高质量发展趋势下境外项目党建工作的创新和思考--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

高质量发展趋势下境外项目党建工作的创新和思考

发表时间：2021/6/29 来源：《基层建设》2021年第6期作者：王丽楠

[导读] 摘要：近年来，随着“一带一路”倡议的深入推进，越来越多的国有企业走向了国际舞台。

        中铁二十五局集团有限公司西北分公司陕西省西安市 710016
        摘要：近年来，随着“一带一路”倡议的深入推进，越来越多的国有企业走向了国际舞台。党建工作作为国有企业的独特优势，始终紧跟企业发展的步伐，围绕生产经营中心工作，不断探索让党建工作传统优势“走出去”的途径方法，为境外业务发展提供坚强保障。
        关键词：境外项目；党建工作；创新思考
        一、国有企业境外项目党建工作面临的困境
        1.社会制度差异。由于受国家政体、政治信仰、文化差异等影响，境外项目党组织在开展活动时需慎之又慎，要顾及所在国的法律风俗，更要避免与所在国员工发生接触，防止产生不必要的对抗情绪。特别是有些国家对党派的设立、活动要求严格，对政治高度敏感，开展党务工作难度大，这就要求境外党组织活动“由明转暗”“由前转后”，亦不利于党员身份认知。
        2.党建活动内容不同。其一，境外项目员工饱受着身处异国的孤独，远离亲人的寂寞，生存环境的陌生，工期任务的紧迫，甚至是战争局势的侵扰，身心承受着巨大压力。其二，多元的文化环境对员工思想造成一定冲击，外籍员工劳资观念强，利益驱使严重，企业归属感不强，中方员工在价值观多元化的冲击下，思维方式和心理状态会受到不同的影响。因此，海外党建活动应更倾向于员工情绪疗愈、心理关怀、形势任务教育等，而非普遍意义上的教育活动。
        3.党员干部业务素养欠缺。其一，由于境外工作要求特殊，党务人员选拔较难，特殊的工作环境对境外党建人员的素养提出更高要求，对选拔人员、培养人员带来一定难度。其二，根据境外项目生产需要，在人员配备上大都以技术专干为主，党务人员基本呈兼职或专职分管生产任务，无暇监管党建业务或缺乏党建工作经验。其三，受海外人员轮岗因素，造成人员变换频繁，党务工作者和党建工作均未能实现无缝衔接，致使党内教育、活动无法与国内同步开展。其四，受国有企业生存和改革发展压力，管理者们大都将工作重心和关注焦点放在了如何谋求经济效益、如何推进项目实施上，对抓党建工作力度有所减弱，为党员干部提供有效学习机会相对偏少，久而久之党员干部的政治素养无法适应新形势下党的建设工作需要，创新开展境外党建工作的能动性略显不足。
        4.考核监督难度大。境外党组织远离“大本营”，国内党组织监督作用发挥受限，在决策上存在把党内民主视为形式的情况。反腐倡廉工作主要存在以下难点：一是法律制度体系不健全，由于境外项目多集中在欠发达地区，所在国的法律法规不尽完整，项目推进制约因素较少，对反腐败工作提出了更高要求；二是海外项目管理随意性较国内大，往往以工程推进和承包为中心，管理相对独立，容易出现简化管理流程、执行过程打折扣等行为。三是受地理因素，国内安排专职的纪检人员巡检受限，监督力度减弱、监督效率迟滞。
        5.党建氛围不够。境外的思想政治教育缺少国内社会政治环境、时代背景和舆论导向的有力支撑，党员教育缺乏相应的感染力。
        二、高质量发展趋势下境外党建工作的创新方法
        1.提高站位，充分认识境外党建重大意义。涉外无小事，任何事情一旦上升到政治层面就会变得非常棘手。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

随着全面从严治党向纵深推进，尊重境外党建工作的特殊性、认识其重要性，因地制宜谋划其创新性显然不能被落下。一要充分对党务工作者进行涉外教育，明确何能为、何不能为？严格境外请示报告制度，在国内公司党委和使领馆党委的双重领导下，明确怎么报、报什么？始终保持有统一意志，统一行动的整体。二要加强对境外党员的党性教育，严格保守党的秘密，执行党的纪律，保持党员队伍的先进性和纯洁性，在合理的范围内宣传党的方针政策，加强职工群众爱国主义教育，凝聚力量，团结项目全体完成施工任务。
        2.强化基础，坚持抓基层突出党支部建设。一要坚持海外项目拓展到哪里，党组织就建到哪里，党的活动就开展到哪里，党员的作用就发挥到哪里。结合项目规模、党员人员、在建周期及所在国的政治要求等实际，坚持有利于党组织作用发挥、党内活动开展、项目管理推进的原则，建立党支部。二要以我国党组织的基本工作原则为指导，结合境外项目实际特点，制定境外党建工作实施方案，确保有章可循，为发挥组织作用提供制度保障。三要严肃组织生活，落实“三会一课”，切实运用好谈心谈话制度，坚持民主集中制原则，在实现民主决策问题上，要把党组织的诚意展示给党员和职工群众，明确责任内容，防止产生短期责任行为，从而达到民主决策的制度化、规范化、程序化。四要配备专职副书记，协调和督促指导境外项目的决策执行。
        3.创新方法，积极探索党建方法提升组织活力。一要积极拓展党建平台，加大“走出去”和“请进来”力度，打造“双向互动”特色品牌，丰富党内活动载体形式，经常性地与驻外使领馆、经参处、中资企业开展学习交流，通过支部联建、组织共建等活动，加强与与系统内参建单位联系，形成联动机制，实现党建“大联合”，同时可作为企业形象展示、学习借鉴经验、增进感情交流的重要平台，更成为助力生产经营、创造良好经营关系的桥梁纽带。二要积极开展跨文化管理探索与研究工作，逐步建立了全球化思维、人文化理念、多元化共生、区域化导向、公民化责任、动态化模式的跨文化管理“六化”策略，总结跨文化冲突工作法，持续和谐境外员工队伍。三要组织海外领导干部签订《党风廉政建设责任书》，狠抓境外项目主体责任和监督责任落实，不断整合监督力量，构建“大监督”格局。
        结束语
        境外项目党建工作大处着眼、小处着手，在发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的同时，要不断加强与项目施工生产等行政工作的深度融合，牢固树立“每一名党员都是党建工作责任人”的理念，重视以解决实际问题为出发点，狠抓工作落实，解决好项目施工组织过程出现的问题，确保项目安全平稳推进，为早日实现项目预期目标奠定了良好基础。
        参考文献：
        [1]孙伟明.加强和改进国有企业境外项目党建工作的若干思考[J].科技与企业，2020（16）：473-474.
        [2]赵明亮.浅析施工企业国际项目党建思想工作[J].中小企业管理与科技，2020（24）：158-159.
        [3]傅刚.央企加强境外党建工作的实践与思考——以中交集团境外单位党建工作为例[J].企业改革与管理.2019（25）：321-323.
        [4]张旭阳.加强和改进国有企业境外项目党建工作的若干思考[J].科技与企业.2018（26）：177-179.