杨雪芹
湖北南方建设管理咨询有限公司， 湖北 武汉 430000
摘要：近年来，我国对市政工程建设的需求越来越高，这就要求建设队伍以更为严格的工程监管和质量控制手段对工程建设进行管控，本文通过对市政工程监理阶段存在的问题及解决措施进行总结分析，研究了关于工程监理和质量保障方面有效方案，希望为其他工程建设提供有益借鉴。
关键词：市政工程；工程监理；监理问题
引 言：在工程建设过程中，对于施工过程的监管和建设质量的控制是非常重要的，严格的工程建设控制工作对工程监理水平的提高起到重要作用，建设企业要加强对新型工程管理人员的培养力度，不断提高管理人员专业性监管水平，并选择综合性能力强的建设监管人员对工程进行严格监管，促进建筑质量的提高和建设效率的增强。同时，工程监理作为一种科学的工程管理方法，已经得到了非常广泛的运用，无论是监理企业还是从业人员均在增加。结合工程实践经验可得，通过科学落实工程监理工作，可有效提高工程施工效率、提升工程质量，为人们提供安全、舒适的市政工程。
1工程监理内涵概述
工程监理是对工程管理职能分工的一种调整，主要是依据承包与监理合同履行监督管理职责。监理工程师在工程施工管理中处于核心地位，独立于业主、承包商以外，运用业主委托的权利实施组织、协调、监督与控制工作，实现对工程质量、进度与费用的全面控制。目前工程监理在建筑、市政、水利等诸多领域中均得到了广泛运用。市政工程主要位于城市内，为保证市政项目高效、高质量完成，减少对居民日常生活的影响，监理单位需发挥应有的职责，对项目运作全过程进行严格的监督管理。市政施工监理中，监理工程师应常驻工地，对工程材料设备、人员以及施工工序均进行严格把关，对工程各阶段监理拥有全面监督管理权限、财务支付权，对工程下达各类指令、对施工各环节签字认可或是否决，切实保证工程质量满足相关规范与设计要求。
2市政工程监理作业的重要性
2.1材料配比的质量控制工作
工程建设材料的质量关系着整个工程建设是否能够顺利进行，例如水泥混凝土，防水胶等的调配，工程监理人员要对这类材料的采购是否符合合同规定进行监管，并注重建设队伍对材料调配比例的相关规定，促进工程建设质量的提高，保障建设安全性。
2.2工程监理人员的管理和检查
工程监理人员对建设监理前，建设队伍应对建筑进行自检，在保证自检合格后由质量控制人员进行检查，监管人员有权要求建设方做好自检，工程管理人员只起到监管的作用，并不能替代建设队伍的工程自检工作。
2.3工程建设技术的研究和管理
工程监理人员要积极学习建设管理新技术、新观念，认真负责的做好工程技术、机械设备的检查监管工作，避免因技术不过关或机械故障造成的人员伤亡。例如水泥混凝土调配、建设控制点等，在保障建设队伍使用技术科学性的基础上由管理人员进行复查。
2.4对施工取样工作的监管
工程监理人员也应加强对建设取样工作的管理，由建设队伍进行取样并送到规定地区进行检查，确保建设符合合同规定。例如钢筋水泥、混凝土、防水层使用材料等的抽样和检测，质量控制人员也要在这类工作中发挥作用。
2.5工程建设方案变化与质量管理
当工程建设方案发生变化时，为了确保工程建设质量控制工作的顺利进行，管理人员应对修改后的建设图纸和建设方案进行研究，确保对建设内容具体的分析和了解，这有利于工程监理人员进行监理工作和质量控制工作，确保工程建设质量和建设效率。
2.6质量控制重点性研究
对建设质量的重点性研究是指监管人员应加强对于工程建设中易出现问题及建设重难点地区进行重点性的工作指导和建设管理，工程监理和质量控制人员应加强对这类建设内容的管理力度，通过定期检查将出现问题的建设方案进行研究提出相关解决措施，切实提高工程建设质量，解决建设重难点问题。
2.7工程建设记录的管理
监管人员应坚持定期或不定期的建设抽查，并对建设进度和质量进行文案记录，对建设质量的管理记录应包含施工队伍在检查期间进行的材料采购、设备选择、建设人员建设进程工程建设内容等。管理人员应依据建设合同中各项监管内容进行科学、准确的施工记录，并对发现的施工问题进行与建设人才的及时沟通，发现重大问题时及时上报有关部门，并对出现的问题及时解决，避免出现安全漏洞，造成人财损失，工程建设记录是对建设施工全面性的数据分析。
2.8工程管理体系的分析
建立健全完善的工程管理体系，建设队伍应规定好定期的监理工作报告会议，包括监理报告内容、时间、参加者及开会地点，并对报告形式及规范进行系统性说明，为建设监理人员提供交流沟通平台能够解决在质量控制中遇到的一系列问题，促进监理和控制能力的提升。
3市政工程监理存在的问题
3.1对监理工作重视不够
监理单位的监理工作受到施工单位的影响，在这种限制条件下无法发挥监理的作用，使监理流程无法顺利落实。建设单位为了自身利益违反监理规定，部分监理单位选择保持沉默，以免影响进一步的合作，导致监理工没有真正采取监理措施。因此，工程建设完成后，会存在部分地方需要修改完善[1]。目前，业主单位对监理人员不信任，阻碍监理人员工作的开展，业主单位过分依赖监理单位，将工程质量管理的责任完全落在监理人员身上，导致监理人员职能过分单一，不能充分发挥监理工作的作用。
3.2监理单位自身建设问题
监理市场的快速发展，监理单位数量越来越多，随之监理单问题增多，存在资质不够的机构混杂在监理市场中，若业主选择了该监理单位，会影响工程的施工。
部分建立企业自身内部建设不够完善，使得监理工作无法顺利落实，若监理工作中出现问题，会影响业主单位对监理单位的信任，影响监理单位的市场竞争力。随着监理市场竞争越开越激烈，企业为了获得中标资格，可能会出现恶意降价的情况，造成监理行业价格标准不一，扰乱了监理市场的秩序，影响监理行业的稳定可持续发展。
3.3监理人员素质各有差异
监理人员组成比较复杂，大部分是由其他专业调入，在其他行业已有扎实的技术基础和经验，但在监理行业中会暴露一些不足，影响监理工作的顺利开展。对监理工作重视程度有待提高，使部分教育水平不高、对监理专业知识不了解的人员，进入了监理行业。若让其参与工程监理，一方面，无法从专业角度进行判断、监督施工，使监理工作出现较多问题；另一方面，在实际监理中可能会出现较多失误，如不会使用先进的技术设备，对需要重点监理的地方没有监控。部分监理单位为节约人力成本，会选用监理人员参与一线工程监理工作。在内部建设中，监理单位缺乏对员工进行培训、考核，对员工的约束管理制度不完善，无法真正提高监理人员的专业素养。
3.4对设备技术不完善
在工程监理时，需要使用大量的先进技术设备，如利用传感器可以精准检测数据，加快检测效率，提高监测有效性。受我国监理行业整体发展水平限制，在生产高科技设备时，需要依赖国外先进的技术、专利。在施工监理现场，新的科学技术和人工之间的配合度不够，人员对新型技术设备掌握不到位，无法对技术设备进行检修保养，会出现数据检测不完整、技术设备出现故障等问题[2]。我国监理工作中高科技设备使用时间有限，监理人员对设备具体情况、操作手法不熟悉，会出现失误操作，影响监理的质量和效率。
4提升市政工程监理水平的对策
4.1不断引进新型建设监管技术，提高建设质量控制水平
不断引进新型的建设监管和质量控制新型技术能够有效的提高工程建设质量，建筑企业应当积极引进新技术、新观念，重视对于新技术的实践检验。在建设实践过程中，不断提高工业建设监管水平，引用新型建设管理技术也能够有效提高建筑建设精确度，更好的满足工程建设者的建设要求，对一些高难度的建设方案进行科学监理，提高建设水平。
4.2加强对机械设备的监管和控制力度
机械设备是延缓建筑施工时间的一个重要因素，通过加强对管理人员的培训指导，提高其对于施工现场和机械设备的监管力度，能够有效提高工程效率，保障施工安全性。建筑企业应积极培养管理人员，对施工机械进行严格监管，当发现机械出现问题时及时上报有关部门进行及时的维修、养护，达到按时完成工作项目的目的。建筑企业在对工程建设机械进行采购时，要注重对于机械性能的选择，不能仅仅看重低廉的价格，尽量选择价格实惠、品质优良的建设机器，为保障项目建设质量起到良好作用。
4.3加强对建设各因素的监理
工程建设工程涉及内容非常多，建设方案和技术的选用也因工程建设内容不同而有所区别。建设方案的选择受到当地地形地质条件、自然环境和建设特色等的影响较大，当水文条件和气温发生变化时，工程建设的质量控制就显得难度更大，这对工程监理人员要求更高。使用的建设技术和建设理念也区别于之前的建设规划，在施工完成前，许多因素都会对工程建设质量产生一定影响[3]。而工程监管和质量控制人员的作用就显得更加重要，在建设施工过程中，监理人员做好质量控制，这对于促进施工的顺利完成，提高工程建设质量起到重要作用。
4.4工程监理工作的实践及理论经验
4.4.1明确监理技术标准
监理工作是对施工全方面的监督和管理，包括工程建设图纸、施工标准和建设规范、工程监理合同规定三方面，做好监理工作一定要明确科学合法的监理程序并具有过硬的技术水平[4]。在工程项目正式开工前应对设计图纸进行准确的了解，熟悉工程设计的建设想法、工程建设材料和建造结构。应将所用材料的用途、收购来源、规格型号、所用材质等进行详细记录，对材料的采购进行详细监管，保障采购证明与建设竣工后检验报告能进行准确的核查。监理人员要熟悉掌握计算机技术，学会使用电脑进行文件处理，将建设资料进行输入及汇总，这对提高建设监理材料整理水平起到重要作用。
4.4.2加强对建设材料的审查并熟悉建设技艺文件
原材料的选择关系到整个工程建设质量，在对建设材料进行选择时，应注意以下几点:一是见证取样要对原材料取样的规格、型号、材质进行详细记录监督，例如监督建设人员对钢筋和钢板的厚度有没有发生弯曲变形等进行检查，保证建设材料符合工程建设标准[5]。并且强调工程建设中使用的建设材料要得到监理人员核查完成后再投入使用，工程监理人员要对审核结果进行严格检查，包括对材料合格证明、检测结果、材料汇总表等，保证建设材料符合相关建设要求。
4.5加强交工验收阶段的监理
市政施工完成后，需经历严格的竣工检验程序，监理工程师需督促承包商做好试验检测工作，重要项目做好监督、检查；监理工程师需认真审查试验报告单，并督促施工单位做好成品保护[6]。项目监理机构需对竣工资料、实物开展全面检查，总监理工程师签署工程竣工报验单，并向业主提供质量评估报告。
结 语：
在工程建设过程中，建设队伍做好对工程建设质量的监管及控制工作为工程建设效率和质量保障做出重要贡献，工程监理人员要严格履职，加强对于工程建设各项的监理工作，积极引用先进工程监理理念和监管技术来提高自身工程监管水平，不断完善建设企业工程监理和质量控制体系，促进工程监理水平的不断提高，推动企业获得更多经济利益。
参考文献：
[1]杨加淦.市政工程监理中存在的问题与解决对策研究[J].居舍,2019(35):183+82.
[2]王韬.市政工程路面基层施工存在的问题与监理措施分析[J].城市建设理论研究(电子版),2018(13):22.
[3]侯红梅.浅谈市政工程在监理工作方面面临的问题与对策[J].现代物业(中旬刊),2018(03):161.
[4]尤恒明.市政工程监理中存在的问题及对策[J].建材与装饰,2018(01):147-148.
[5]赵瑞.市政工程路面基层施工存在的问题及监理控制措施分析[J].科技资讯,2017,15(21):56-57.
[6]杨喜颖.市政工程监理工作中应注意的几个问题[J].江西建材,2017(12):239.