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建筑工程项目造价的超预算控制方法

发表时间：2021/6/29 来源：《基层建设》2021年第6期作者：吴杰

[导读] 摘要：工程预算在建筑工程造价管理过程中起着极其重要的作用，预算编制是否完善、是否细化决定了建筑工程造价管理是否科学。

        身份证号码：5101291992****4010
        摘要：工程预算在建筑工程造价管理过程中起着极其重要的作用，预算编制是否完善、是否细化决定了建筑工程造价管理是否科学。前，我国各地多数建筑工程造价管理并没有实现与工程预算整合，以至于造价控制目标不明确。本文就此展开了探究。
        关键词：建筑工程；项目造价；超预算控制
        引言：
        随着我国建筑行业的快速发展，建筑业的建成数量和投资资金越来越多，为此就必须做好对工程成本造价的管控。对于工程建设的造价管理来说，只有采用先进的管理模式，不断完善对成本造价的控制，才能提高整个项目的经济效益。在进行成本造价控制的过程中，超预算问题是重中之重，要想有效控制工程成本造价，就必须分析其产生的原因，并提出解决的措施，才能有利于提高企业的经济效益，从而助推建筑行业的发展。
        1建筑工程项目造价的超预算原因
        1.1投标环节对招标文件涵盖内容理解不充分，风险因素考虑不足
        在投标过程中，对于投资方的资金来源及资金连续性提供的保障能力的风险认识不足。导致中标后施工时，资金不到位产生的一系列成本加大及管理失控状态。招标文件中涵盖的施工内容理解不充分，只按清单内容报价，未与设计图纸的内容对应报价，施工图纸内容与清单的差异费用往往在招标文件中一句话概述而过。轻则用利润弥补亏空，更甚者，还会对施工单位造成信誉度不良的非想像的负面影响。
        1.2预算编制不合理
        现阶段，随着住房建设的不断提高及完善，住户对建筑的实用性和安全性的要求也越来越高。在现行图纸设计中，为满足住户的使用要求，还要考虑投资方的资金能力，所以有些图纸出现了多样化的繁杂设计。例如，在柱箍筋上就出现了一层一根柱的箍筋就有好几种规格设计。这对施工单位来讲，无形当中就加大了人工费的成本。而实际情况又不能改变单价。这就要求预算编制人员要全面理解图纸内容、图集规范、计算规则、政策文件等。避免发生漏项、多算和缺项等事项。漏算和缺项直接导致收入不足，而多算则是加大了不实的利润。所以，预算编制一定要合理。
        1.3施工变更
        在施工阶段，由于中的工程变更较多，所编制的造价预算不合理，受市场、设计等因素的影响较多，对造价控制不到位，施工图结算不合理等，导致建筑工程造价超预算的情况出现。
        2建筑工程项目造价的超预算控制方法
        2.1决策阶段
        这一环节主要是做好各方面的调研与考察，对工程选址和建设规模进行合理确定。在本工程中，通过科学有效的决策，确定本工程合同为270天的工期，对项目总占地面积、建筑占地面积、总建筑面积、地上建筑面积、地下建筑面积、室外总面积、硬质铺装及景观面积、道路面积、停车场面积、绿化面积、围墙长度、建筑结构、抗震等级、设防烈度等技术指标进行了合理确定，使得决策的科学性，有效地避免超预算的情况出现。
        2.2采购阶段
        这一阶段主要是对实训楼建设所需的材料进行科学采购，通过控制采购质量而实现达到控制造价的目的。因此，在本工程中，通过制定科学的采购计划，确保工程建设所需的材料得到最大化的成本管控。
        2.3设计阶段
        这一环节主要是结合工程项目建设的需要，科学合理地设计工程招标，尽可能地将工程设计变更减少。比如在本工程中，因为实训过程中，为确保实训安全，所以需要增设防护措施，就需要在原来的窗户上优化安装护栏所需的尺寸，而本应采用的轻质砖墙，考虑到日常实训的行为特点，将容易损坏的轻质砖墙更换为玻璃隔墙，从而避免后续拆除的清除。其中，一层车控室的轻质砖墙中，根据装饰图纸，将其更换为玻璃隔墙，这样就避免了后续的设计变更。这样不仅节约了墙体成本，而且避免后续拆除墙体重建的情况。

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        2.4施工阶段
        在建筑工程中，为避免出现超预算的情况，始终注重变更签证管理工作的开展，所有变更只有在合同条款的前提下实施，在确保合同有效的前提下保证双方利益，对于提出的变更，进行了充分论证，以确保工程质量和节约成本为前提，对于出现的变更及时处理，所有的手续和资料齐全，严禁弄虚作假。而在此基础上，对施工组织设计进行了优化，紧密结合本工程的实际特点，采取科学的施工方案，并结合项目实际情况强化对其的技术性和经济性分析，以确保满足技术要求为前提实施最佳最经济的施工方案[1]。由于本工程弹性空间小，工期较为紧张，为确保实现保质保量和经济利益目标，在施工中加强对新兴技术的应用，比如大面积楼面和面层采用一次成活技术，在施工现场管理中采用了信息化管理措施，并加强防渗漏工艺技术的优化，在砂浆中应用TM外加剂等，采取技术措施保障工程进度和质量，同时也彰显了施工过程的技术性和经济性。而且不同专业之间的施工得到了高效协调，使得工艺质量得到了有效保障。
        2.5重视建筑安装工程费的管控
        目前，在我国部分地区，因建筑施工路基调料的CBR不能够满足国家建筑工程建设规范要求，出现了掺灰处治的情况，且需要用搅拌桩处理的情况也越来越多。为保证工程造价控制有明确的参考依据，工程预算编制部门应在“特殊路基处理”项单独设置不同的“节”对费用进行计列。在实际施工过程中，工程可能存在同时招标、施工的，因此，工程预算编制部门应将相关内容计入工程项目中，通过在总预算表中明确各个单项结构层的具体参数，并依此来进一步细化使用材料清单[2]。在建设中往往存在造价模糊等问题，工程预算编制部门需在“目”下分别设置相关子项目。为不增加预算层次，工程预算编制部门应整合国内的设计习惯，同时结合建设特征，分别设置相关费用，以分类化编制来确定造价控制口径。
        2.6设备及工具、器具购置费
        在设备、工具、器具购置方面，工程预算编制部门需要以“安装”为判断特征，细化各种设备的预算编制，同时充分考虑到道路养护、管理、服务相关设备，具体为污水处理设备、供水设备等因素[3]。在运营方面，需要将运营管理设备单独纳入“目”的层次中。建筑施工过程中，由于人力、物力、财力始终处于持续投入的状态，设备使用也同样如此，工期越长，设备租赁时间也越长，设备运作所消耗的人工成本也就越多。因此在编制预算的过程中，工程预算编制部门要单独列出各设备的使用成本，并设置最大预算、最小预算。在造价控制过程中，可以此为参照，实现对设备发生成本的切实把控。
        2.7工程建设其他的费用
        根据我国建筑工程预算编制方法，项目前期费用主要体现为各个阶段的设计费用，但我国目前大多数建筑工程在设计时都采用“设计监理单位、设计单位”并行运作的方式，故需要在“项目前期”费用中考虑并加入设计监理费用的发生，造价控制则要以该项具体发生的费用为基础调整前期造价。综上，建筑工程预算是建筑工程造价控制的基础，是建筑造价控制的必要参考[4]。因此，在编制预算的过程中，工程预算编制部门应充分考虑建筑工程造价控制的方法、要求，有针对性地对各个类目进行优化、细化，以保证造价控制过程中具有可靠的数值参考。
        结语：
        在建筑工程造价管理中，需要紧密结合项目特点和成本构成，对造价超预算原因进行梳理，并采取科学的方式，对其实施高效的成本控制措施，以更好地确保工程成本得到控制。今后，只有不断细化工程预算，并以工程预算为基础对造价控制进行调整，方可从数据层面上实现建筑工程管理的规范化、精细化，建议广大从业者对此应保持足够的认识。
        参考文献：
        [1]梁潇升.建筑工程造价超预算的原因分析及控制[J].建材与装饰，2019（23）：151-152.
        [2]孙琳.建筑工程造价超预算原因分析及控制措施[J].居舍，2019（10）：12.
        [3]徐丙渠.建筑工程造价超预算的原因及控制对策解析[J].江西建材，2017（23）：233-234.
        [4]张明月.浅谈建筑工程项目造价超预算的原因及其控制措施[J].城市建设理论研究（电子版），2017（14）：20-21.