买尔旦·那买提
新疆阿克苏地区柯坪县水资源总站 843600
摘要：农田水利工程不仅是促进农业稳定发展的首要因素；同时也是帮助农民抵御自然灾害的重要途径。现阶段，农田水利工程分布较为广泛，并且成为农业发展进程中不可分割的一部分。但是，在农田水利工程运行与管理过程中，还存在诸多的影响因素，这一系列问题可在一定程度上降低水利工程的运行管理效率。基于此，本文认真分析农田水利工程运行管理的存在问题，并根据相关问题制定相应解决对策，希望为促进农村农业增产、增效打下基础。
关键词：农田水利工程；运行管理；问题；对策
时代在更新与进步的过程中，也在一定程度上加快了社会的发展步伐；与此同时，也为农田水利工程建设提供了新的发展机遇；随着政府部门对农田水利工程的重视度，水利工程的建设及管理难度也在随之增加；而为了提高农田水利工程运行管理工作效率，做好水利工程的建设与维护工作显得尤为重要；并在做好水利工程建设工作的基础上，加强日常维护与管理；只有这样，才可促进农村的建设与改革，使现代化农业带动农村经济水平的提升[1]。
1.农田水利工程运行管理存在的问题
1.1工程管护的主体责任意识缺乏
由于农田水利工程是通过农村集资建立的，在集体使用的基础上，就容易发生产权归属不明等问题。农村相关部门未安排相关人员负责维修，农民作为工程主体，又无法尽到管护义务。在应用农田水利工程的过程中较为积极，待到水利工程闲置时，就可出现无人问津的状态，各主体之间只会相互推诿责任，使水利工程长期处于放任自由的状态。
1.2工程管护的资金保障不足
相关部门在中小型水利建设的投资较多，而在农村沟渠等地方的规划建设上，投资存在明显不足等情况。由于水费属于水利工程管护经费的重要来源，而农村水利工程的维护主要依靠群管水费，再加上资金是确保工程有效运行的关键因素，在实际工作环节中，农村中小型水利工程明显存在经费不足的情况[2]。
1.3农田水利工程管理效率低下
虽然在各个地区都有对农田水利工程进行管理，在管理过程中，管理效率低下的问题时常可见；大部分水利工程在运行过程中，均会出现管理职位空缺的情况；再加上运行模式过于单调，普遍存在管理机制不健全等现象。那么以上这一系列问题，使水利工程未得到应有的保障，一部分水库都是农民自行管理，甚至有些地方根本无人管辖；追根究底，都是工作人员对水利工程管理工作不重视导致的，从而使水利工程建设无法发挥其自身根本作用。
1.4缺乏专业知识
就目前水利工程基层工作人员而言，大都存在技术水平较低，专业知识缺乏等现象。此外，在建设水利工程过程中，其主体均为县级以上部门，那么在整个工作过程中，其基层工作人员极易出现懒惰思想，再加上自身缺乏实践经验，对水利工程维护意识较为薄弱[3]。
1.5缺乏技术服务体系
目前在农业水利工程管理工作中，仍面临着诸多管理问题，甚至一些建筑可以称之为豆腐渣样工程；这就需要相关部门重视水利工程后期管理工作，由于水利工作人员缺乏专业知识，基础理论不足，在一些基层管理工作中缺乏相应的优秀管理人才，这会在很大程度上阻碍水利工程管理和维修工作水平。与此同时，水利管理人员普遍素质偏低，不明确自身岗位职责，再受到制度不健全等因素的制约，进一步影响了水利工程技术服务体系的构建工作。
2.加强农田水利工程的运行管理对策
2.1加大资金的投入
农田水利工程建设是改善粮食安全问题的重要举措，因此，相关部门必须加大对农田水利工程建设管理的投资力度[4]。为了提高建设质量，就需采取针对性措施，相关部门应适当为其提供专用资金，主要用于农村水坝、沟渠等修建工作；与此同时，还应确保专款专用，将资金用到实处。此外，在加大投资力度后，还应完善相应的资金运作方式，为保障水利工程的有效管理，应建立与其相关的管理机制。同时要确保地方投资的落实，如果在各地区有突出作为的单位或群众，应给予其一定的资金奖励，并采用多样化方式来调动社会公共力量，扩大资金来源范围，以保证资金量的充足。可使人民群众积极参与到水利工程管理工作中，并成为该工程建设的重要参者与管理者。
2.2健全农田水利工程的技术服务体系
健全的技术服务体系是保障水利工程建设发挥其自身根本作用的关键因素；因此，各地区水利部门需加强各阶段的培训工作，提高管理人员的管理能力及技术水平，以达到优化管理工作的目的；并积极引进优化水利工程服务体系的专业人才，这可从根本上抑制不合格工程的出现。同时应在水利工程建设过程中，抓好技术工作，使水利工程建设完全满足农业生产需求，并发挥自身作用，服务于农业生产工作[5]。此外，应大力宣传与农田水利工程管理相关的专业知识，以提高农民自身管理水平为目的，并结合当地实际情况，鼓励农民积极投身于水利工程管理工作中来，进一步提高整个农田水利工程的管理水平。
2.3完善农田水利工程产权制度
要想实现水利工程产权制度的改革与完善工作，就需因地制宜采取措施。同时在明确产权内容的基础上，将所有权视为核心，并在相关部门的引导下大包大揽，根据不同项目采取与其相对应的措施。例如：对公益性较强的工程，就应采取合作组织措施；如有抗旱等水利工程，就要采取承包经营方式；只有认真分析各项目的经营方式，才可有效保障水利工程产权制度的改革与创新，进一步推进水利工程的发展，以此来优化农业经济的发展结构[6]。
3.结束语
总而言之，水利工程建设对农业经济的发展具有积极性作用；与此同时，也在生态保护工作中做出了巨大贡献；因此，该工程建设在农村经济中占领了尤为举足轻重的地位。由此可知，做好农田水利工程运行与管理工作至关重要，只有这样，才可保障水利工程的正常运行及发展，使其发挥造福百姓的重大意义，并为促进农村经济发展及改革奠定良好的基础。
参考文献：
[1]胥亨芳. 加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J]. 农业科技与信息, 2020, No.588(07):93+95.
[2]王鸿. 加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J]. 中外企业家, 2020, No.670(08):252-252.
[3]赵倩. 小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J]. 建材发展导向, 2019, 017(008):347.
[4]许开明. 加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J]. 区域治理, 2019, 000(009):115.
[5]付清, 李亚茹. 浅谈农田水利灌溉渠道工程运行维护与管理[J]. 农业科技与信息, 2020, No.583(02):118-119.
[6]王月庭, 吕飞, 许婷. 小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J]. 中国室内装饰装修天地, 2019, 000(020):378.