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公路工程施工成本控制风险决策及方法创新研究刘云志

发表时间：2021/6/29 来源：《基层建设》2021年第6期作者：刘云志

[导读] 摘要：随着我国现代化事业的不断发展，在公路工程的建设当中不仅关注建设的里程数目，也更关注通过技术优化的方式提升公路的建设水平与安全保障。

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        摘要：随着我国现代化事业的不断发展，在公路工程的建设当中不仅关注建设的里程数目，也更关注通过技术优化的方式提升公路的建设水平与安全保障。施工单位在开展建设项目的过程当中要注意对建设资金的合理利用，严格按照工程建设方案和造价管理的要求推进项目。在进行项目风险评估时应当给出一定的解决方式，应用一些合理合规的方式进行建设风险的转移和规避，加强对项目开展成本投入的合理控制，运用创新性的方式切实维护施工单位的经济效益和合法权利。
        关键词：公路工程；成本控制；风险决策；创新研究
        引言
        根据调查发现，我国对公路工程成本管理的重视程度不够，尚未建立完善的公路工程成本管理理论体系，成本管理工作水平较低。对本文立足于高速公路成本管理实际情况，在高速公路成本管理中应用全过程动态成本管理法，对设计、招标、施工、验收环节进行严格管理，从而保证高速公路建设质量，维护公路建设行业的秩序。
        1项目成本管理特点
        （1）动态性特点项目成本管理动态性主要是体现在成本管理的内容在变化，管理措施也是动态变化的。从另一层面来看，项目成本管理过程中，也比较容易受到各层面因素影响，如市场因素造成的材料价格变动等。这些因素是动态变化的，所以项目成本管理也会呈现出动态化的特点。（2）多主体特点公路工程项目成本管理的特点在多主体层面也有着体现，主要是由于项目的参与方比较多，所以在成本管理的主体也比较多。公路工程项目参与方作为成本管理主体，采取的法律法规以及行业规则和成本控制的措施，都是因为项目施工成本而产生的，是围绕成本运转的。
        2公路工程施工成本控制风险
        2.1施工组织设计不全面，成本控制体系不完善
        对于施工准备、施工过程、施工后期各阶段的施工组织设计考虑不周，往往是干到哪算到哪，对有限的资源不能进行合理的配置。没有结合施工项目具体工程特点与现场状况进行有针对性的组织规划和设计，在组织设计过程中忽略成本管理的概念，强调施工效益，忽视经济效益。没有在施工全过程形成完善的全方位成本控制体系。
        2.2施工管理不严
        由于公路建设项目的环节较多，很容易因为管理不到位和不重视的问题造成一些损耗、浪费问题，直接导致了建设成本的上升。在开展企业内部管理工作时，必须要结合不同的分工、职责等逐一落实，可以运用一些责任制的方式推进公路建设，确保工作推进的有序性。在落实内部管理责任时要加强对管理人员的素质考核，安排一些较为专业的人员保障建设工作的正常开展。由于公路建设的动态化特征，在管理中也要保证信息的及时流转和更新，将财务管控等工作放在更中心的位置，使各个建设小组和不同部门都能够将支出信息报送到财管部门，使资金管理工作更加全面，对风险的应对更加及时。
        2.3不重视项目成本管理工作
        由于在具体的工程项目成本管理工作中，成本控制重点以及节点没有鲜明的突出，这就对整体的项目成本管理工作产生不利影响。前期的准备工作没有准确充分，公路工程施工工期长，前期准备工作不充分的情况下，这就会影响后期施工活动良好开展。进行成本控制的节点方面没有鲜明的突出，初期施工设计方案和成本管理计划的优化改善，没有和最初成本管理控制方案相契合，给成本管理控制人员增加了比较大的工作难度。

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        3公路工程施工成本控制风险决策的方法创新研究
        3.1做好决策阶段的成本管理
        项目决策的质量与公路工程成本管理效果密切相关，若项目决策不科学，在进行公路工程施工时必然会产生失误，并产生不必要的成本浪费，增加维护成本，影响施工企业的经济效益。对此，为了避免因为项目决策失误而影响施工进度，增加公路成本，施工企业管理层应该安排专业管理人员组成土建工程成本管理小组，分析公路工程建设的必要性与可行性，调查市场动态，树立全局理念，对影响土建工程建设的因素进行深入研究与讨论，做好项目预算。还要展开横向对比，将公路工程与同类项目的投资成本进行比较，保证项目决策的科学性与合理性。
        3.2施工准备阶段的成本控制
        施工准备阶段的成本控制的重点是做好施工组织设计、施工预算和合同风险分析。编制施工组织设计时，应使经济与技术相结合，合理安排施工方案，这是在施工生产中使成本耗费保持低水平最关键的环节，是治本之举。编制施工预算不是单纯地套用施工定额，更重要的是考虑各种技术措施和降低成本措施，使施工预算真正起到指导施工，控制成本，提高效益的作用。分析合同风险就是针对具体的项目合同，应结合市场多变的条件提前进行风险分析，分析是否能够盈利，如果发生意外情况，怎么保障项目的利润；是否能够按期完工，能够自由安排的工期有多少；工程质量要求多高，自身能否完成等等。
        3.3关注过程管理
        在公路工程建设的每一个环节当中都有可能会涉及成本风险的问题，在应对和管理当中必须要注重过程性和动态化，在掌握工程建设成本投入相关数据的同时也能更好地把控公路建设的进度，有利于确保资金分配的平衡性。在进行前期建材采买时必须要通过对市场价格波动情况的分析和建材质量的综合性考虑决定，可以通过与合作方咨询的方式掌握建材的实际价格。在建设工程开展的过程当中对于每一项资金的支出都必须要有明确记录，所有涉及申报的款项都要附上相应的单据，确保工程当中的资金管理工作更加有序科学。按照项目进度的不断推进，成本支出的主要类别也在发生变化，管理人员必须要依照实际使用进行记录，不定期核查项目支出和造价方案的差异，对于一些大额支出要及时标记上报。
        3.4项目施工中的成本管理控制
        公路工程项目建设成本管理控制在施工环节是管理要点，这就需要成本管理人员从多角度进行分析，制定相适应的成本管理的方案，提高成本管理的质量水平。要注重将目标成本细化落实，公路工程项目经理需要把目标责任成本作为，基础性成本控制工作依据，结合具体项目目标进行细化，最大化降低成本。从具体的工作落实方面来说，这就需要及时了解当局投标策略，和项目具体的状况相联系起来，制定合理的施工方案。将目标成本进行分解到各部门，并注重成本管理责任有效落实。再者，通过在施工环节进行改进施工工艺的方式，保障组织施工的合理性，这也有利于成本管理工作的有效落实。施工过程性成本管理，就要注重不同成本管理内容的分类，如材料成本的管理，人力成本管理，设备成本的管理。要结合工程施工的工期进行调整施工成本管理的方案。不同的成本管理内容方法要灵活，如人工费的管理通过计件工资方式，能有效调动工作人员工作积极性。
        结语
        改革开放推动了我国经济的进步与发展，促进了社会主义市场经济体制的建立与完善，为交通运输业的发展创造了良好的环境。但也使得高速公路建设市场竞争更加激烈，甚至出现无序和恶性竞争，如何把握机遇并成为激烈的公路市场中的一匹“黑马”，实现经济效益与社会效益成为当前众多施工企业亟须解决的问题之一。对此，施工企业应统筹资源，做好土建工程成本管理工作，帮助施工企业提高市场竞争力。为了做好公路工程成本管理，需要贯彻先进的管理理念，建立健全完善的成本管理体系，对公路工程进行全过程动态管理，保证每一环节的成本管理质量，才能够激发市场活力，促进我国高速公路建设事业的可持续发展。
        参考文献：
        [1]韩萧蔓，李文，孙祝华.浅论公路施工企业的成本控制[J].交通财会，2000（3）.
        [2]谭志华.如何加强建筑工程项目的造价管理[J].建筑工程技术与设计，2016（12）.