曹静娜
石家庄市国土空间规划设计研究院 河北石家庄 050051
摘要：国土空间规划作为我国新时代下国土管控和城乡统筹的重要工作内容，保证新时代国土空间规划效果对于提高我国国土资源管控和综合利用率显得至关重要。同时应在考虑各项基础要求条件下确定新时代国土空间规划体系，严格遵循合理体系开展国土空间规划工作，避免新时代国土空间规划在实际开展过程中出现问题。同时还应保证新时代国土空间技术支撑平台的合理性，确保各模块国土空间规划实施效果得到有力保障。
关键词：新时代；国土空间规划体系；技术支撑平台
引言
从宏观角度分析，在全世界范围内，我国属于人口大国，人口密集度相对较高，在这种情况下，就更加需要有效提升土地资源有效利用率，并以此为指导理念进行具体的国土空间规划工作。该项工作相对较为烦琐，涉及诸多政府部门，需要多个部门进行协同合作，同时国土空间规划也与资源环境及经济发展有着较强的关联度，需要正确处理国土空间规划与其他工作之间的矛盾点，从而保证国土空间规划成效能够得到全面提升。但是目前，新时期下国土空间规划的现状并不乐观，其中仍然存在着一些较为显著的问题等待解决，而这些问题如果未得到解决，必然会严重影响国土空间规划的成效。
1新时期国土空间规划工作的重要性分析
随着我国国土空间规划管理人员对于国土空间规划工作研究的不断深入，经过一段时间深入的实践调查研究发现，新时期国土空间规划工作对于社会的发展有着较强的辅助促进作用，具体表现在以下几个方面：其一，可以有效提升我国空间的有效利用率，国土空间规划工作的顺利实施，可以有效地将一些存在浪费现象的土地资源进行重新整合规划，使其能够物尽其用，降低土地资源浪费问题出现的概率。其二，可以有效促进地区经济发展，在实施国土空间规划政策之后，部分存在浪费现象的土地可以建设一些促进地区经济发展的产业，而在这些产业的带动下，地区经济必然会得到极大提升。其三，可以从源头上遏制环境恶化问题，国土空间规划的最终目的是提升空间的有效利用率，在开发期间要明确资源环境的承载力，有效控制开发力度，以保护自然资源、集约开发及协调开发为核心进行具体的国土空间规划工作，从而保证我国实现可持续发展目标。
2新时代国土空间规划体系
2.1确定国土规划导向
在进行国土空间规划前期，必须在考虑各项基础因素条件下对国土空间规划未来导向展开有效研究，保证国土空间规划战略引领效果，方便各部门结合各项基础要求开展国土空间规划工作，强化国土空间规划与前期战略导向之间契合度，从而避免国土空间规划因前期战略导向不合理而出现问题，以此保证国土空间规划实施效果和综合质量有所提高。同时还应从多个角度出发对城市发展规律进行有效预测，结合预测结果合理推演国土空间规划战略导向目标，引导有关部门依照合理目标开展国土空间规划工作，强化国土空间规划与新时代各地区国土规划建设之间关联性，控制国土空间规划问题，将各项战略导向在国土空间规划中的现实作用表现出来。
2.2国土规划动态模拟
从新时代发展角度出发，开展国土空间规划时不仅需要规划合理方案，还应要求有关部门在考虑各项基础要求条件下对国土空间规划进行动态模拟，通过动态模拟可以保证各部门对国土空间规划实际开展情况和各项信息收集模式有所了解，同时借助动态模拟对国土空间规划展开有效监督，一旦发现国土空间规划出现问题，就可以在考虑各项基础因素条件下对国土空间规划现实开展问题进行优化处理，避免新时代下国土空间规划问题持续恶化，以此保证国土空间规划动态模拟监督管理效果，确保新时代下国土空间规划各项问题可以得到有效控制。此外，在对国土空间规划进行动态模拟时也应强化群落智能方式在其中应用力度，保证国土空间规划模拟动态效果，方便有关部门在短时间内预测到某地区未来发展格局。
3新时期国土空间规划主要问题分析
3.1国土空间规划管理人员综合素质水平有待提升
随着对国土空间规划管理工作研究的不断深入，调查研究发现，国土空间规划管理人员的综合素质仍然有待提升，诸多管理人员缺乏创新能力，同时对于新时期的国土空间规划工作技巧掌握能力不足。另外，部分管理人员并没有接受过定期的专业培训，从而导致其综合管理能力无法得到与时俱进的提升。在工作方面，部分管理人员对于国土空间规划最新规定信息的关注度不够高，并没有细致地分析各项规定的要点，尤其是基层管理只是单一地依照上级领导的指示来进行国土空间规划工作，从而导致管理人员综合工作能力无法满足新时期国土空间规划工作的要求。
3.2缺乏健全的国土空间规划管理制度
从现实角度分析，国土空间规划工作相对较为烦琐，为了保证该项工作的规范性，需要配置相对较为完善的管理制度体系作为支持。但是经调查显示，现阶段诸多地区国土空间规划管理部门内部所实施的管理制度并不完善，其中存在诸多较为显著的问题，而这些问题如果未得到及时有效的解决，必然会严重影响国土空间规划管理工作质量。具体而言，在部分国土空间规划管理单位当中缺乏必要的连带责任追究管理制度、监督审查制度及奖惩制度，从而导致管理缺位、交叉管理、管理不规范及工作人员工作积极性较低等问题，最终使国土空间规划工作无法持续有效开展，进而使土地资源的有效利用率很难得到提升。
4新时代国土空间规划技术支撑平台
4.1省域层面平台
在省域范围内开展国土空间规划时，应强化人工智能推演技术在其中应用力度，借助该项技术科学有效地判断省域范围内国土空间发展趋势，同时结合相应发展趋势规划省域范围内国土空间，保证省域范围内国土资源利用效率综合规划水平。而且在其中应用人工智能推演技术还能为省域范围内国土空间规划提供便利支持，突出各项现代化技术手段在其中作用效果，从而改善新时代国土空间规划在实际开展过程中遇到的问题，保证省域范围内国土空间规划工作实施效果，确保该项工作平台规划布置和基础工作实施效果达到合理状态，从而结合相关工作实际发展要求开展国土空间规划工作，避免省域范围内国土空间规划因人工智能推演不足和省域发展大势判断不达标而出现问题。彰显各项现代化技术现实作用，促使省域层面平台中国土空间规划可以顺利开展。
4.2区域层面平台
在区域层面平台中开展国土空间规划工作时，应遵循合理要求强化人工智能推演技术在其中应用力度，通过该项技术可以保证相关人员对区域层面范围内的城市群发展动态和城市重大空间协同问题进行优化处理，避免区域层面平台中国土空间规划因未来预测不准确而出现问题。而且在区域范围内开展国土空间规划工作时可能会因为各项基础业务协调力度低下而出现问题，这就应利用人工智能推演技术对区域范围内城市重大空间协调问题展开全面优化，避免新时代国土空间规划因区域层面平台技术不合理而出现问题。从而彰显各项现代化技术在区域层面平台和相关工作实际开展中的作用效果。
结语
综上所述，从现实角度分析，在当今时代背景下，我国的土地资源稀缺程度正在逐年提升，但是在诸多地区都存在着土地资源浪费现象，这一问题如果未得到及时解决，不仅会影响地区的整体经济发展速度，同时还会直接影响国家的可持续发展战略实施。在这种情况下，相关政府部门在实际工作期间就必须要结合新时期特点，有效进行国土空间规划工作。
参考文献
[1]白晓飞.国土空间规划支撑技术体系建设[J].中国建设信息化,2020(21):20-21.
[2]吴志强.加快构建新时代国土空间规划技术标准体系[N].中国自然资源报,2020-07-30(003).