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论土建工程造价全过程控制的问题及对策邢益贵

发表时间：2021/6/29 来源：《基层建设》2021年第6期作者：邢益贵

[导读] 摘要：当前我国的建筑工程领域的形势非常复杂，企业数量的增加，给企业带来了许多的压力。

        身份证号码：46020019891112xxxx 海南海口 570000
        摘要：当前我国的建筑工程领域的形势非常复杂，企业数量的增加，给企业带来了许多的压力。土建施工是建筑工程项目开展的重要阶段，涉及到了大量的工作内容，许多企业在土建工程造价工作中，都存在不同程度的缺失，只关注施工阶段的造价控制，对其他的阶段缺少控制手段，造成了大量的资金浪费，直接的增加了企业在项目中的资金投入。企业要想在当前的市场环境下更好的立足，就必须要在造价管理上下功夫，对土建工程进行全过程的造价控制。下文对此进行简要的阐述。
        关键词：土建工程；造价全过程控制；问题；对策
        1 土建工程造价全过程控制概述
        土建工程的造价是指工程建设过程中耗费的所有成本费用，从工程的招标阶段到竣工阶段全过程的经济投入，是由工程费用及其他费用组合而成的。在形式上可以看出，工程费用只是工程造价的一个部分，建筑企业在进行工程建设时，需要增加固定资产作为整个工程建设工作的成本支持，不论是决策阶段，还是施工阶段，或是竣工阶段，都要进行全过程的造价控制，以此来实现对整体成本造价的把控。建筑企业对于土建工程造价全过程控制的管理，应基于土建工程的实际施工情况，从实际的角度出发，制定合理的全过程控制策略，加强对成本造价的掌控能力，提升建筑企业的综合实力，让企业在土建工程中获得更好的经济效益。
        1.1 项目前期阶段
        项目前期阶段的一项重要工作就是建设方案的比较优选。在采纳专家合理化建议的基础上对多个备选方案进行技术经济比较分析，选择技术可行、经济合理的设计方案，以避免不必要的浪费。
        1.2 设计阶段
        在设计的每一个阶段，各个专业都应将限额设计与价值工程中的功能分析相结合，既要做到以最少的投资换取最大的经济效益和社会效益，又要在这个前提下搞好每个阶段的限额设计，从而达到合理降低工程造价的目的。
        1.3 招投标阶段
        当建设工程项目进入招标投标阶段后，编好招标文件及工程量清单、认真审查投标报价，实质上就是这一阶段做好造价控制的重点。
        1.4 施工阶段
        应把加强对设计变更工程量及内容的审核监督作为施工阶段对工程造价进行有效控制的主要手段之一。
        1.5 竣工结算阶段
        竣工结算阶段的工程造价控制，一方面，侧重于做好竣工资料的认定工作，确保竣工资料的准确、可靠；另一方面，要建立严格的审计制度，严格执行项目全程审计制度，把好事后控制关。
        2 土建工程造价全过程控制的问题
        2.1 筹备阶段的问题
        土建工程项目在筹备阶段，包括项目设计和项目投标两个环节，主要的资金投入是在人力成本方面，项目设计方案是否合理将直接影响土建工程的后续施工。如果设计的施工流程不够明确、施工步骤不够详细，工作人员在实际施工中缺乏相应的参考依据，可能会造成原材料的浪费，为建筑企业徒增施工成本。设计项目的定位不够准确或施工标准不够合理，可能会导致土建工程在后续出现施工变更的情况，而建筑企业需要承担施工变更所引发的工程造价变化问题，因而土建工程造价控制工作就会面临一定的难度。如果设计人员对工程图纸的审核工作不够细致、收集的相关信息不够充分，则工程造价的计算情况就可能出现误区，导致分析结果与工程实际情况存在较大的差别。
        2.2 施工阶段存在的问题
        在施工过程中，施工行为需严格按照设计方案，而设计方案会受到设计标准、技术规范以及建筑材料等客观条件的影响，当上述条件发生变化时，设计方案中的相关内容也要发生变化，此时会出现大量的设计变更。此外，由于施工过程中存在施工不规范问题，使工程建设实际情况和前期的设计出现偏差，竣工验收不过关，需要返工时，浪费了一定的建筑材料和资源，延长了项目施工周期。

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另外，大部分的施工人员素质相对较低，在购买施工材料时，经常会偷工减料或者虚报材料价格以此来获得中间差价，以上问题不但降低了施工质量，还给工程建设行业带来了一定的负面影响。
        2.3 竣工阶段的问题
        竣工阶段的结算是土建工程项目最后的成本控制阶段，建筑企业不仅要对工程的施工质量进行检查，而且要对工程建设全周期的成本应用进行复核。许多建筑企业只重视对工程质量的审查，却忽视了对全过程工程造价的复核工作，使工程账面记录的信息与实际的账单不符，对成本资金的流向、使用情况，并不能做出准确地判断，则土建工程的全过程造价控制就等于是纸上谈兵，无法发挥其应有的作用。而且一些施工企业出于对自身利益的考虑，也可能存在谎报账单等不良情况，对有关部门核算造价成本的工作带来了较大的困难。
        3 土建工程造价全过程控制的措施
        3.1 筹备阶段的控制措施
        土建工程筹备阶段的造价过程控制，需要企业与设计人员加强沟通和交流，对收集的信息数据进行全面的分析和讨论，深度发掘信息深层的意义，将土建工程项目由功能性描述转化为可行性的施工图纸，以提升设计方案的经济性，从而达到降低成本的管理目标。尤其要注意会发生变更的设计环节，对土建工程项目的预算和规划作出相应的调整，考虑到施工中可能会存在的材料浪费问题，要设定浪费限额。在土建工程的招投标过程中，施工方和建设方应在施工质量标准及工期要求方面达成一致，确定工程价款的关键性指标，对工程价款的计算依据来自于使用方案中的各项费用，即工程造价。企业要严格把控招投标过程中的设计方针，细致地对施工设计方案进行审核，全面掌控成本资金的使用情况，不断提升使用效率，遵守公平、公正的招投标原则，以准确的施工成本预算来赢得项目施工的承包权。
        3.2 施工阶段的控制措施
        施工阶段的成本造价控制应以成本合同为基础，建筑企业应对工程造价的内容进行合理的分解，严格控制对各个阶段项目造价的管理力度，保证资金的流向合理，相关建设资源要充足，但要减少浪费的情况。建筑企业可以从各个备选方案中进行比对分析，从中选出技术与经济最合理的方案。另外，建筑企业应重视监理人员的业务素养培训。为提升企业内部监理人员的专业水平，可以定期组织人员培训，使监理人员在工程造价控制工作中可以发挥更大的作用。企业需要建立完善的工程变更审批制度，对土建工程建设中出现的变更情况，要注重资料的填写，成本管理中心要与其他部门共同跟进土建工程的施工，对各个环节的成本进行有效控制，要明确各个部门负责的施工任务，针对不同的施工环节制定成本控制计划，与其他部门建立良好的合作关系。
        3.3 竣工阶段的控制措施
        竣工阶段的成本控制要由中心部门负责进行核查，根据土建工程的实际施工情况，对工程价款进行相应的调整，确认项目各参与方的利益没有受损。建筑企业要建立完善的金融审核制度，严格遵循相关制度规定，对设计规范进行审查，注意隐蔽工程的施工质量和成本消耗，切实保障建工程造价全过程控制工作的依据。企业要对土建工程的各个项目资金使用情况进行系统审核，将其汇总制作成报表，竣工阶段的各个资料都需要区域负责人及具体负责人的签名盖章，经过监理部门审批后方可作为结算依据，工作人员要合理保存相关资料，对以后的相关工作提供基础证据。另外，工作人员要将项目规划及实际情况进行对比，查看其中的差异，分析企业在本项目工程中出现的不足，可以为企业的成本控制工作积累丰富的经验，便于企业在日后的土建工程造价全过程控制中更好地改善工作中的不足，加强成本控制的力度。
        4 结束语
        总之，土建工程是建筑工程项目中的重点内容，土建工程的内容复杂，在项目开展中，需要大量的资金来完成，为了提升企业的收益，实现利益的最大化，企业必须要在土建工程的各个环节上，都开展造价管理工作。土建工程造价全过程控制对于企业来说具有非常重要的意义，可以有效地降低企业在工程项目中的资金投入，使企业可以更加稳定地立足于当前社会，同时，企业还可以通过造价控制，体现出经济性的项目开展原则，对于土建项目质量的提升也具有非常重要的意义。
        参考文献：
        [1]张苗.土建工程造价全过程控制的问题及对策[J].住宅与房地产，2020（24）.
        [2]王馥静.工程造价全过程控制中存在的问题及对策[J].价值工程，2020，39（19）.
        [3]张靖.土建工程造价全过程控制存在问题及对策研究[J].居舍，2020（11）.