邹金峰
中信国安建工集团有限公司 四川省成都市 610045
摘要：随着时代的不断发展，众多建筑工程已经告别了传统的投标工作的方式而采用电子化投标的工作方式。但是在广大建筑工程电子化投标工作中还是会出现诸多问题。本文具体分析建筑工程电子化招标工作管理中存在问题并提出相应的对策。
关键词：工程；电子化投标；投标工作
引言
近年来电子投标作为一种全新的采购模式，不仅极大地提高了招标采购的效率，也对转变投标活动的服务和管理方式具有决定性的影响，同时，还对进一步规范投标市场起到十分关键的作用。文章通过对电子投标的发展趋势进行研究，结合电子投标现状，针对目前电子投标运行实践中相关技术和制度上存在的问题，提出一些建议。
1电子招投标的概述
（1）电子招投标的概念。多数电子招投标都是以数据文件为基础来完成招投标活动的，本质上要借计算机来更好地完成招投标工作。在我国，电子招投标实际有着专门的定义，多数电子招投标都受到包括《招投标法》《招投标技术规范》和其他不同规范的影响。（2）电子招投标的优势和意义。电子招投标的优势重点表现在如下方面：1）所有电子招投标在运作的过程中都实现了无纸化办公，实际也符合我国节能减排和绿色采购的具体要求；2）电子化招投标的方式可以更好地提升招投标的透明度和效率，并让招投标的过程变得更加安全可靠；3）电子招投标的内容非常准确，更可以让异地开展评标的过程变得更加顺利；4）借助电子招投标工作可以更好地建立和健全信用机制，并让整个行业的发展达到较高的水平。
2电子投标的发展现状及存在的问题
首先电子投标系统的安全性和稳定性一直是人们关注的焦点问题，电子投标本身对数据传输过程中的安全性、真实性和保密性提出了更高的要求，但是大多数电子投标系统在应用过程中没有有效的规章制度作为保证，没有针对投标过程是否切实可行、电子投标“变相”违法手段、信息真实性甄别等问题制定相对应的预防和解决措施，没有完善、系统的监督机制进行监管，也会滋生投标过程违规、违法行为。研发该系统的企业和系统监督管理人员可利用技术手段使投标的结果被掌控，从而导致其失去应用的公平性。这造成了现行电子投标系统存在一定的廉政风险。此外，虽然国家发布了电子招标交易平台技术标准，但每个机构开发研制的平台不能相互结合，造成使用系统的人必须对相关系统都进行充分了解，用户必须采用多种资源以应对所有不同的系统，这在一定程度上，浪费了资源，增加采购成本。信息的透明度和共享程度也是该系统普遍存在的缺点之一。在每个电子投标系统的研发末期，没有统一的规划和安排，造成每个电子投标系统的功能不够集中完善，同时系统作为交易平台和公共服务平台、行政监督平台欠缺乏统一的对接信息技术标准，信息数据难以实时共享，造成三大平台的独立性，因此不能充分发挥全流程电子投标完整的优势。同时，我国欠缺电子投标的行政监督管理经验，虽然理念充分转变、监督形式也积极进行改革，但毕竟由于电子投标技术出现的时间较晚，现有的体制和其系统还无法全然结合。基于网络的全流程线上操作这种招标方式的特点对监督管理提出不同程度的要求。在投标的过程中已不再需要现场监督和书面批准。然而，到目前为止，许多履行监督权的部门还没有形成一套适宜电子投标的监督平台。行政监督平台的开发、应用没有系统、完善的技术标准导致部分监督部门无法完成任务。相关法律、法规尚不完备，一些多年前出台的投标法律、法规随着互联网+电子投标的深入发展，也面临着修改完善。这就导致电子找投标在实践应用中，部分操作缺乏法律依据。
3在工程中管理电子化招标的措施
3.1构建电子招投标平台
在工程建设中利用电子招投标系统，要以招标系统中的管理规定为准，同时创建绿色可行的电子招投标系统，将使电子招投标工程的顺利进行得到可靠保障。所以，电子招投标开始的前提是先将科学合理的法律法规与招投标平台进行关联，使电子投标平台运转过程中有章可依，保障电子招投标平台中的各个阶段与内容的科学合理高效。鉴于电子投标在工程建筑中的种种优势，在招投标工程项目施工过程中可以大力推广。为确保电子招投标系统中项目管理工作正常有序的开展，首先要将建设工程项目的具体内容融入到招投标管理平台上，确保招投标项目与平台相互配合、相互权衡，以确保系统运行的安全稳定性以及日后的招投标项目进展更加顺利。此外，电子招投标系统的顺利运转需要科学的现代化信息技术的全面支持，最终才能确保招标人通过先进的电子招标平台，针对具体的招标项目开展合理的招标工作，通过信息化平台帮助招标人进行建设工程项目招标的管理工作，通过平台审核的投标人利用电子招标平台下载招标文件，填写招标工程要求的相关信息，在线即可实时将投标文件上传至招标平台上。
3.2创新投标工作管理模式
建筑企业可引进投标工作管理的新系统、新技术、新理念，通过创新为建筑企业提供实时有效的财务技术，提高应对投标风险的能力。在创新投标工作管理的同时，加强建筑企业全面投标管理，从多个维度分析数据，依据风险模型、风险矩阵等找准投标工作管理风险点，及时给管理层提供财务分析报告，为一定期间的投标活动决策提供科学、可行的依据。此外，还必须要注重投标安全管理。操作系统安全：因电子招标系统报名/回标的时效性，且全流程网络操作，需保障电脑硬件/网络稳定性，防范系统木马病毒（杀毒软件），提前做好时间规划，防止意外情况导致的报名/回标失败；账号安全：交易中心专人注册，账号密码/CA证书建立存储台账专人保管，预防被盗用风险；报价安全，提高造价编制人员和投标操作人员安全意识，报价信息一对一传输。
3.3加大专业人才培养力度
随着电子招标投标的发展，市场对专业型人才的需求量不断增加，为了满足行业发展需求，需要相关部门加大专业人才培养力度，可以从以下方面入手：首先，建议全国高效开设招标投标相关课程，为培养电子招标投标人才奠定基础；其次，提高投标工作的薪资待遇，避免造成不必要的人才流失；最后，积极培养电子招标投标人才，确保每个工作人员都能掌握电子招标投标系统的应用方法，注重提升电子招标投标人才的创新能力，不断完善人才培养机制，推动电子招标投标更好的发展和创新。
结语
根据当前疫情大背景下，绝大部分投标环节已采用电子形式，但仍有部分特殊项目采用纸质招标方式，两种形式并存是当前主要模式，随着电子投标法律制度的健全完善，电子招标方式定将完全取代传统纸质招标方式。当前全国各地正在大力推行电子招标投标，本文受篇幅所限，未对电子投标项目实施过程中的合同风险进行探讨，主要以电子招标投标过程中可能发生的风险，以及建设工程项目进行电子招标投标中风险防控较为薄弱的环节为论点。结合笔者工作实际以及参与的建设工程电子投标项目，对项目的招、投、开、评、定各环节进行风险识别，深入分析，制定了风险应对的有效策略。
参考文献
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