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论土木工程造价在各个阶段的成本控制

发表时间：2021/6/29 来源：《基层建设》2021年第6期作者：1储小琴 2张奇

[导读] 摘要：当前我国工程施工中对于造价问题重视程度不够，在很大程度上把工程造价看成是财务、概预算人员的职责。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对建设项目的投资进行控制。

        1身份证号码：32062119800304xxxx
        2身份证号码：37010319930417xxxx 山东省济南市 250010
        摘要：当前我国工程施工中对于造价问题重视程度不够，在很大程度上把工程造价看成是财务、概预算人员的职责。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对建设项目的投资进行控制。如果技术人员忽视工程造价，工程造价的人员不懂得与工程造价相关的工程技术知识，工程造价就难以合理地确定和有效地控制。本文是以土木工程造价管理为切入点，分析了不同工程阶段对成本的控制，从而保证施工的质量，为企业带来更多的经济利益。
        关键词：土木工程；造价；成本控制
        1土木工程造价成本的控制概述
        土木工程造价成本控制的本质是，充分利用工程投入的资金，得到与之对应的回报，即把成本控制工作贯穿到整个工程中。而随着我国市场经济的完善，土木工程项目的决定与建设，会以市场为导向，增加了投资的金额，投资者提出更高的要求，又因为土木工程建设较为复杂，有数个工程方案，每份方案都有自己成本的计算方法，只有充分考虑这两种因素，才能实现成本的有效控制[1]。
        土木工程的建设分为数个阶段，每个阶段的成本控制工作各不相同，有不同的影响，由于成本控制较为复杂，只有明确成本控制的重点，才能把问题简单化。成本控制最主要的阶段是投资决策与设计，其中，投资决策会直接决定工程是否建设，设计会控制整个工程的布局，都需要树立全局观念，给出具有战略性的处理方法。
        土木工程项目确定建设后，随即开始设计，设计人员需要考虑多方面的因素，使设计方案具有可行性，为成本控制提供便利了。
        2土木工程造价在各个阶段的成本控制
        2.1决策阶段的工程造价控制
        工程项目决策的正确性的前提是造价合理。项目决策正确，意味着对建设项目作出科学决策，选择最佳的投资方案，实现资源的合理配置。对施工的全过程造价控制起着决定性的作用。在决策阶段的投资估算是投资选择的主要依据，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。批准的投资估算是投资控制的目标，是成本控制的源头。建设工程项目决策阶段的成本控制涉及到很多的行业，包括一些大量的经验数据，工作量大，具体操作的过程中参与人员应有经济专家、市场分析、工程技术人员、土木工程师、企业管理、造价工程师等，必须有一定的专业实践经验，必须保证数据的科学性、真实性、可靠性，以确保成本的准确性和客观性。
        2.2设计阶段
        设计阶段会承接项目决策，也会向下连接工程招标、工程施工、竣工等阶段，而这个阶段已经可以明确工程项目的建设，对成本控制的管理有非常重要的影响。如果设计方案出现不合理地方，就会增加工程的不稳定因素，浪费更多的材料，增加了施工的难度，但如果与之相反，采用新的设计理念与方式，则会提高工程造价计算的水平，为工程顺利进行打下基础，所以，必须加强设计阶段的成本控制力度，减少工程全局性的困扰，达到投资目的[2]。
        对这一阶段的控制包括两点：
        首选，工程设计与招标有多个方案，体现出不同的设计思想，而一个好的设计方案是工程建设的基础，对工程施工起到引导的作用，因此，要求设计人员选择专业水平较高的设计公司，从数个公司中找到高水平的设计公司，同时，也要约束内部人员的行为，避免泄露招标信息，导致招标工作失去意义，秉承着严格谨慎的原则，完成设计与招标工作。

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        其次，使用限额设计的方法，即确定工程使用的资金，在资金既定的情况下，要求设计方设计出方案，保证工程有良好功能性的同时，不超出资金范畴。虽然这种方式缺少合理性，却可以减少设计变更的次数，控制成本。
        2.3 土木工程招投标阶段的成本控制
        招标阶段，企业会把整个工程划分成数个工序，标记每个工序需要使用的资金，作出明确的安排，然后由招标单位组织招标，从众多施工单位中找出施工水平较高的单位。如果这个阶段可以顺利进行，即可进入下一个阶段，但如果出现问题，就需要重新分配工程使用的资金，重新投标。对于这一阶段，需要建立竞争机制，采用科学的管理方案管理，以此实现工程造价的成本控制。
        招投标阶段对土木工程建设的每个时期和过程都有重要的影响作用。必须在招投标合同中明确安排土木工程项目的成本和资金，根据土木工程的建设需求和资金状况，制定成本分配和资金使用体系，实现以资金和成本为平台的工期设计、造价管理和质量管理体系和平台，提升土木工程造价管理工作的效能，实现对土木工程成本的系统控制和科学管理，达到土木工程造价的功能和目标[3]。
        2.4 土木工程施工阶段的成本控制
        土木工程施工是将土木工程设计从图纸转化为土木工程建设的过程，是土木工程成本形成的重要阶段，也是土木工程造价控制的关键时期。施工阶段，要注意环境、市场、技术等要素，要抑制外部波动因素和制约要素对土木工程施工的影响，稳定土木工程施工中技术水平、材料价格、环境条件等对工程建设的影响，将土木工程成本和造价控制在预算的合理范围内。土木工程造价管理人员要深入土木工程施工现场，严格规范土木工程工艺、技术的实施，系统掌控土木工程材料和设备的使用，通过系统强化和过程控制的方式，将土木工程造价和成本控制在合理水平。对于土木工程施工中出现的变更造价和成本控制工作，必须立足于系统分析和科学研究，全面记录变更产生的浪费、消耗、投入，形成规范的土木工程施工变更文件和材料，在合理认定土木工程变更责任的前提下，有效控制土木工程造价和成本。在实际工作中由于多种因素的影响会导致工程出现变更，一旦出现这样的问题之后，在工作中就要加强工程变更管理。在变更过程中必须严格按照操作程序来进行，对于设计变更也应该进行严格控制。对于扩大建设规模的情况必须要严格禁止，变更时间越早越好。对于那些影响非常重大的工程造价进行变更，在工作中首先就是要对工程量以及造价进行递减分析，要在综合考虑施工进度、技术可行性以及使用功能等因素之后再来进行分析。对于符合条件的要签发工程变更指令，对于那些不符合程序的则不应该变更。需注意的是，设计变更过程中应先算账，后进行变更，以便降低对工程造价的影响。
        2.5竣工结算阶段的成本控制
        竣工结算的好坏是成本控制与管理在项目施工阶段运行的反映，结算价是中标价与各种变更索赔费用的总和。结算价与财务成本进行对比，可以找出成本超支或节约的关键工序，以便在未来施工中进行借鉴。同时也能发现管理中的不足，进行控制和管理。
        结语
        综上所述，针对土木工程建设施工的造价成本控制的分析，提出它在工程建设起到关键的作用，即把这项工作贯穿整个工程，创新成本控制的方式，提高成本的控制水平。土木工程造价的成本控制对于整个工程项目非常重要，所以要根据不同的工程阶段，采取与之对应的措施，找到工作中的侧重点，注重施工细节，控制局部成本的使用，优化成本管理与控制，发挥出工程造价成本控制的作用。
        参考文献：
        [1]马文清.土木工程管理与工程造价的有效控制分析[J].城镇建设，2021（3）：287.
        [2]周国露.土木工程管理与工程造价的有效控制[J].城镇建设，2021（6）：253.
        [3]郑巧.土木工程管理与工程造价控制[J].商品与质量，2021（4）：330.