗损自然资源大、经济效益低的用地，主当对其做出科学决定，在不妨碍经济效益的前提下，对其实施转型政策，建立健全国土整治与自然资源协调发展的政策不仅能够对国土资源环境做出保护，还能促进自然资源的可持续发展。
3.2建立健全自然资源有关的国土整治法律体系
通过完善自然资源的国土整治法律系统，能够促进监督部门中的对于出台政策的落实程度，对相关部门进行权责追究，而在有关自然资源的国土整治监督法律方面，更应加快完善相关政策，确定号监督部门的权利与义务，使监督部门对能自然资源的国土整治的相关工作有法可依，依法对监督对象进行监督，还要对自然资源相关的国土整治执法机关协同工作，改善有关自然资源的国土整治相关法律实施的调整机制，探索建立健全自然资源有关的国土整治报告制度，完善自然资源有关的国土整治法律体系。
3.3重视国土整治与自然资源工作开展
重视国土资源与自然资源工作，对于地质管理的工作必不可少，以生产效益作为出发点，加强对地质工作的管理，例如提升地质管理的科技手段，让地质关了的新政策取代陈旧政策，对地质管理进行创新改革，为我国的国土整治注入新的活力。在重视国土整治与自然资源工作开展工作中，更要克服盲目追求经济效益而忽视对自然资源管理的冲动，应该重视国土政治与自然资源的环境保护。将国家资源战略利益放在首位，减轻国土整治与自然资源工作开展带来政策损害，并进一步实施地质调查，实现对国土整治与自然资源研究的目的和课题。
3.4建立合理的征地补偿机制
现行的土地补偿制度限制了土地资源的正常发展，造成自然资源分配异常。因此，改革我国现行的土地自然资源相关制度很重要。践行与自然资源分配相对应的自土地供给制度，对符合征地条件的，国家可以进行征地，为了公共利益，征地补偿机制能够促进公共建设的高效开展。而相反的，没有符合征地条件的，可以将不符合征地条件的土地市场化。对符合征地条件的，应将土地征地权归还国家，遵照政策要求，确定征地的范围面积，严谨滥用征地权的行为，征地补偿严格对用现行市场的价格，使得土地自然资源利用与国土整治的计划相契合。
3.5对国土整治与自然资源研究的相关人员开展培训
为了让我国的国土整治与自然资源研究工作能够保持高效率、符合预期开展，这需要花费大量的时间和精力对国土整治与自然资源研究的相关人员开展定期学习和培训，鼓励相关人员对国土整治和自然资源的政策进一步学习深造、使他们深刻领会国土整治与自然资源研究的重要性，加强政策学习，提高对工作的领悟，更要重视理论和实践结合，提高国土整治与自然资源研究的相关人员应变实际情况的能力，激发相关人员的自主思考和创新精神，更要严格依法行政，确保各项工作取得实效。
四、结语
综上所述，在国土整治与自然资源研究工作中，要坚持以科学发展观统领国土整治与自然资源研究全局，实现我国经济社会的持续发展，要重视和支持国土整治与自然资源研究，推进国土资源严格保护和集约利用，此外，还要认真强化政府职能，把国土整治与自然资源研究当作头等大事认真落实，保障我国国土整治工作高效有序地进行。
参考文献：
[1]郑秀华.浅谈国土资源依法行政存在的问题[J].精品，2020：285-285.
[2]宋怡.国土资源部于2017年3月24日发布《自然生态空间用途管制办法（试行）》[J].风景园林，2017：14-14.
[3]梁文勇.浅析国土资源规划与可持续发展[J].低碳世界，2019：309-310.