刘庆
江苏天业工程咨询房地产估计有限责任公司，江苏 南京 210000
摘要：随着社会的发展，我国的工程建设的发展也日新月异。工程造价对项目建筑实施有着十分重要的影响作用，建设公司要提高对造价工作的重视，应用审计对造价作业工作的检查。在项目建设中，工程造价与工程项目的质量及工程效益密切相关，造价工作也是项目实施中的关键工作内容之一。工程公司应用合理的审计方法来检查造价工作中存在的不良问题，及时地优化造价管理制度，制订工程造价方案。
关键词：工程审计；工程造价控制；作用解析
引言
工程审计期间，全过程的造价管控极为关键，涉及资金投入及前期预算等。因此，如何实现造价的全过程管控应是审计方需要重视的问题。通过梳理项目运行的整个过程，可以进一步保障审计行为的全面性。再加上工程项目的规模持续拓宽，常规审计方式势必无法应对庞大的工程量，难以有效降低项目投入，开展全过程控制成为必然趋势。
1 造价审计的意义分析
在工程项目实施中，造价审计也产生了比较重要的作用，因此经营管理人员应该提高对造价审计工作的重视度。在一些建筑公司内，公司的管理机制不完善，制度漏洞较多就会影响到后期的项目实施，在造价工作中没有相关规定，导致造价工作比较混乱，制订的造价方案不合理。虽然有些大型的建筑企业集团制定了工程管理制度，但在制度执行中也缺乏制度执行的监管，操作性不强会造成实际的工程造价失控的问题产生，给建筑企业未来的发展带来大的不利影响。因而，就要制定完善的制度，这样才能够将其应用到工作中。
1.1 有助于加强工程固定资产成本的监督
在建筑项目的实施期间，审计也是一项重要管理工作，审计与其他工程项目建设作业不太一样，不会受到工程部门的约束。审计人员来组织专职的审计，使审计部独立于其他部门，来实现对工程施工综合类的固定资产投入的审计检查。根据有关的制度来给予项目施工更多的指导，并做好工程项目建设、安全事故资产成本的监督控制，确保造价工作更加精准，造价方案更加可行。
1.2 造价审计对项目施工的作用
造价的审计工作可检查项目建设中的造价方案的编制方法是否符合相应的法律法规。在项目施工中，每个施工作业环节都会面临很多的问题，如由项目规划、成本管理、工程结算。这些作业环节密切相连，如果其中一个环节出现问题，那么就会影响其他作业环节。因而，通过制订科学的造价方案加强审计检查，就能够有效地去处理问题、检查问题，减少问题给项目施工作业带来的额外资金费用，并使各项的项目建设作业环节都处在可控的范围内，提高整个项目的建设质量水平。
1.3 造价审计可控制项目投资资金
在项目建设施工阶段涉及的工作环节较多，影响造价编制的因素也很多，主要是项目规划方案和项目的投资。在项目施工中，也会受到一些外界因素的影响，造成造价方案数据不够科学。因而就要根据实际项目总体规划和项目投资资金来编制造价方案，使方案能够满足项目施工的需要，来提高工程项目的质量水平，使造价方案可以运用到实际的项目建设现场中。
2 优化措施分析
2.1 提升审计人员自身素质
审计人员专业能力、知识水平，直接影响内部审计质量，决定着审计效能。因此，应积极提升审计人员自身素质，扩充和优化审计团队，做好自身专业知识转型，提高工程内部审计专业性。具体来讲，审计团队扩充从引进人才入手，团队优化则从人员培训方面开展。
在人才引进方面，要对引进人才提出更高要求，不仅要检验从业者理论知识水平，更要对实践经验提出要求，要求从业者不仅要懂传统审计技术，还要懂工程审计，能开展针对性、专业性的工程审计。在人员培训方面，对于现有人员则要组织定期交流、培训，通过定期的系统培训，优化现有人员知识结构，提高业务能力，使其适应工程审计，强化岗位适应性。
2.2 招投标环节
在项目的招投标环节中，造价管控行为是整个项目管理的关键时期。一方面，建筑企业要合理选择工程的招标方式及管理模式。工程相关方需根据项目实际情况，从两个层面思考，确定招标形式，即是否有标底、报价方式与保证金等。另一方面，确保对合同签订环节的管控。结合现行法律法规，工程相关方需就权责签订专项的约定合同，应完全根据模板条例编制项目招标材料及合同。在合同文件中，至少要包括项目造价数据、建设范围、计价方式、项目款支付方式等字样。强化对签订合同的全过程管控，以有效减少并预防中标建设方用次货代替高质量材料、技术等的情况。如果在资料审查阶段发现合同内的部分条款表述不清楚时，需及时修改相关内容，以免对项目造价产生不良影响，引发后期的纠纷问题。审计人员的工作设计应包括招投标书内容的合法性及可行性、投标方现有建设资质的可靠性、利用法律法规对各项行为加以约束、确保招投标环节涉及的各方之间建立互利共赢的关系等。此外，招标单位方面需要核查建设方的施工能力，确保其有能力完成约定的内容。而在前期准备环节，应构建招投标管理机制，避免发生违规问题。
2.3 工程设计阶段
完成立项决策后，便进入工程的设计阶段。此环节的造价投入实际占比不高，但对后期的影响较大，关系建筑企业的施工质量。对此，建筑企业至少需从以下3个方面介入。首先，确定适宜的设计方并制订相应的工程方案。从建筑的功能、质量等方面规定标准，设计方可以此为依据，制订相应的工程方案，之后可在给出的方案中挑选最佳的组合方式，以实现对项目施工质量及造价的双重控制。其次，在项目设计阶段，专业造价控制人员需参与全过程。项目设计师一般为专业技术工程师，因此，设计的侧重点更偏向于建筑的功能性及质量方面，不会过多考量造价问题。如果造价管控人员参与此环节，则可以为设计师提供造价控制方面的建议，调整各项参数的组合形式，达到降低造价的目的。最后，对设计师实施工作考核。为了使设计造价处于可接受的范畴中，建筑企业需对设计师提出合理的工作要求，并制定相应的考核机制。如果设计师不重视项目，需及时加以惩处，确保考核内容适合当前情况，从而有序推进项目开展。
2.4 完善内部审计机制
要想使内部审计功能得到有效发挥，确保审计力度，对财务行为、经济活动形成约束力，必须要有完善的审计机制。因此，要针对工程审计工作开展的需要，进一步完善内部审计机制。在审计制度方面，要针对工程审计特点，梳理规范审计流程，明确审计内容、范围、任务、目标，审计的流畅性，对新问题、新情况做出明确界定，为工作开展指明方向，促进内部审计的规范化。另一方面，为强化审计力度，内部审计要加强与外部审计中介合作，弥补自身不足，要完善审计评价机制，通过审计评价保障审计计划落实。但审计评价必须客观、公正、严谨、层次分明，紧扣审计责任，能够体现最终的审计价值。
3 结语
把控项目运行造价是工程审计工作的重要举措，能合理减少成本投入，提升企业的效益。因此，在项目推进期间，建筑企业需形成完善的审计规划，借助审计监督把控项目投入，切实从工程的立项阶段到最终的竣工结算均保持高质量的审计，同时提高资源利用率，确保企业稳定发展。
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