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摘要：随着我国城市化进程的不断加深，我国的乡镇建设也在快速地发展。并且在新时期下，土地规划的管理工作对乡镇建设的发展起着至关重要的作用。因此，我国的有关部门要做好乡镇的土地规划管理工作，从而在促进我国朝着现代化城市发展的同时，还能推动我国经济的稳步发展。本文以新时期乡镇土地规划管理现状为切入点，从而进一步探索其所存在的问题，并针对这些问题，提出相关解决方法，希望能使乡镇土地规划的管理工作更加高效、规范、科学地开展下去。
关键字：新时期；乡镇土地规划；管理探析
前言：伴随着《土地管理法》的颁布，不仅使乡镇土地规划的管理工作有了“指明灯”，也在一定程度上推动了我国城镇化的发展。但是在我国城镇化脚步不断加快的同时，一些问题也日益显现出来，所以乡镇建设的进程也受到了一定的阻碍[1-2]。再加上，虽然我国各地政府已经按照相关规定开展了土地规划方面的工作，但是在这过程中，依然存在很多矛盾影响着土地规划的发展，因此有关部门必须开始重视乡镇土地规划的管理工作[3-4]。
1.新时期乡镇土地规划管理现状
根据我国经济发展的实际情况来看，农村经济还是主要以集体经济为主，并以农村合作社或农村公社为组织形式，为农民提供收入来源。但是在新时期下，很多农村的年轻选择进入城市工作，而这就导致我国农村很多的土地资源被搁置，而面对这样的现状，乡镇的有关部门并没有采取有效的方法来解决这一问题，从而在一定程度上阻碍了农业的发展。再加上现阶段，我国很多乡镇的土地规划工作都存在，制度不合理、发展畸形、工作人员素质有待提高等问题，从而使乡镇的土地规划的管理工作并没有发挥出其的实际作用。并且大部分的乡镇和农村居民都比较缺乏土地规划的管理意识，导致各地乡镇政府独揽大权，开始大规模地占用乡镇土地，造成我国乡镇土地使用与土地规划管理脱节。
2.乡镇土地规划存在的问题
2.1规划方案单一
虽然我国在土地规划的改革中，对用地规划进行了更详细和严格的划分，但是影响土地规划工作的因素有很多，比如：人力资源、资金储备、科学技术等。并且就目前的乡镇土地规划现状来看，其的管理工作很容易受到这些因素的制约，从而阻碍了乡镇土地规划管理工作的开展。而由于其的土地规划自身的制约性，使得有关部门在进行土地规划工作之前一般就只制定了一种实施方案，而并没有根据实际情况编制相关的预案，所以一旦乡镇的土地规划工作被人力资源、物质条件等因素制约，那么就会导致规划无法有效实施。再加上，有些政府部门采取“睁一只眼闭一只眼”的方式，所以面对这样过于单一的规划方案，也依旧放行，从而导致土地规划工作严重与实际不符。
2.2缺乏创新性以及可操作性
在乡镇的土地规划工作中，有些政府只片面突出对用地的评价作用，而忽视了对土地资源的创新优化，而且这样也使其在土地资源规划的管理工作上不具有任何可行性。并且创新性的缺失，会使各部门之间无法相互配合，彼此促进，从而阻碍了项目的开展。除此之外，在进行乡镇土地规划工作时，部分有关部门没有充分了解当地的风土人情，从而导致地方特色不明显，这也是相关工作缺少可操作性的重要原因之一。
2.3部门之间衔接不到位
一直以来，我国为了确保乡镇土地规划工作中各部门的有效衔接，对其所涉及的各个方面都提出了具体的要求。
然而在实际开展的土地规划工作中，由于其在很多环节上都没有具体的规定，导致在整个工作的过程中都存在较多的随意性，所以一般都是等到相关文件被批准后，有关部门才开展土地规划工作，而这就是导致部门之间衔接不到位的主要原因。再加上，各部门在开展土地规划工作时彼此之间常常缺乏有效的沟通，从而也无法保证各部门之间的有效衔接。
2.4乡镇建设实施困难
在乡镇土地规划工作中，虽然国家明确规定要听取人民群众的意见，让人民群众充分参与其中，但是在具体的实施工作中，有些地方政府，相比从群众的角度出发，以及充分考虑群众的自身利益，更注重是追求高额的经济利润，从而其非常关注招商引资等事项，以至于即使群众提出了相关意见，政府也采取回避的态度，这就从根本上失去了乡村土地建设规划的意义。
3.做好乡镇土地规划工作相关建议
3.1制定规范化的技术标准
首先，当地政府应该结合自身的实际情况，来对乡镇发展的形式进行深入的分析，然后再借助相关研究方法，根据其的土地规划的动态变化制定出切实可行的方案。其次，对其工作的各个阶段都要明确相关工作人员的任务以及工作的指标，然后还要制定出与之对应的相关预案，从而使乡村的土地规划管理工作能顺利进行下去。最后，各级主管部门应积极组织工作人员，仔细研究，编制科学的技术标准规划，通过实践活动，不断优化，最终形成健全、成熟的土地规划标准与规范。
3.2建立规划监管机制
现阶段，我国的城市化发展还处于上升时期，所以对乡镇土地规划的管理工作，还要根据当地具体的方针政策来开展，因为只有这样，才能确保土地规划的科学性和合理性。虽然我国每年都会按照相关规定对土地资源的开发与利用进行检查，但是还应该通过建立规划监管机制，来确保政府的有关部门及时公开相关工作内容，从而更好地保证群众的参与权和知情权。并且乡镇的土地规划管理工作内容十分繁杂，因此还可以借助监管机制，来更好地调动工作人员的积极性，使他们能主动学习相关的理论知识，并且积极转变自己的固有思想，从而提高自身的专业能力和综合素养，进而切实提升土地规划的管理水平，促进地方经济增长。
3.3做好各个部门衔接
要想做好各部门的衔接工作，就需要有关部门在乡镇土地的实际规划管理工作中，通过充分运用科学技术，来提高土地资源的利用率。并且乡镇土地规划的管理工作不仅是提高土地资源利用率的有效手段，还是乡镇建设的有力保障。所以有关部门还要严格遵守其土地规划中的管理原则，从而使各部门之间能在统一的标准下开展相关工作。
4.结语
随着我国经济的快速发展和科学技术水平的不断提高，乡镇土地规划管理工作已成为新时期土地规划管理的重要内容。因此有关部门要对其给予高度的重视，并根据当地的实际情况来开展相关土地规划工作，从而推动土地规划管理工作的全面发展，进而使乡镇土地规划管理工作更加高效化、精细化。
参考文献：
[1]王茵茵， 李安康. 论城乡规划实施与土地规划管理的相关性 [J]. 江西建材， 2014(06).
[2]邓华.现行乡镇土地规划存在的问题及解决措施[J].安徽农业科学，2014(30).
[3]胡建华.城乡规划对土地价值的影响评价探讨[J].中华建设，2019（12）：100-101.
[4]金美岑.城乡规划建设与土地管理的探究[J].科技创新导报，2019，16（34）：184+186.