孙燕清
楚雄欣源水利电力勘察设计有限责任公司
摘要：水利工程是农业发展的重要组成部分，现代良好的水利规划设计工作将对今后有帮助。由于水利规划设计过程中一些技术错误或其他客观因素的影响，水利规划设计已不能满足社会发展的需要，因此该技术需要改进和创新的思想，并纳入水利规划和设计。本文主要仅供参考，详细介绍了水利规划和设计技术以及创新的相关方面。
关键词：农村；水利规划；问题；发展；思考
引言：农村水利建设和发展需要农村水利的整体规划，这也是我国水资源管理政策的体现，“三农”优惠政策以及相关水利专长重要任务是运用工程，农业与技术方式将农业的综合生产力提升，将农民收入提高，致力于对农村生活水平的改善。以纵观全局的视角来讲，农村水资源保护的总体情况和总体规划不仅全面考虑了水利工程，电力设施，未来运营和管理土地占用，而且还考虑了与农村发展和政府利益等其他计划的关系。同时，政府将通过加快计划建设，资源配置优化，利用的效率提升，稳步加速发展，保护生态环境以及保护人口，资源，环境和环境的计划，对与水有关的问题实施宏观调控。它可以促进经济的共同发展，实现建设新农村的宏伟目标。
一、农村水利规划现存问题
新中国成立几十年以来，水利建设和水利管理事业在全国人民励精图治，艰苦奋斗，建成了一大批水利工程设施，在防洪、排涝、灌溉、供水、发电、水产、水土保持等方面取得了可喜的成就。但从目前情况看，总体上还处在较低的水平，直接影响了农业综合生产能力的提高，农村水利发展远远不能适应农业和农村经济发展以及新农村建设的要求。主要存在以下问题：?
（一）综合规划缺位或内容缺位?
综合规划缺位是指一些县市区本身就没有农村水利综合规划，导致各种水利规划各行其是;内容缺位是指虽然有农村水利发展框架，但线条粗、内容少，没有具体措施，只有原则性意见和要求，缺乏可操作性，没有工程建设量化观念。比如集雨工程是山丘区拦蓄天然降水，开展抗旱点种农业的重要举措，多年来一直为山区群众所喜爱，在农业增效、农民增收方面发挥了重要作用，但由于国家投资的不确定性，大部分地区没有具体规划，只是国家下达投资时被动编制实施方案，造成工程选址不能因地制宜，建设规模背离实际，群众建设积极性不高，甚至造成有些工程需要变更等。?
（二）、理念落后问题
一些基层水管理人员的水管理概念仍然固定在“选河，挖沟，排灌和堵水”的老话题上，而传统的水管理概念仍然占主导地位。主要原因是由于研究不足和了解不足，对区域水利规划建设的实时性和前瞻性的思考和思路不清晰。随着人类社会的飞速发展，现代水治理概念的内容也在不断扩展与不断扩大，当然这其中的含义也是在不断的丰富之中的。为了适应这一当前要求，有必要不断更新现有陈旧观念和创新思想，并在新型知识和具体行动之上去适应当今农村水利工程的规划和水利工程的建设要求，以达成目标成果。
（三）、管理体系问题
从某种意义上说，体制改革和机制创新比投资更重要。没有良好的系统和机制，您将无法善用资金和良好地管理项目。长期以来，政府要求、政策指导与行政力量一直是农村水利建设的有力组织和保障，还有一些重大的系统问题，缺乏法律规范和明确的政策边界，例如政府，社会力量与农民的相互关系。权益、职责上地方政府和中央政府不同的划分权限，已建成建筑设施的资产管理和所有权，公益设施损失和政策运行损失，项目管理和保护损失等。传统上，以行政为主导的水利行动无法适应新形势，但是如何将行政，法律和经济手段有机地结合起来发挥协同作用仍然需要深入探讨和解决。
二、农村水利规划发展思考
农村水利是农业和农村的重要基础设施，应为新农村建设提供坚实的基础，必须发展农村水利建设。
（一）、健全规划体系
该计划是加强农田水利建设的基础。
按照“总体规划，重点突出，下放执行和实际成果”的原则，各级政府必须合理分配用水，并加强计划和方案的组织和领导。当农田水利建设制定方案时，必须坚持农民参与的原则。我们通过听取农民和农村基层群众的意见，调动农民的积极性来参与到农村水利建设中来。
（二）、优化管理体系
制定科学计划以指导水利工作。水利工程应提供稳定的饮用水，以保障防洪、食品供给、经济建设、环境保护等安全保障，以确保经济社会的可持续发展。在水利规划和建设中，必须妥善处理关键事项以及一般性，开发和保护，损害消除和保护。防洪，抗旱与水利资源结合使用的相互关系增进了人与自然，人与水之间的和谐。科学制定防洪，水资源分配与保护，大型灌区水利改造，保持水土与保护生态等专项计划。以此为据，做好重大水利工程的前期工作，尽快完成成熟工程。
改革管理体制，加强水资源管理。在建设管理方面，建立和完善水利建设管理体制改革，科学合理地确定水管理单位的特点，建立激励与约束相结合的水管理单位管理机制，将管理与维护组建成为社会与市场化的模式。将管理维护资金渠道的保障系统展开并建立，将水价的形成机制与收费管理的机制完善合理化。
（三）、以科技为核心推动力
科学技术领导是促进农村水利现代化，实现农村水利升级改造的基础。无论您是计划创意，建设项目还是进行后期建设管理，都需要引入技术，注入能量并使用现代方法来控制和管理水。在农村水利发展规划中，要注意将最先进的概念和技术引入水利科学技术中，将规划项目的科技含量比例不断提升。水利工程的建设之中，现场工程预制是需要重点注意的，并推广防渗渠工程自动预制等实用技术。管理之中，应着重于在高效农业中推广生态保护技术，并推广微灌溉和喷灌技术。排水和灌溉建筑注重样式和形式。在项目管理中，重要的是促进信息技术的应用，使远程传输与终端控制得以实现。水利科技发展平台应着力开展建设。一方面，行业应建立水利型科学技术的传播和促进机制，及时公开科学技术信息，促进实用技术论证测试和点对点集成。同时，与科研院所的合作加强是必要的，以帮助产学研合作，建立基础，创造特色，通过``品牌建设''打造农村水资源保护亮点，展示农村水资源保护发展的新成果和新形象。
结语：随着社会主义新农村建设的不断发展，这不仅是对农村水资源保护的巨大挑战和考验，而且是巨大的发展机遇、创新机遇。在推进社会主义新农村建设的过程中，农村水资源管理也必须取得显著成效。因此，我们要以科学的发展观指导农村水利建设工作，发展观的更新，发展内涵的丰富，发展观念的创新，发展模式的改变，使质量保证贯穿于人与自然的发展之中。牢固树立和谐共处的观念，始终坚持发展与保护并重。促进社会主义新农村建设，最终实现建设繁荣和谐新农村的宏伟蓝图。
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