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关于土木建筑工程造价控制中存在的问题及对策

发表时间：2021/6/29 来源：《基层建设》2021年第6期作者：1张奇 2储小琴

[导读] 摘要：随着我国经济社会的快速发展，如何做好土木建筑工程整个项目的造价、降低成本将是建设项目投资者越来越关注的问题。

        1身份证号码：37010319930417xxxx
        2身份证号码：32062119800304xxxx 山东省济南市 250010
        摘要：随着我国经济社会的快速发展，如何做好土木建筑工程整个项目的造价、降低成本将是建设项目投资者越来越关注的问题。本文首先分析了当前我国土木建筑工程造价控制要面对的问题，然后对土木工程造价各阶段的控制进行探讨。
        关键词：土木建设工程；造价控制；对策
        近年来随着我国社会总体经济发展水平的逐步提高，土木工程建筑的施工范围逐渐扩大，注重把握土木建设工程造价控制管理能够提高资源的利用率，降低土木工程建筑中的经济成本投资，实现资源节约应用，同时降低了我国土木工程中出现超概算，超预算的现象，既保障了工程建设双方的利益，同时又实现建筑工程的合理施工。
        一、土木建筑工程造价控制管理原则
        （一）以保证工程质量为前提的最低化原则
        在工程造价控制的过程中还需要遵循最低化原则，所有工程在进行的过程中施工单位都希望能够尽可能的把成本降到最低，甚至有一些施工单位为了追求成本最低化降低施工材料的质量，使用更为简单的工艺，从而达到节约原料成本和缩短工期的目的[1]。但是这样一来工程的质量就很难得到保证。因此全过程造价管理所追求的最低化原则是以保证工程施工质量为前提的，不通过使用劣质材料和简化工艺，而是通过科学的管理方法，将工程造价控制在最低。
        （二）全面控制原则
        全过程造价管理不仅意味着将造价管理贯穿于整个工程的所有环节，还意味着所有部门和所有的员工都要参与进来，形成一个共同的工程造价控制系统。全过程造价管理需要所有的部门和员工相互配合，全面的共同控制，才能够提升造价控制的效果，帮助企业获得更高的利益。
        二、土木建筑工程造价控制中存在问题分析
        （一）缺乏规范的市场竞争机制
        社会经济的快速发展推动了土建行业的进步，随着土建工程的数量以及规模的增加，其行业竞争力也日益激烈。因此出现了很多企业在招投标环节中弄虚作假的情况，对整个投招标工作造成了严重的影响。另外，工程造价管理体系的不健全，也是影响造价控制的重要因素。一个完整的项目中包含了投资决策、设计、发包、施工以及验收等阶段。而工程造价涉及到了多个部门，各个部门之间缺乏有效的合作与协调，因此造价管理出现了多头管理的情况。招标管理制度的不完善，也给一些不良企业带来了投机取巧的机会。建筑行业的稳步发展中，也需要与之相应的招投标能力和施工能力。但是由于管理制度的不健全，使得施工建设的工期延长，因而其施工的成本也相对增加，施工质量也会受到一定影响。
        （二）预决算工作不到位，对工程造价控制有影响
        现阶段的土木建筑工程的投资规模以及工程造价都存在着不协调的问题，场面难以控制，这些问题主要是施工单位过于着急造成的。施工单位想让项目尽快的通过审核以及不断的在压低造价，还有就是在施工的过程中不断的去提高建设的标准，也存在着追加投资的问题，这让工程的预算出现了失衡的问题，达不到想要的标准，因此出现了实际超出预算，从而导致工程造价的失衡[2]。
        （三）工程设计变得更比较复杂
        土木建筑设计阶段为整个施工过程奠定了基础，所以土木建筑工程的造价控制是整个建筑工程的核心，但是实际情况下的施工过程中，施工单位对设计单位却没有得到很大的重视。在实施工程的过程中，设计也是会经常的变更，由于没有对前期的重视，也没有对预案的处理，便导致了工程造价远远的超过了预算，工程造价超出预算以后投资就会出现超限的问题。

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        三、针对土木造价控制问题的措施
        （一）土木工程建设工程的工程造价控制施工前期管理
        土木工程建设工程的工程造价控制施工前期管理主要包括工程造价决策阶段的控制、工程设计阶段的控制、招标阶段的控制。工程造价决策阶段的控制主要是指在进行土建工程造价前期准备充足的工程造价中所需要的相关物质材料和数据资源，做好工程可行性的准确分析，同时促进土建工程的经济结构分析，为土建工程的顺利开展提供第一重保障；工程设计阶段的控制是指对土建工程中设计到的相应意见材料的设计，土建范围的应用和施工中的技术应用等的设计的合理性，为土建工程的顺利开展提供第二重保障；招标阶段的控制主要是指对土建中工程造价中对工程合理运行中经济的合理控制，保障招标单位运行的合理合法性是促进土建工程综合运行的重要保障，同时也为土建工程的经济运算的合理合法性提供保障，实现了土建工程造价的运行合同的最小化，为土建工程的顺利开展提供了第三重保护。
        （二）健全工程建设控制机制
        土木建筑工程造价的控制不单单只是在某一个环节或者是阶段进行片面的造价控制，这样片面的造价得不到很好的控制，只有把施工的每一个阶段和过程全面的关注起来，进行深入的研究，从而才能够建立出工程设计的工程造价控制体系，让控制机制变的主动起来，使工程造价控制体系变得更加完善。减少施工中没有必要的设计变动，减少或不选用那些不合理低价投标的施工企业。
        （三）创新改革造价管理体系
        首先应健全造价管理体系，通过对造价管理工作建立统一的机构，实现责任到人制，强化各管理部门人员的职责与能力，并根据市场调查做好宏观上的调控。同时还应对造价管理各部门的关系进行清查，并建立协调管理制度，促进各部门之间能够按照标准进行有效衔接。
        （四）对建设工程造价施工阶段的控制
        对建设工程造价施工阶段的控制主要考虑下面四个方面：首先，为了降低建设工程施工中出现质量安全问题而导致工期延期问题，需要施工单位、建设单位以及设计单位都需要对建设项目的设计图纸进行严格审查；第二，对签证质量进行控制，签证质量对整个项目能否顺利展开起着关键作用，在确定签证方面必须依据工程实际以及相关合同严格进行，减少施工过程中人员任意改变；第三，施工工程进度款支付的控制。就目前来看支付的方式主要包括分段支付、按月支付等。然而无论使用何种支付方式都需要在确保工程质量以及严格按照合同的前提下进行；最后严格监督造价工程师对工程项目造价的控制，所以要想建筑工程造价进行的合理有序，必须重视造价工程师的作用，让其在具体建设施工项目中发挥自己关键的作用[3]。
        （五）对建设工程造价竣工阶段控制
        项目竣工阶段对工程造价进行控制同样能够有效降低成本，因此应该严格按照合同进行具体工程款的结算工作。主要考虑以下三点：其一，对工程量严格审查。审计人员应该严格按照合同对项目工程量进行审核，降低施工方任意提高工程量的问题；其二，对材料的价格进行严格把关。对于工程中使用的材料要注意使用材料的市场价格、实际使用量以及预算价格与实际价格的差值等等方面；其三，当审计人员审计完成后还需要专业审计部门进行复审。为了确保设计工作的准确度，需要把本单位审计完成的项目送到上级部门进行复审。
        四、结束语
        土木建筑工程涉及到的工期较长，资金人员众多，因此单单对某一个环节进行工程造价控制往往效果不够理想，必须将工程造价管理贯穿整个工程的过程中，从工程前期到竣工，需要各个部门共同沟通合作，在保证工程质量的前提下尽可能的节约成本，实现企业利益最大化。
        参考文献：
        [1]武宁生.浅谈如何加强土木建筑工程的造价管理[J].环球市场，2020（33）：176.
        [2]李鹏.关于建筑土木工程的造价管理措施研究[J].写真地理，2020（33）：140.
        [3]谢扬.新时期土木工程建筑工程造价管理重要性研究[J].城镇建设，2020（3）：310.