陆婷
上海海银建筑装饰工程公司,上海 200439
摘要：随着经济的发展，建筑行业得到了飞速的发展。在工程项目开展过程中，工程造价是非常重要的内容，直接影响到工程项目的投资效益，关系到工程项目能否顺林完成。在土建工程招标阶段，加强工程造价对于整个工程的顺利实施有着重要的意义。本文概述了招投标阶段工程造价的作用和内容，分析当前土建工程招标阶段工程造价的现状，探讨加强工程造价的策略，为土建工程施工以及管理提出建议。
关键词：土建工程；招标阶段；造价控制；研究与应用
引言
在土建工程招投标阶段，通过工程造价确定该项目生产费用和对应资产以及资金流动的情况。要控制工程造价，需要进行合理规划，以不断促进土建工程项目的开展。由于建筑行业的快速发展，一些资源在施工没有发挥作用，因此在土建工程招标阶段，通过有效地造价控制，确保工程造价的精确性和合理性，是当前土建工程招投标阶段的重要内容。
1 土建工程招投标阶段的造价控制
1.1 土建工程招投标阶段的造价控制内容
在土建工程招投标阶段的造价控制主要有以下几方面的内容：
1.1.1 选取招标方式
在土建工程招投标活动中，比较常见的招标方式有公开招标的和邀标。因此在工程招标阶段要根据实际情况选取合理的招标方式，并保证招标过程公平公正，从而对工程造价进行更加科学的控制。
1.1.2 投标单位审查
在土建工程招标过程中对投标单位的资质进行严格审查，对其资质、技术水平、企业财务状况等信息进行严格审查，看对方是否有签订合同、履行合同的能力。招标单位要确定各项审查指标，要求投标提供相应的证明资料文件，经过一系列的审查，将不符合的单位排除在外，从源头控制投标单位的质量，避免出现流标、围标等现像的出现，也为后期土建施工打下坚实的基础。
1.1.3 招标文件编制
招标文件的编制是土建工程造价控制重点关注的项目，招标文件编制质量和土建工程施工活动的开展以及对工程整体造价有着直接的影响，因此要加强招标文件编制管理。在编制招标文件的过程中，施工人员需要根据土建工程质量、安全、施工周期、施工技术等方面难度要求，在结合土建工程的实际情况进行编写。在编写时必须要明确土建工程招标的范围和内容，完善土建工程设计稿件，同时提供精确地工程量清单，用这些精准的资料文件为招标文件的编制打下基础。
1.1.4 招标控制价编制
招标控制价编制不准确，都会对招标活动产生负面影响，不能有效地对工程造价进行控制。值得注意的是招标控制价为极限值，需要根据市场行情的实际情况结合土建工程的情况进行制定，需要对同类型工程的造价进行分析，然后根据设计方案计算出建设单位可以接受的最高价格。
1.1.5 评标方法选取
综合评定法和评审最佳投标价法是当前招标活动中常用的评标办法。如果土建项目庞大，工程比较复杂，在工程造价核定时需要保证工程的施工质量，一般采取综合评定法。在选取评标方法时需要根据土建工程的侧重点，调整相应的指标，设置合理的权重比例[1]。在评标时评标工作人员需要客观、公正，排除主观影响，保证评标的公正性。经过评审后以最低报价满足招标文件的要求，一般选择报价最低投标法。
1.1.6 合同条款细化
确定投标单位后再正式签订合同，需要对合同条款进行细化，明确双方的权利和义务。在合同编制过程中要对责任和风险进行细分，充分考虑土建施工过程中可能发生的各种情况，避免争议的发生，尽量规避招标风险。
1.2 造价控制对于土建工程招投标的重要性
在土建工程招投标过程中，需要利用造价控制对工程造价进行合理的控制，从而提升资金和资源的利用率，避免被浪费，从而促进建筑行业的可持续发展，并对土建工程参与双方的利益提供保障，促进土建工程整体质量提升。
首先，通过造价控制对各投标单位的相关资质提出硬性要求，保证投标单位具有签订、履行合同的能力，尤其是一些大型的土建工程，只有承建单位具有足够的实力，才能保证土建工程顺利完成。其次，造价控制可以对土建工程建设清单和标注标底制定环节进行控制，从而对整个土建工程的造价进行控制，为节约土建工程建设奠定基础。同时，造价控制可以对评标环节进行把控，综合标底价格和企业技术实力进行公平、公正的审核，从而有效地规避了招投标风险，为招投标活动的质量提供保证。投标单位根据投标价制定施工方案，从而为整个土建施工的质量打下坚实的基础。
2 土建工程招标活动的特点
2.1 土建工程招标活动主体的经济性
在土建工程招标活动中有招标单位和投标单位两个责任主体，招标单位最关注的是在土建工程中的利润，然后根据相关规则进行评选，最后选取中中标单位，在取得相关部门的认可后就可以开始土建工程建设施工工作。因此在招标活动中的主要目的是选择一家资质齐全、报价合理、技术过硬的承包商进行土建工程施工，从而保证土建施工质量和招标单位的经济效益。
2.2 土建工程招标活动的资源稀缺性
在招标活动中，投标单位需要找一个满意的承包商并不是一件容易的事情。当前建筑市场竞争十分激烈，一个土建工程项目往往有十几家的投标单位，最终只有一投标单位成为承包商。当前我国建筑市场供求关系失衡，生产能力过剩，因此导致了土建工程招标活动的资源稀缺性，市场竞争相当激烈。可以预见的是在今后相当长一段时间内，土建工程招标过程中竞争性会越来越强。
3 加强土建工程招投标阶段造价控制的策略
3.1 优化评标体系
在土建工程招投标阶段，评标委员会需要对招标活动进行把控，是招投标活动中最重要的组织结构。因此在成立评标委员会时要避免和招投标单位有直接利益关系的人进入到评标委员会，评标委员会的专家需要通过电脑程序随机抽取，然后通过语音通话通知，并对该过程进行全程把控，留下视频资料，以供后期排查。评标委员会成立以后，需要加强各位评标人员的责任心，对评价结果进行审核，对于违规行为进行严肃处理。
3.2 加强对招标代理机构的重视度
当前招投标活动很多都是有代理机构进行操作，在一定程度增加了招投标活动中的风险，因此要加强对招投标代理机构的重视程度，避免投标单位从代理机构处获取土建工程招投标的相关信息，规避可能出现的招投标风险。因此在招投标活动中要建立代理机构约束机制，对代理机构的相关行为进行约束，从而加强对于招投标活动的整体控制。
3.3 加强执法监督，规范建筑市场
在土建工程招投标活动中，很对招投标责任主体缺乏必要自律能力，进行一系列暗箱操作，影响招投标活动的公平、公正，增加了招投标活动的风险。因此要加强执法监督力度，更好的规范建筑市场环境，保护公平竞争，保证技术能力强、管理过硬的投标单位能够成为土建工程的承包商。在招投标活动中，要采用针对性措施整顿不规范的竞标行为，以合理底价随机抽取中标单位，招标单位要以工程预算为基础，对底价进行合理的制定。
3.4 加强招投标队伍建设
要对土建工程招投标阶段进行合理的管控，必须要有一只成熟的招投标队伍，用过硬的工作能力和职业素养加强对土建工程招标活动的管控水平。因此招投标单位需要对相关工作人员进行持续的培训，有针对性的提升招投标工作人员的自身素养，以适应建筑行业的发展，高效优质的完成土建工程招投标活动，对工程造价进行合理的把控。
4 结语
综上所述，土建工程招投标是一种市场竞争行为，在招标单位和投标单位之间进行。招投标阶段的造价控制可以把控工程造价、规避施工风险，为土建工程按时按质完工打下基础，为土建施工打下坚实的基础。因此要优化评标体系、合理的选择代理机构、并加强执法监督力度，从而对土建工程招投标阶段进行有效把控。
参考文献：
[1]匡虹.土建工程项目的造价管理问题探析[J].城市建设理论研究（电子版）,2017(36):4375-4376.