1身份证号码：37110219750523XXXX；2身份证号码：37110219780802XXXX；3身份证号码：37110219850619XXXX
摘要：近年来，随着社会的发展进步，中央与地方政府近年来加大了对农村人口饮水安全问题的解决力度，建成了大批饮水安全工程，这些工程能够有效改善农村居民的生活环境，提升农村居民的生活质量，可以起到促进社会和谐发展的作用。但当前有很多农村的饮水安全工程运行机制存在一些问题，影响其正常运行，为此，本文提出了构建农村饮水安全工程长效运行机制的相关建议，供广大水利人员参考。
关键词：农村饮水安全工程；长效管护
引言
在社会稳定发展的过程中，由于农村与城市的发展存在一定的差距，尤其是水资源使用的情况。城市在建设的过程中会将水资源进行净化，能够有效满足城市人们的用水需求。然而，农村发展远远不及城市，不仅会存在用水困难的现象，同时还会出现用水质量的问题。因此，为了解决用水存在的问题，必须根据实际情况建立相应的长效管理机制，保障农民饮水安全。
1农村饮水安全工程的特征
我国农村饮水安全工程主要包含两种类型的供水工程，一是集中供水，根据工程的供水范围、对象和服务功能，将其分为城乡一体化供水，主要是指按照统一的规划，合理的选择供水水源，以城区带动乡镇；管网延伸供水，是现有的中心城区水厂利用富余供水能力，延伸扩张供水管线，将自来水管网覆盖到周边的村庄；联村集中供水，是一些村庄的水源能够满足人口密度较大的地区，几个村庄形成一个供水系统；单村集中供水，是农村人民居住比较集中，主要以地下水作为水源，单个村庄为单位进行供水。二是分散供水，包括单户分散和联户分散。单户分散供水是单个农户自家修建的水井；联户分散供水是多个农户共同修建集水窑，能够解决吃水困难。
2农村饮水安全工程运行管理过程中存在的问题
2.1工程管理体系不健全
对于农村饮水安全工程来说，要想保证建设施工的综合质量，应该有完善的管理体系对其进行支持。但是，现阶段我国很大一部分施工团队并没有根据工程建设的实际需求建设施工管理制度，这也使得施工管理工作的展开经常会受到一些外界因素的影响。同时，管理制度不够完善也直接导致了责任分配不够明确的情况出现，从而严重影响了管理效率。此外，还有一部分工程管理人员自身专业素质较差，对自身的责任以及义务不够明确，导致了施工现场管理工作的展开流于形式。
2.2饮水安全工程项目建设资金不足
资金是一个工程项目建设的基础和前提，只有足够的资金保障，才能让工程项目顺利进行。农村饮水安全工程建设资金主要是由国家财政拨款、地方财政配套、受益群众自筹组成，但是绝大多数的农村地区都存在群众自筹不足的问题，加上西部地区经济不发达，地方财政收入少，存在地方财政配套不足或不到位的情况，都会造成工程项目的资金投入不够，进而影响饮水安全工程的建设。而且由于资金投入不足，很有可能会造成前期的现场勘察准备工作做得不够好、进村管网不完善等情况，进而加大工程建设的难度，影响农村饮水安全项目的建设质量和工程的配套设施。
2.3水源污染较为严重
在我国一些农村地区，水源的获取方式往往是通过打井、自流水源来获得，在通过供水作业的过程当中，地下水源和我国的浅表水源发挥着巨大的重要的作用。
但是在我国的农村地区，由于农民生活水平以及生活习惯的差异，导致农村地区及生活用水随意排放，垃圾也是随便找个地方进行任意堆放，并且在土地耕种过程当中，农药、化肥使用过多，这种不良的生活方式和习惯将直接导致农村的水源河流等污染较为严重，并且会产生负营养化等一系列的情况，导致水源当中滋生较多的有害细菌和微生物。而且由于垃圾的随意丢弃和堆放，在下雨天过程当中，由于雨水的冲刷，其垃圾当中的有害物质也会随着雨水流到河流湖泊当中，或者是通过土壤进行向下渗透到我国的浅表水，这种方式对我国的地下水源污染极为严重，并且还会影响我国农村饮水安全工程的建设。现阶段我国地下水源的污染已经极为严重，并呈现逐渐加剧的形式。
3解决农村饮水安全工程运行管理长效机制的建设对策
3.1进一步完善工程管理机制
对于农村地区来说，在开展安全用水工程建设施工的时候，要想保证工程建设的综合质量，应该根据现阶段农村发展的实际情况制定出具有针对性的施工管理机制，对相关施工工作人员的行为进行规定，进一步提升对各个施工环节的管理力度，这样可以有效实现对工程建设施工过程的规范化管理。此外，当地政府部门还应该提升对供水设施的保护力度，将责任准确分配到各个部门。建立起完善的监督机制，对农村饮水情况进行定期跟踪监督，从而保证人们的用水质量符合标准，这样才能使长效管理机制的作用得到更加充分的体现。
3.2加强政府资金补贴
国家要出台相关的政策，制定农村供水服务体系与水费财政补贴等制度，确保饮水安全工程的正常运行。同时，加大政策的优惠力度，减少一些供水成本，让农村饮水安全工程长效运行得到有效的保障。另外，当地政府的财政、价格等主管部门，要对农村集中供水工程进行长期的动态监测，分析其工程供水的成本，充分的结合当地经济发展水平和村民水价的承受能力，合理测算工程供水水费收入。从而将不够供水成本列入政府的公共财政支出条例中，最后由政府进行集中财政补贴。
3.3加强对农村饮水水质的检测
为了保证水质满足相关要求，必须做好管理与维护工作，在供水范围内做好防范与排污，提高饮水水质。为了明确农村饮水的水质情况，需要建立完善的水质监测机制，加大饮水安全管理力度，积极建设农村安全饮水工程，建立饮水水质检测标准，由专业人员对水质进行检测。与此同时，还要做好与卫生单位的衔接，建立与疾病控制中心的合作，对水厂水质进行定期检测，实现数据检测，并进行互相监督、互相对照、互相查阅。此外，还需要加强经验丰富的人员对水质进行检测，并对水质检测人员进行定期的技术培训，确保技术能力可以满足相关规定与要求。从水质检测人员中选拔能力较强的人员作为部门骨干，在疾病控制中心的监督下进行工作。对于在生产过程中产生严重污染的企业，需要勒令其进行整改或停工，确保农村饮水安全。
结语
保证农民群众饮水安全、实施农村安全饮水工程是构建和谐社会的重要内容，也是推进新农村建设及贯彻落实科学发展观的主要组成，安全饮水工程属于关系群众切身利益的民心工程。为长久发挥供水工程效益，应不断提升供水工程服务质量与管护水平，将供水服务体系与供水基础设施建设结合，确保农村供水工程的综合效益最大化及其可持续运行，真正使得农村居民安全可持续的饮用放心水。
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