施扬康
钦州市房屋产权交易监理中心 广西钦州535000
摘要：现阶段，农村自建房受到了社会各界的关注与重视，农村自建房问题也成为了目前政府急需解决和处理的重要内容。事实上，农村自建房数量相对较多，且自身建设规模也不小，对于整体治理来说难度相对较大。随着城乡一体化的推进和发展，农村自建房问题日益凸显，主要表现在房屋质量问题、产权问题等。如果农村自建房的房屋质量存在问题，那么对居民生命安全就会带来很大的威胁。本文主要是以农村自建房为研究对象，通过对农村自建房现状的分析，阐述了一些问题，并提出了一些解决措施。
关键词：农村自建房；现状；解决措施
引言
长久以来，农村自建房问题一直都是国家及政府最为关注的话题，农村自建房的建设质量很难得到很好地把控。然而现行的建设法律法规及管理内容不能全面满足农村自建房的建设需求，导致农村自建房在管理上还存在一些不足。就农村自建房来说，由于其处于农村地区，建筑设计及规模相对随意，不利于实现农村自建房的统一管理。尤其是在农村自建房中会出现设计不合理且建设资质不全等情况，制约了农村地区的和谐稳定发展。很多时候，在农村自建房中，其基础工程建设质量直接关系到了自建房整体水平，需要对其加以约束和管控，从而提升农村自建房的质量，保证农村自建房的规范性。
1.农村自建房的相关概述
对于农村自建房来说，是指在农村集体土地上，特定划拨用于专项建设住宅的建筑。农村自建房在土地使用的过程中没有进行土地出让金的缴纳，且农村自建房的土地性质与其他建筑用地存在很大的差异性。同时，农村自建房用地是属于农村集体用地，是政府部门就一定时期内对其进行认定之后，进而颁发的产权证。通常来说，农村自建房是在逐渐形成的称谓，而不是特指的概念。在农村自建房中，其产权具有一定的特殊性。有的农村自建房是在集体建设用地上进行建设的房屋建筑，也就是说在农民或个人可以将其作为普通住宅使用，并利用集体土地建成，很大程度上是属于农村集体拥有。而有的农村自建房是通过违规占用耕地用地进行建设的房屋建筑。从法律层面上分析，农村自建房有的不具备合法性。一般而言，农村自建房的价格相对于市场其他商品房来说，价格较低，导致很多人购买农村自建房。
2.农村自建房的现状分析
由于我国地大物博，导致很多住宅建筑在设计上存在很大的差异，尤其是容易受到一些自然环境的影响等，会直接体现在住宅建筑中，对于农村自建房也不例外。随着社会的进步和经济的增长，很多农村自建房在保持原有的建筑风格之外，还融入了现代建筑设计风格，比如建成洋房等形式。同时，在建设农村自建房的过程中，建筑材质是最为关键的。由于建筑材料及施工工艺的差异，农村自建房的外观及质量有所不同。而在农村自建房中，由于缺少统一科学的规划与布局，导致很多居民会自行建设房屋，而没有经过一定的报批流程，使得整个农村自建房在建设风格上差异较大，也带来了一些农村自建房的质量及安全问题。此外，很多农村自建房的建设面积相对较大，但是实际的使用率较低，导致整个农村自建房的经济附加值较低，不利于农村地区的经济发展。
在农村自建房实际的建设中，其结构形式多是以土木、实木以及砖木等砌体结构构成。很多农村自建房的建筑结构相对单一，且使用的砌块材料也有很大的不同，形成了后期的混搭建筑风格。目前，在很多农村自建房中，年限较长的房屋建筑多是使用土木结构和石结构，但是其主要的承重墙体用使用石材建筑，但是石结构的住宅由于自身的特点，会导致整个房屋建筑的抗震性能相对较弱，会对后续使用过程带来一些安全隐患问题。同时，现有的很多农村自建房中，其石板等已经出现裂缝甚至是断裂的情况，对周边安全带来了极大的威胁。此外，有的农村自建房是在原有的建筑上加建，导致原有的房屋建筑基础超出负荷，会为房屋建筑的实际使用带来诸多安全问题。
3.农村自建房建设中存在的问题
3.1农村自建房的管理责任主体不够明确
在农村自建房中，随着社会的进步和发展，促使农村自建房在建设管理中的工作机制在逐渐完善。但是由于和城镇房屋建设体系有所不同，其整体的管理机制还是不够规范，其中存在一些问题，比如管理部门对农村自建房的建筑管理力度不够，且农村自建房的管理责任主体不明确，导致出现管理无序的情况，甚至是出现一些农村自建房工程质量问题，进而威胁到了当地居民的财产与安全。同时，在农村自建房建设过程中，建筑技术和施工工艺不够完善，且多采用经验建房的方式，会对农村自建房的质量带来一定影响。通常来说，很多乡镇政府对于农村自建房没有相应的专业技术指导，很难将监督与管理工作全面落实下去，也没有及时发挥出政府的关键作用。此外，由于农村自建房的管理责任主体不够明确，会对整个建设过程带来一些安全隐患问题，降低了对农村自建房的管理水平。
3.2农村自建房的整体规划有待完善
在农村经济发展与建设的过程中，需要加强对农村自建房的整体规划水平，合理布局，从而促进农村的可持续发展。但是，在很多规划与发展过程中，群众参与程度相对较低，导致很多规划工作不能及时落实到位。同时，农村自建房的使用年限会受到很多方面因素的影响，比如质量问题及监管问题等，不利于提升农村自建房的整体质量。在农村发展中，要保证整体规划的合理性和有效性，并严格按照农村当前发展的实际情况，不断完善规划内容。然而，对于一些农村自建房来说，对设计图纸改动较大，且较为随意，没有及时响应建设规划的统一要求和政策，不利于当地和谐稳定发展。
3.3缺乏科学系统的设计
对于农村自建房来说，在其建设与施工的过程中，缺少专业科学的设计，从而不利于提升农村自建房的整体质量。在农村自建房中，从房屋建筑的地基到房屋整体结构上，都需要有专业的设计作为指导。但是，在实际的农村自建房建设汇总，多是根据自身的建设经验进行建设。同时，对农村自建房建设环境没有进行专业的勘察与分析，整个房屋建设的承重架构配置较为随意，影响到了农村自建房在后续的正常使用，甚至会为后续使用过程带来一些安全问题。
3.4农村自建房工程质量无法得到保证
首先，对于农村自建房的管理与监督来说，缺少完善的管理制度作为基础支持，也没有按照农村发展情况形成专业有效的农村自建房质量管理体系，从而无法保证农村自建房的质量与安全。在很多农村自建房建设过程中，缺少了专业的工程监理，且后期没有完善的质量验收标准，导致质量很难得到提升。其次，农村自建房多会出现质量问题，其问题主要原因在于建设资金不充足，且对房屋建筑的质量不够重视，甚至是在建设过程中出现了施工材料不合格的情况，都会导致农村自建房的工程质量无法得到保证。最后，在农村自建房建设的过程中，由于建筑工人的责任意识相对较低，且工艺技术水平不高，在施工过程中没有达到建设质量的标准和要求，从而带来了一些安全隐患问题。此外，很多农村自建房在建设之前，多是依靠生活经验选择建设环境，就有可能在房屋建筑施工过程中出现房屋结构变形的情况，会对周边环境及个人生命财产安全带来很大的威胁。
4.农村自建房管理问题的解决措施
4.1建立合理完善的房屋质量管理体制
为了能够有效解决农村自建房的各类问题，提升农村自建房的整体质量水平，需要根据农村自建房的实际情况，建立完善的房屋质量管理体制。首先，要出台农村自建房相关的政策和方针，就农村住房规划及布局等进行研究和分析，加强农村自建房的建设质量。同时，要严格按照我国各个地区的宅基地面积标准以及相关层高限制等内容，作出统一的规划和要求。在农村自建房中，要就个人建房的申请及审批等工作进行完善，提高对房屋建设及质量安全的监督与管理水平，明确划分好对应的建设职责和责任。当地政府及相关部门需要就农村自建房的质量问题进行分析，安排专业的技术人员对建设过程进行监督，有效落实追责制度，从而达到规范农村自建房的目标。其次，要加强对农村自建房质量与管理体制的创新与探索，设立专业的农村房屋质量管理机构，加强对专业人才的培养与引进，积极改善当前农村自建房的形势。同时，要加强对农村房屋建设抗震等功能的资金投入，提升建设的合理利用率，强化农村自建房的整体质量。最后，需要出台相关政策，加强对农村地区施工队伍的专项培训，积极鼓励施工人员熟悉并掌握现代化施工工艺和施工技术，树立正确的安全责任意识，以提升农村房屋建设质量为第一要义，合理有序地开展建设工作。在此过程中，政府部门可以进行试点示范工作，将高品质的农村房屋建筑作为示例，强调农村房屋建筑的质量与安全，全面落实农村房屋建设质量及安全管理内容，从而实现农村地区的经济可持续发展。
4.2提高农村自建房设计的科学合理性
需要将党和国家相关政策方针全面融入到乡村振兴与发展战略中来，切实改善农村居住环境，提高农村经济效益。首先，在农村自建房建设前期阶段，需要做好统筹规划工作，并提高农村自建房建设与设计的合理性和科学性。做好对农村自建房建设的环境的勘察与分析工作，结合农村发展的实际情况，对农村自建房建设风格进行改善，提高房屋建筑的美观。其次，在建设过程中，需要增设排水系统，加强防洪抗震性能，以此来提升农村自建房的整体质量，并延长农村自建房的使用年限，从而实现农村地区的稳定与发展。
4.3强化施工教育培训力度，建立施工管理体系
为了切实解决好农村自建房存在的问题，并促进农村地区的经济发展，需要加强对建设施工的关注与重视，不断采取有效的措施和方案，强化施工建设水平。同时，相关部门及单位需要就农村自建房的实际情况，建立完善的施工管理体系，加强对施工人员的技术培训，提升施工人员的综合素质和施工能力，全面实施农村房屋建筑施工标准及流程，树立正确的管理意识，从而避免在施工环节中出现任何事故及隐患问题，保证农村自建房的质量与安全。
4.4积极完善农村自建房的保障体系
首先，要全面发挥出当地政府部门的主导作用，有效完善农村自建房后续的保障体系。在提升农村自建房的质量与安全基础上，要合理延长农村自建房的使用年限。其次，要按照农村自建房的实际情况，积极宣传自建房的保障体系的重要作用。此外，可以积极鼓励当地居民参与农村自建房保险，从根本上保证个人的财产与安全，强化农村自建房的安全意识，促进农村地区的经济发展，为人们提供良好的生活环境。
5.结束语
综上所述，需要加强对农村自建房的关注与重视，及时发现农村自建房在建设过程中存在的问题，及时发挥出当地政府部门的监管作用，并根据实际情况，制定合理有效的方案加以解决。因此，要全面了解农村自建房的现状，建立合理完善的房屋质量管理体制，提高农村自建房设计的科学合理性，强化施工教育培训力度，建立施工管理体系，全面提升农村自建房的质量与安全性，促进农村的经济建设与发展。
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