西安天地源房地产开发有限公司 710075
摘要：工程建设管理理念在发展过程中具有更加先进的特点，工程造价管理也不断受到施工企业的重视。项目投标阶段的各项造价控制理念得到有效优化。工程造价控制管理将对城市规划建设产生十分突出的现实影响。相应的企业需要进一步有效地改进工程造价管理工作，从而提高综合造价管理水平，从而提高企业在发展中的社会声誉，增强企业在工程招投标中的综合竞争力。
关键词：建筑工程；投标阶段；造价控制；措施
建筑工程领域，工程造价属于非常关键的环节，工程造价贯穿建筑工程全过程，而招投标阶段则属于重要一环。所以，有关单位与人员务必对工程造价在招投标过程中存在的问题进行深入分析，并制定科学合理的解决对策，使工程造价可以更加科学规范，确保工程造价不受影响，为建筑工程项目的顺利开展奠定重要基础。
1 在招投标环节开展造价控制的意义
当今建筑市场的竞争日趋激烈。在这种条件下，控制工程造价可以提高公司的投资效率，也是建筑业的发展趋势和要求。
实行招投标制度的出发点是确保在公平透明的条件下，各投标单位合理竞争，从而保证工程规划的优化和工程造价的合理化。但现在人们需要更新他们的想法。认识到项目将对生命周期的造价产生一定的影响，并且这些影响将随着时间的推移逐渐下降。因此，有必要在投标阶段进行造价控制，以减少不必要的资金投入。在这一环节中，投标报价和工程报价采用挂牌定价的方法进行控制，从而发挥定价模型的作用。在双赢的情况下签订合同是必要的。双方应了解合同的具体类型、注明事项，熟悉工程款支付流程。这样，项目造价的核算就可以有据可查，避免影响造价控制工作的不利因素，从而达到造价控制的目的。因此，在这一环节要注意造价控制。
近年来，随着我国城市化建设的深入，建设项目越来越多。由于施工周期长、管理周期长、管理范围广，涉及承包商和管理单位，管理工作难度大、耗时长，存在一些不可预知的风险。因此，开展科学的招投标项目造价控制工作将成为企业今后的一项重要工作。
2 建筑工程招投标阶段造价控制的措施
2.1确定建筑工程招标造价控制方法
在建筑企业运行及发展的过程中，为了实现建筑招标阶段造价控制的有效性，应该明确招标造价控制方法。第一，合理编制拦标价。在建筑招标的过程中，招标中通常会制定参考拦标价，对于这一标价内容，虽然并不是强制性的数据，但是其具有较为明显的存在价值，也就是标底编制的重要参考标准。建筑企业在招标阶段，需要结合工程项目的特点，根据施工技术以及施工工艺等对标的进行调整，最终确定定价，应该注意的是，在标底编制的过程中一定要保证考察内容的全面性及客观性，以便为最终的工程造价及定价奠定基础。第二，科学选择发包方式。对于发包方以及发包机构而言，主要是指项目承包的甲方，作为企业所有权代表的承包经营方，在各项工作中处于被动且有利的位置，通过其职能的发挥，可以明确建设进度以及建设方向。通常情况下，在公开招标中，最常见的发包方式是政府采购以及城镇规划等项目，通过公开招标的方式，邀请潜在乙方参与投标。对于竞争性招标而言，主要是在直接发包的基础上引入竞争机制，这种方法已经被建筑企业广泛推广。第三，严密制定招标文件。在建筑招标阶段，招标文件的制定是十分重要的，根据法律规范以及招标文件的分析，一定要保证招标内容的严谨性，并准确表达招标意见。因此可以发现，在建筑招标阶段的造价控制中，应该根据不同流程确定造价控制方案，以便充分发挥造价管理的优势，为建筑行业的稳步发展提供参考。
2.2全面分析招标文件内容
根据建筑招标阶段的造价管理工作，相关部门应该对招标文件进行全面研究，以便保证投标项目的有效性。
对于建筑方而言，在受到投标邀请或者是看到投标公示之后，相关部门管理者应该对招标文件进行详细研究，通常情况下，在招标文件内容分析中，应该做到以下方面。一是确定招标项目的建设类型。由于建设项目的特殊性，一般包括水利工程、公共建筑和道路工程，在不同的建设项目中，由于管理标准的不同，造价控制也有所不同。因此，建设单位应认真分析招标项目的类型，确保造价控制的准确性。二是在招标资格审查中，要在招标人合理要求的条件下，确定自己的投标条件，充分满足招标要求。此外，还要对招标技术标准进行总结分析，通过与施工部门的讨论和配合，确定招标阶段的造价控制清单，有效发挥招标造价管理的优势。三是对于可以确定并满足技术要求的造价项目，应该将评审标准以及评审方法进行连接，并通过标书的制作，细化建筑工程造价理念，规范造价控制方案，有效提高建筑企业的中标概率。
2.3认真核对工程量清单
首先，建筑企业应该设立造价部门，并委任相应的造价机构制定工程量核对清单，虽然工程量编制问题不明显，但是由于工程造价时间相对紧急，如果在招标阶段出现不能及时出图或者遇到招标仓促的问题，会降低招标造价管理的有效性，影响建筑招标的最终结果。其次，在工程量清单的核对中，相关人员要核对设计图纸，通过对工程内容的普查和工程造价的重新核算，降低工程中的管理风险。最后，在核对工程量清单的过程中，要做到条款清楚。针对招投标造价管理信息的缺失，及时补充和明确工程性质，从而有效提高工程招投标造价管理的有效性，实现施工企业的经济发展。
2.4细化工程评标管理机制
对于建设项目而言，在造价管理过程中，通过整合评标管理方案，可以充分发挥造价控制的整体优势。首先，对于评标人员来说，在实际造价管理中，他们应该具备较强的数据核算能力，根据项目的基本需求，完善招标设计方案，有效发挥评标管理的有效性。其次，相关管理机构要逐步完善评标机制，有效避免违规招投标问题，确保建设工程招投标稳步推进。最后，招标人员要提高法律意识，根据工程特点加强对工程的研究，通过对工程图纸质量、工程造价核算等内容的分析，及时发现招标阶段造价管理中存在的问题，并结合项目要求，构建有效的治理措施，实现项目评价管理的稳步推进。
2.5加强合同控制
合同是实施建设工程造价控制的主要依据。通过加强合同控制，可以在第一时间发现施工期的施工缺陷。比如，建设项目正式开工前，建设单位要认真阅读拟签订合同的内容，明确工程的基本内容和竣工后的服务范围，科学确定工程的施工时间和相应的施工程序，并明确各施工环节的质量要求、应急资金数额等，对协议中不符合的内容，要在第一时间沟通，拟定补充协议。经双方同意后，方可施工，使建设工程造价处于科学的范围内，防止非常规费用造成工程总造价的增加。
2.6充分对信息化建设管理工作予以开展
为了提高工程项目招投标阶段造价控制的质量，无论是投标方还是投标方都需要加强信息化建设的速度，提高信息化管理水平。建设项目造价信息系统管理体系，提高造价控制工作的实施水平，优化信息系统管理平台，更全面地开展造价管理工作。在具体的优化过程中，需要构建许多创新的信息平台，如工程造价咨询平台、项目管理信息平台等。并按照相应的规章制度，开展各项工程建设，使平台的作用得到最大化。
总之，工程建设项目招投标环节的造价控制是一项尤为关键的工作。通过严格控制建设项目投标过程，使建设项目造价控制处于合理水平，从而取得理想的造价控制效果。
参考文献：
[1]建设项目招投标阶段造价的控制对策研究[J].朱钟雯.安徽建筑.2020(12)
[2]招投标阶段中工程造价存在的问题与控制对策[J].吴昊.江西建材.2020(11)
[3]建筑工程招投标阶段工程造价控制[J].王健.居舍.2020(19)
[4]建筑工程招投标阶段工程造价控制管理问题分析[J].沈斌.居舍.2020(11)