来宾市自然资源局 546500
摘要：村庄规划工作的开展为乡村振兴提供了更多帮助和支持，实现了乡村资源的科学整合，为乡村工业、文化的发展提供了保障。村庄规划为乡村振兴方案的编制给出了可靠依据，能够从长远发展角度加以思考，实现乡村的现代化发展。本文将重点对村庄规划支撑乡村振兴的意义与方法进行了分析与论述，以供参考。
关键词：国土空间规划；乡村振兴；方案编制；
国土空间规划政策落实后，为我国全面推行土地资源整治提供了坚实保障，发挥了土地资源现有的优势，促进了区域经济发展。实施乡村振兴战略要坚持规划先行，科学合理的编制村庄规划，能够促进产业发展，完善乡村公共服务设施，全面提升乡村风貌，是乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据，为实现了乡村现有资源整合与科学利用作出了突出贡献。正确看待村庄规划，是乡村振兴策略得以落实的关键。
1村庄规划对于乡村振兴的重要意义
第一，村庄规划是实现乡村振兴目标的基础条件。村庄规划的核心是将土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承全面结合绘制乡村发展的“一张蓝图”，优化乡村资源配置，促进城乡融合，缩小城乡差距，改善乡村现有杂乱无章的格局。
第二，村庄规划是优化乡村一二三产业布局的的关键起点。村庄规划对乡村产业振兴有着不可替代的促进作用。乡村振兴的核心目的是立足当地特色资源，推动乡村产业不断发展壮大，优化产业合理布局，农村产业发展要深刻研究一二三产业各自不同的发展规律、发挥不同的乡村功能，如工业和农产品加工等要考虑规模效益；农产品加工、电子商务、仓储保鲜冷等要考虑靠近原料产地；休闲观光旅游必须考虑配套设施，不占用基本农田和生态红线。村庄规划从配套基础设施、保护生态环境、节约集约利用土地、提升劳动力和技术力量水平等多方面入手，明确产业用途和开发强度，做到城乡有别。
在村庄规划带动下，乡村原本被破坏的生态空间也将得到修复和保护，建立起完善的生态体系，提升乡村环境水平。另外，村庄规划也对乡村现有的空间格局加以重新规划和处理，从人们生活便利性、经济发展快速性、环境保护合理性等方面分析考量，打造宜居、健康的生存空间。
2当下村庄规划存在的问题
2.1注重空间布局，忽视发展重要性
村庄发展过程中，本应该通过合理的空间布局和协调处理，推动经济的有序发展。但目前我国很多村庄都存在着人口稀少、经济萧条等情况。产生这一情况的原因是由于很多村庄在建设发展中，将重点放在空间布局上，思考如何通过合理的空间布局提高外在美观性，但却忽略了村庄发展的本质内容—发展，其中包括经济、生态环境、建筑形态等内容。且在乡村规划中，人们并未意识到布局规划与乡村建设和生活条件的关联性，乡村内部的旅游、特色农业遭到搁置，乡村逐渐走向衰败，存在较大的贫富差距。
2.2注重外观美化，忽视文化内涵及传承
大部分乡村因为地理特征的影响，拥有深层次内涵的文化项目，对这类文化的传承和传播是该村庄长久持续发展的关键。但在村庄规划编制中，由于人们意识的偏差、功利心理的影响，多是将建设重点放在表面提升，美观性建设上，忽略了文化传承的重要性，这使得村庄建设犹如机械加工，过于单一、枯燥、重复，缺少自身特色，没有任何生命力，影响了村庄本来的面貌。
2.3规划内容完善，落实效率较低
当前的乡村振兴发展中，虽然有较为完善的规划方案，但真正按照方案落实的情况却少之又少，而出现这一现象的原因与经济发展差异较大，管理体制缺失、内在动力不足、精细化管理不到位等有着直接关系，这些问题的产生导致村庄规划存在较多问题，权责划分模糊不清，很难有效推进村庄建设工作的开展。
3乡村振兴规划编制方法
3.1明确乡村规划定位
乡村规划为国土空间规划提供了依据支持，大大提升了国土空间规划的合理性、可行性。
但若想在国土空间规划背景下，完善乡村振兴规划编制工作，还需对乡村规划定位加以了解和掌握。这样一方面能够确定乡村规划编制的主体对象，在全要素、全区域原则的带动下，对乡村现有的国土资源实行规划处理，做到资源的整合与科学配置，为乡村振兴发展奠定基础。另一方面明确乡村规划定位，科学处理村庄，推动村庄内部的良好发展。相关部门应合理安排村庄区域范围内的产业发展，高度整合地区旅游、村庄建设、土地利用等核心要素，引导、调控该区域内的空间整治工作，满足乡村振兴战略综合性要求，区分乡村规划与城市规划，主动挖掘其独特价值。
3.2开展专项规划
乡村振兴规划具有较为明显的层次性特征，所以在规划编制过程中，需要做好专项研究工作。以国土空间规划为基础，对乡村规划展开细致分析和探讨，给出合理的规划方案。
首先，注重产业经济的规划建设和发展。产业经济作为乡村振兴中的重要内容，这是提升乡村经济水平的关键。因此在规划编制中，应根据区域资源优势，促进乡村产业的发展，尤其是特色产业的发展，构建完善的产业体系。除此之外，相关部门还需明确乡村地区现有产业定位、发展目标及空间布局，优化产业体系。其中，乡村产业在后期架构时，产业定位需以乡村、农业为本色，以旅游、农产品生产为特色。
其次，遵循生态宜居要求。乡村振兴规划编制中，要以营造健康、自然的生活空间为基准，构建完善的建设方案，实现空间科学规划、基础设施的科学配备，从而提高服务质量，改善乡村风貌。另外，在居民点规划设计中，注重交通、产业配套、基础设施的合理性，规划思路需坚持“近镇近路、近业近田”原则，居民点的建筑空间布局应充分融合乡村环境。
再次，完善基础设施，如道路、网络等，注重乡村与外界连接的紧密性。
最后，挖掘乡村本有的文化价值，做好文化传承和传播，凸显乡村独有特色优势。引导村民在街巷中举行文化活动，使村庄充满传统的人文气息，增强村庄的街巷活力。且用好微信、微博、短视频等软件，通过网络直播、网络购物等方式，原汁原味地展现乡村文化风貌，扩大乡村文化的影响力。
3.3在国土空间规划引导下，完善乡村空间布局
参照地区专项规划的具体要求，在国土空间规划指导下完善乡村振兴规划编制内容，实现乡村产业、自然资源等的科学利用，提高乡村建设水平，促进乡村经济发展。在实际作业中。一方面需参照专项规划用地要求，对乡村空间平衡发展进行分析探讨，采取量化控制的方式，做到土地资源的科学规划处理，并在此基础上，按照居住、环境发展、服务需求、产业发展、文化传承等几方面内容，做到空间内部的科学安排。不过在规划编制过程中，可将可持续发展理念融入其中，注重各环节可持续发展目标的达成，以提升规划编制水平。
另一方面界定村庄用地规模，注重边界的科学划分。如交通廊道宅基地、产业用地等区域，开展二次规划工作，且按照区域功能要求实行规划布局，以推动乡村发展。对于与村庄道路连接的区域，需要实施过度和保护处理，减少安全事故的产生。
4结束语
乡村振兴发展是我国现阶段社会建设的核心内容，同时也是增强我国总体实力的关键。开展乡村振兴工作，就不得不考虑国土空间规划的内容，只有两者相辅相成，相互促进，才能更好的推动乡村振兴作业的高效实施。在国土空间规划背景下，乡村振兴需要从生态环境、产业经济、文化等方面进行综合分析考量，给出科学的规划编制方案，进而推动建设发展活动的有序开展，改善我国乡村面貌。
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