建筑施工企业全面预算管理研究 杜召科

发表时间:2021/6/29   来源:《基层建设》2021年第6期   作者:杜召科
[导读] 摘要:现如今,伴随着改革开放的进程逐步加快,带动了经济建设的飞速发展,与此同时,在建筑领域中,建筑施工行业在计划经济时期就在发挥着巨大作用,在新时期,建筑施工企业也需要不断强化自身实力,加强技术与管理创新。
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        摘要:现如今,伴随着改革开放的进程逐步加快,带动了经济建设的飞速发展,与此同时,在建筑领域中,建筑施工行业在计划经济时期就在发挥着巨大作用,在新时期,建筑施工企业也需要不断强化自身实力,加强技术与管理创新。文章通过对建筑施工企业进行全面预算管理的重要性进行分析,探究其中存在的问题,并以相关文献资料为依据,对建筑施工企业的组织机构及制度、执行控制环节、绩效考核制度提出合理的改进建议。
        关键词:建筑施工;施工企业;全面预算管理
        引言
        近些年建筑行业市场日益饱和,加剧了企业之间的竞争,也在一定程度上增加了建筑企业的管理难度。企业若想实现预期的战略发展目标,在激烈的行业竞争中脱颖而出就必须在自身建设机能方面下功夫,深化原有的内控机制改革工作,确保企业拥有核心竞争力去更好地应对市场环境中的各种风险与挑战。全面预算管理作为建筑企业内控工作的核心环节,是提高企业核心竞争力、实现利润最优化的有效手段之一。借助这一措施,企业的资金管理工作变得更有效率,企业管理过程中的各种风险也得到了有效的控制,对企业持续、健康的发展是大有裨益的。
        1建筑施工企业进行全面预算管理的重要性
        全面预算管理工作划分为经营预算、专门决策预算和财务预算三部分,系统性的涵盖了企业的业务流程和管理流程,有助于提高施工企业日常监督和分析能力。第一,全面预算管理逐项分解企业的战略目标和业务计划,将企业经营管理目标和理念转达到管理部门和项目部门,通过量化各责任主体应承担的经营管理指标,对项目责任人聚焦战略起引导作用;第二,项目预算更加注重过程控制,高效准确的分析预算进度执行结果,对企业及时做出精准决策起到支撑作用;第三,全面预算管理是在编制业务计划为先导的基础上嵌入了财务预算子系统,具有业务和财务高度的融合性;第四,全面预算管理在时间和空间上平衡了长期和短期、整体和局部的利益,促进了公司的长远发展;第五,全面预算管理要求管理者刚柔并济,既要在成本费用的管控上体现刚性约束,又要在应对复杂多变外部环境变化时体现柔性思维,对企业的经营管理起到护航作用。
        2建筑施工企业全面预算管理存在的主要问题
        2.1对全面预算管理的认识不深入
        做好全面预算管理,重点在一个“全”字,即全员、全面、全程。集权管理模式常见于传统建筑企业的预算管理中,在这种模式下,预算管理通常按照指令进行工作,对于一些建筑施工企业,特别是工程项目单位而言,从管理层到作业层对全面预算管理缺乏统一的认识,全员缺乏一定的预算管理意识,保持事不关己的态度,认为预算管理只应该由领导和上级单位负责。全面预算与财务预算具有明显区别,因为财务预算是全面预算的重要组成部分,它主要用于衡量企业的筹资、投资和生产预算结果的价值量。目前,对于大多数企业而言,主要由财务部门负责预算编制工作,相关部门和基层职工很少参与到预算编制工作中,容易导致企业不能全面、客观地开展预算工作,预算的可操作性难以得到保证,使得在企业中推广全面预算变得更加困难。
        2.2预算的实施与控制环节存在的问题
        全面预算管理工作的重要环节是预算的实施和控制,而现在建筑施工企业普遍存在的问题是没有建立系统的制度体系为实施和控制环节提供保障。大多数的施工企业并没有设立专门的部门或预算管理委员会,管理流程、审批权限和控制体系方面的制度有待建设,而且只是建立了笼统的预算管理总体目标,总体目标并没有进行层层细化,导致上下级缺乏联动性。预算控制松紧不一,同时也缺乏科学的预算调整机制,在预算出现偏差时只能借助调整预算外支出来解决。

预算管理具有动态性,在预算执行过程中,容易出现数据延迟传递、监控不到位、实际超过预算等问题,而这些问题常常是在财务审核完成后和预算数据汇总后才能被发现,所以无法及时发现和解决问题。
        3加强建筑施工企业全面预算管理的建议
        3.1完善全过程的预算管理控制体系
        建筑企业工程项目的实施涉及多项工作,从立项的最初阶段、施工过程中的多个环节以及竣工结算经历了多个复杂的步骤,这也对企业管理工作的开展提出了更多新的要求。预算管理工作的全面实施需要融入企业管理活动如事前、事中、事后多个环节之中,只有在不同的阶段深入挖掘企业潜在能量才能最终实现降本增效的管理效果。首先,在编制预算的过程中,管理人员应认真留意建筑企业的内外部环境,在企业既定战略规划的支撑下遵循效益优先的原则,深入践行事前管理工作。其次,建筑企业管理工作的开展不是静止的、单一的,管理人员应在全面了解管理重点的基础上开展动态管理工作,强调弹性控制、监督考核的重要性,定时对经济活动进行严格监测,将事中控制落实到位。最后,针对已经完工的工程项目,工作人员也不应该掉以轻心,应对结算之后的数据进行系统化的财务数据分析,针对开展内部控制工作中收集到的信息进行集中汇总,找出关键点与重点,寻找形成差异的原因,并处理好内部控制的相关工作。
        3.2制定合理有效的执行与控制制度体系及预算与考评一体化
        各施工企业子、分公司负责预算的执行和编制,预算一旦审定并下达之后将不能被随意修改。各单位的生产经营活动要在预算范围内开展,目标责任需要根据岗位权责进行分解,严格落实预算的执行和控制,使全员参与其中,保证每个人都能各司其职,建立起有效的目标链。预算汇总要做到每月上报,不仅如此,还要对执行情况进行分析研究,通过交流会分享成功经验,并找出预算执行过程中出现的不足及改善方案。全面预算管理的重点之一是建立有效的预算管理绩效考评机制。企业实施赏罚分明的考核方法可以发挥对预算的监督作用,并且能提高员工的参与度,鼓励其进行技术和管理创新。预算评价考核机制应该实现长效化发展。为了进行有效的绩效考评,长短期目标、单一和整体目标要做到有机结合。
        3.3完善全面预算管理绩效考核制度
        构建多维一体的全面预算管理信息管理平台,根据施工行业特点,该预算管理平台应该包含施工流程中重点控制环节的预算信息,并保证信息传递的及时性和数据口径的规范性,量化施工人员和管理人员职责的同时把施工项目总进度、安全质量等统一纳入全面预算管理信息平台中,通过该信息平台每位员工都明确了自身的岗位责任,将项目经理的绩效指标拆解到施工人员头上,鼓励员工对于考核指标不合理提出异议。各级职能部门应该定期召开月度、季度预算分析会议,对预算执行遇到的困难进行研判,及时分析预算差异产生的原因,做到分级管理实时管控,并把优秀的现场施工管理经验作为典型案例推广、纳入员工绩效考核,充分激发员工工作热情和创造力。健全的预算考核机制,提升了企业绩效管理的水平,保证了绩效管理工作的公平性,确保了全体员工目标的一致性,提高施工效率,进而由点及面的完成全面预算管理目标。
        结语
        全面预算管理作为建筑施工企业从粗放式管理转向精细化管理的必经之路,绝不仅仅是片面认知上财务计划和预算管理。管理者和财务人员要摒弃以往的传统观念,革新自身的认知理念,加强与各业务部门的沟通交流,促进全面预算的效用体现,以更好地完成企业的战略目标规划。
        参考文献:
        [1]邓晓璇.建筑施工企业实施全面预算管理的困境与对策[J].财会学习,2020(09):105-107.
        [2]卢红钢.浅论全面预算管理在建筑施工企业中的应用[J].中国总会计师,2020(04):52-53.
        [3]张福强.建筑施工企业全面预算管理问题及对策[J].山西财经大学学报,2020(01):36-38.
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