广西壮族自治区自然资源调查监测院 广西南宁 530023
摘要:现阶段,我国已经进入了全新的发展阶段,对国土调查工作的关注程度也得到了进一步提升,在这样的环境下,第三次全国国土调查工作开始逐步推进。作为我国发展过程中重要的部署,国土调查工作结果将会对我国总体发展产生直接的影响。因此,本文对第三次全国国土调查的相关情况展开探讨,进而为国民经济发展水平的提升奠定坚实基础。
关键词:国土调查;进度管理;整改工作
引言:2017年,我国正式开始第三次全国土地调查工作,作为推动经济社会发展进程的关键部署,相关工作的开展更是得到了全社会的广泛关注。实施土地调查的过程也是了解全国土地利用状况、获取土地利用基本数据以及强化土地资源社会化服务的过程,因此相关单位应不断提升关注程度,充分满足经济社会发展需要。
一、核查工作概述
在广西省地区实际开展国土调查工作的过程中,应充分结合区域实际情况,以实事求是的原则为基础,完成统一目标、统一尺度的全面核查工作,从而尽可能地保证国土调查工作的准确性与规范性。从总体上来看,国土调查工作主要涉及到土地利用情况、土地权属情况等方面的调查,所采用的核查技术方法主要包括遥感(RS)以及地理信息系统(GIS)等,并通过与"互联网+"技术的结合,来有效提升整体调查过程的一致性和准确性。现阶段,国土调查过程中所涉及到的核查图斑主要包括重点地类图斑、不一致图斑以及一致图斑等,在实际开展计算的过程中,应有效结合错误图斑的调查结果实施相应的调查流程,在计算出占总体比重的基础上,对相应的调查成果进行核查评价,进而为后续的调查环节提供相应的信息支持[1]。
二、广西省国土调查核查工作的关键环节实施
(一)落实核查技术
第三次全国国土调查具备政策性强、涉及专业面广等特点,因此在技术的落实上也就提出了更高的要求。为进一步提升广西省国土调查技术的落实水平,应重点加强相应的技术培训与技术解答等方面的工作,保证可以深入了解技术规程、技术标准等技术文件中的内容。为充分保障调查结果的规范性与合理性,广西省国土调查工作组结合自身的实际情况颁布了相应的规定办法,进而为相关调查工作的开展创设了良好的发展环境。结合国家的发展要求来看,针对不一致图斑应重点进行核查举证,同时充分发挥无人机技术的应用优势来提升调查工作的效率与机动性能。在此过程中,还可以借助智能APP还可以有效缩小核查范围,实现核查举证工作效率的大幅度提升[2]。广西省还进一步围绕着第三次全国国土调查工作内容、技术标准等方面开展了相应的专题研究,为后续的调查环节提供了重要的信息与技术支持。与此同时,相关单位还可以邀请专业的人员组成技术咨询组,通过召开技术例会以及建立微信群等方法及时解答调查过程中存在的问题,并针对可能出现的问题发出了解答方案,不仅可以有效为相关问题提出具体的解答,还可以为后续的调查工作提供合理的信息指导。
(二)提升管理水平
在本次的调查过程中,广西省重点针对三调准备阶段加强了相应的管理工作,同时充分吸收借鉴以往的经验与教训,提升相关调查队伍的选取标准、优化管理机制,做到从根本上提升风险防控水平,最大限度地避免一部分资质不满足要求的企业进入其中滥竽充数,进而对整体的国体调查工作造成十分不利的影响。现阶段,确立了14家具备测绘甲级资质以及7家具备乙级资质的企业参与到调查工作之中。为进一步确保广西省国土调查工作的稳定推进,广西省国土调查的负责部分还结合实际情况颁布了《广西第三次国土调查过程质量监督检查与监理工作实施方案》,同时针对相应的监理工作也聘请第三方质检机构来完成,从而保证可以在第一时间将其中操作不规范、不正确的问题加以指出,同时有效提升相关管理工作的效率与质量。在此基础上,广西省还充分发挥了第三方质检机构的监督作用,通过对质检周报、月报内容的评价与核查来得出各个地区相关核查工作的展开效率,针对工作进度慢、排位靠后的地区进行通报与约谈。结合当前的进展情况来看,昭平县,北海市海城区等地区都相继存在着监督管理水平低、调查进度缓慢以及工作质量有待提升的问题,对于问题较为严重的地区还需要进行相应的批评处理,使各个地区都可以充分认识到问题的严重性,提升对国土调查工作的重视程度。
(三)加强进度管理
加强进度管理是保证国土调查成果质量的重要基础,广西省在开展相关工作的过程中,做到了充分结合国家级核查方案中所规定的内容,并有效通过遥感(RS)、地理信息系统(GIS)等技术手段来提升调查工作质量。与此同时,在针对县级三调成果核查的调查中应尽可能地提升调查的全面性与严谨性,通过印发《关于开展全区第三次国土调查工作进展情况检查的通知》等来有效完成相关工作的再部署、再督促与再落实提供重要支持。结合《通知》中的具体内容来看,本次检查主要包括自查、现场检查、情况汇总以及整改规范四个环节;而工作内容主要包括方案落实、调查反馈以及质量管理三个环节。此外,广西省在展开调查的过程中,还重点针对各环节配合情况、经费落实情况、宣传工作成效等多方面进行了重点管理,并设置16项指标实施相应的评价与监督。为有效保证相关工作的稳定落实,广西省国土调查部门还专门成立了相应的工作小组通过多样化的工作手段来了解国土调查工作的具体进展与发展情况并以此为基础提出相应的检查意见。当前,相关检查小组已经完成对整改落实情况的整理与上报,进而可以为后续整改落实工作的稳定开展提供重要依据。
结语:综上所述,第三次全国国土调查工作的开展对提升广西省经济发展水平以及土地利用水平发挥了至关重要的作用,因此在实际调查的过程中应重点掌握中其中的关键环节与技术方法。与此同时,为有效保证调查成果的质量和进度,还需要加强相关人员的技术培训,进而对后续其他国土调查类项目的开展提供参考。
参考文献:
[1]范雁阳,黄灵海.摸清自然家底夯实资源底图——广西第三次全国国土调查工作纪实[J].南方国土资源,2019(06):15-17.
[2]陈泓屹,黄灵海,李毅.确保数据准确性守住质量生命线——广西第三次全国国土调查工作取得阶段性成果[J].南方国土资源,2019(06):20-22.