基层烟站的建设与管理措施研究--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

基层烟站的建设与管理措施研究

发表时间：2021/6/29 来源：《基层建设》2021年第6期作者：黎思伟鲁文和

[导读] 摘要：对基层烟站来讲，其主要对烟叶的生产、科技和收购、相关政策的传达和落实等内容进行承担，并且在烟农、企业以及政府之间起到良好的连接作用，其能够为烟草行业的稳定发展起到有效的保障作用。

        楚雄州双柏县烟草专卖局（分公司）云南楚雄 675100
        摘要：对基层烟站来讲，其主要对烟叶的生产、科技和收购、相关政策的传达和落实等内容进行承担，并且在烟农、企业以及政府之间起到良好的连接作用，其能够为烟草行业的稳定发展起到有效的保障作用。因此，需要对基层烟站的建设与管理措施进行研究，以此来使烟站的职能得到最大化的体现。此次研究对烟站的作用进行明确，从而使相关的建设和管理措施能够得到落实。
        关键词：基层烟站；建设；管理措施
        前言
        烤烟是生产卷烟的主要原料之一，同时也是影响烟草行业发展的因素之一，为了使烤烟的质量得到保障，需要使基层烟站的工作职能和作用得到有效积极发挥，因此，需要对基层烟站的建设和管理措施来进行研究，从而使其想要的效果得以实现。
        一、加强基层烟站建设，充分发挥烟站工作职能充分认识加强基层烟站建设的重要性
        （一）对加强基层烟站建设的重要性产生正确认知
        基层烟站是烟草行业稳步发展的基石，烟站职能会直接影响烟叶产质量，因此烟叶工作站建设的好坏，则直接影响行业的稳定发展。近年来，随着行业改革和发展全面推进，烟叶形势变化较大。加强烟叶基层建设，有利于烟叶基层更好地履行职责、充分发挥职能作用，提升烟叶自我发展能力，有利于巩固烟叶生产的基础地位、推动烟草行业健康发展。烟站职能对烟叶的质量产生直接的影响，因此，烟站建设质量能够对行业的发展产生影响。近年，由于行业改革和发展进程的不断推进，烟叶形势出现较大的变化，对烟站基层建设进行强化，可以使烟叶基层的职责以及职能作用得到最大化的体现，对烟叶自我发展能力进行提升，从而使烟叶生产高质量发展地位得到明显的提升，进而为烟草行业的健康发展起到正向的推动作用。
        （二）加强烟站职工队伍建设
        烟站建设的先决条件为职工队伍的建设，烟站工作涉烟站工作面对千家万户，服务到田间地角，涉及面广，工作条件艰苦，技术和季节性强，工作繁重，并且工作条件相对艰苦。因此，烟站职工与农村干部相类似，不仅要对各相关补贴政策进行大力宣传，还要对群众的能力进行有效组织，甚至需要对烟叶栽培管理知识进行全面掌握。对烟站工作来讲，上半年的重点放在生产、科技政策落实之上，下半年的重点放在烟叶收购之上，由生产到收购的过程，职工工作都无法得到固定，烟站管理者需要在职工技能的基础，对职工岗位进行合理的调配，以此来使各项工作的顺利开展提供保障。与此同时，需要对职工进行培训，从而使职工的综合素养得到明显的提升。
        （三）完善规章制度建设
        烟站需要和烟叶生产环节的特点进行有效融合，在烟技员工作需求的基础上，来对绩效考核办法进行制定，绩效考评机制需要烟农、烟草、乡镇政府等共同参与，把烟技员工作量和入户服务工作当成考核指标，并将考核指标与薪资以及晋升进行挂钩，从而使其重视程度明显提升。
        二、加强基层烟站基础职能工作管理
        （一）积极宣传烤烟惠农政策
        近年来，为了使烟农种烟的积极性得到有效调动，需要对大量的扶持补贴政策进行制定，烟站将工作的出发点放在服务水平的提升之上，对惠农政策的宣传力度进行强化，使相关的管理政策和技术等都能够做到宣传入户，从而使烟农能够对烤烟生产带来的经济效益产生切实的收益（感受）。
        （二）加强烟叶种植合同管理
        烟站需要对烟叶种植收购合同制进行完善，对烟农种烟申请制度进行坚持，对合同管理制度进行完善，对上级合同管理方法进行严格遵守，来对合同签订的程序进行明确，从而使合同管理的规范化得以增强。同时，烟站需要在种植合同的基础上，将专项检查和日常检查进行融合，以技术的角度来对合同签订和执行跟踪检查进行强化，从技术上加强合同签订与执行的跟踪检查和系统分析，增强合同的透明度，提高合同的权威性得到有效凸显。
        （三）完善稳定烟区烤烟生产计划
        烟站需要对资源进行整合，并对流程进行优化，通过烟叶合同制的方式，来对基层业务流程进行优化，以此来使烤烟生产管理得到强化。具体为：第一，对当年稳定烟区种植计划进行合理化分解；第二，对烟站的工作制定合理的月计划和周计划；第三，对合理的应急计划进行制定，并对计划先行的原则进行遵守。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

        三、重视基层延展技术培训和服务工作
        （一）构建合理的奖惩制度来完善考核
        首先，对烟叶合作社技术员队伍管理进行强化，主要对其综合素养进行加强，并对烟叶生产水平进行提升，在相关制度的基础上，对良性竞争的长效机制进行构建。其次，对用工行为进行有效的规范，采用竞聘上岗的方式，来对人才成长道路进行拓展，并对收入分配方法进行完善，从而使高素质的合作社技术员队伍能够被有效构建，进而使烟农的种烟水平得到明显的提升。
        （二）加强合作社技术员队伍和烟农管理
        首先，对烟技员生产会议进行定期召开，对烟技员遇到的难题以及困惑进行掌握，并对思想教育工作进行强化，使其思想能够得到有效的转变，从而为工作的顺利开展提供保障。其次，对烟农档案进行构建，对烟农在生产中遇到的难点进行了解，并向烟农讲解相关的技术以及扶持政策，以此来对烟农的积极性进行激发，从而为烤烟工作顺利开展奠定基础保障。
        （三）定期开展烤烟生产技术培训
        首先，对教育培训计划进行制定，对教育培训目标进行明确，对烟叶技术人员的培训工作加强重视程度，以此来使烟技员的业务能力得到明显的提高。其次，在德才兼备的要求下，将业绩当成依据，来对评价体系以及激励制度进行构建，从而使烟技员工作的主动性得到明显的提高。
        四、烟站建设和管理的措施
        （一）以职工队伍素质为本
        对烟站管理方面来讲，需要对以人为本进行严格的遵守，对高素质的职工队伍进行构建。从完善管理制度的角度来讲，对完善的考核方法进行制定，并对奖惩机制进行制定，以此来使职工的积极性被有效激发。除此之外，对培训计划进行制定，对培训的力度进行强化，使烟站职工的综合素养得到明显的提升，这样使其服务意识得到明显的加强，并能够对烟站管理机制进行不断的探索，从而使烟站技术队伍得到有效的充实。
        （二）以服务烟农为重点
        烟站需要对服务手段进行创新，在烟叶生产过程中来贯穿优质服务，利用优质的服务来对生产以及管理进行全面紧抓。同时，烟站需要对服务水平和质量进行提升，并对必要的便民设施进行构建，以及将收购政策以及服务承诺等张贴上墙，从而使广大烟农的配合性得到明显的提高。
        （三）硬件设施物尽其用
        当烟站建成之后，一般需要构建成各个功能区，如生活办公区、收购服务区等，每个区域的功能存在一定的差异性，使得区域内的设施也存在明显的差别，当基础设施无法被利用时，就会使浪费的现象被产生，因此，烟站需要使基础设施和配备的设备充分利用，这样可以使其效能得到最大化的体现，以此来使烟站的工作效率得到明显的提升。
        （四）以美化烟站环境构建和谐
        烟站是职工生活和工作的场所，对烟站的环境进行美化，不但可以确保职工的身心健康，而且还能够对良好的社会形象进行构建，因此，需要对烟站进行及时的打扫，对乱丢垃圾等现象进行杜绝，以此来对烟站的环境卫生进行保持。除此之外，需要对烟站的道路绿化等工作有效完成，将烟站打造成职工之家，从而来对职工的积极性和自觉性进行调动。
        五、结语
        通过本文的讨论可知，对基层烟站的建设和管理加强重视，可以使其工作职能得到充分的体现，这样不仅可以使烟叶生产的健康发展得到保障，而且使新农村建设得到有效促进，甚至为乡村振兴起到重要的作用。因此，在对基层烟站建设和管理时，需要对制度进行完善，对业务流程进行优化，使基层职工的综合素养得到提升，并且使基层烟站的执行力和创新力得到增强，进而为烟草行业的健康发展奠定基础。
        参考文献：
        [1]韩伟，肖文洋，陈佛源，李万武，周先国.浅谈基层烟站的建设与管理[J].南方农业，2019，13（06）：86-87.
        [2]屈波.如何加强对烟叶基层站点的管理和监督[J].今日中国论坛，2013，39（21）：320+322.
        [3]张扬.浅议如何加强烟草县级局（营销部）基层服务站建设[J].商情，2016，09（26）：98-99.
        作者简介：
        黎思伟（1970-）男，彝族，云南楚雄彝族自治州，大专，农艺师，主要研究方向：烟叶生产管理、烟叶生产基础设施建设项目管理。