林李生
身份证；44092419740808****
摘要：安全生产是社会经济发展的重要内容之一，法律法规是维系安全生产的重要抓手。我国通过《中华人民共和国安全生产法》《安全生产“十三五”规划》和安全管理制度等法律、法规构成安全生产法规体系，控制安全事故，促进安全生产。2011年颁布的《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》规定住房城乡建设部负责房屋市政工程生产安全较大及以上事故的查处和督办[1]。在《生产安全事故报告和调查处理条例》中明确规定生产安全较大及以上事故是指造成3人及3人以上的死亡，或者造成10人及以上的重伤，或者造成1000万元及以上的直接经济损失的事故。为了明确房屋市政工程安全生产事故的主要环节，需要对这类安全生产事故的督办公告信息进行统计分析，进一步提出有针对性的房屋市政工程安全生产建议。
关键词：基于统计数据;房屋市政工程生产安全事故;防控管理研究
引言
市政工程的建设和城市居民的生活有密不可分的关系，其施工过程和后期使用中的安全性都受到了社会的重点关注。随着近年来城市现代化进程的不断推进，市政道路、桥梁等工程的安全建设问题也在随之增加，这不仅会带来较大的经济损失，还可能会影响人们的生命财产安全。所以加强市政工程安全施工风险防范，进一步完善施工安全保障体系，对提升市政工程项目的经济和社会效益有重要意义。
1工程施工过程中安全管理重要性
市政工程施工事故分析，通常情况下市政项目规模较大，施工环节复杂，施工人员数量相对较为庞大，因此，在实际市政工程建设施工的过程中，存在各种因素影响着市政工程施工，加强对于施工过程的安全管理和质量控制是十分有必要的。以大跨度桥梁建设工程为例，在施工过程中，由于影响因素过多，因此可能会存在一定的安全隐患，导致安全事故的发生，不仅会影响工程建设的进度和质量，造成一定经济损失，而且还会威胁到施工人员的生命财产安全。例如，魁北克大桥事故，该桥是当前世界上跨度最大的钢梁桥，在施工建设的过程中，曾经发生过两次重大安全事故，一次是因为弦杆压力过大，另一次是因为支撑铸件破裂，两次事故共致使八十八人丧生，同时造成了巨大的经济损失。由此可见，高质量、有效的安全管理对于市政工程施工而言有着极其重要的意义。
2市政工程施工安全管理问题
市政工程开展分包管理，大多数市政工程都采取分包管理的模式，但是由于专业人员缺乏，会造成施工安全隐患等问题，在分包工程管理中，由于安全管理不到位，经常会出现各种各样的问题。例如：市政工程作业线路比较长，地质水文条件复杂，使用的机械设备数量众多。因为机械设备而引发各种安全故障，在施工过程中没有加以管理，出现管理不当，没有针对施工机械的驾驶人员进行培训，引发交通事故，驾驶人员自身缺乏安全防范意识，甚至恶意违反规定，无证上岗、违章作业，可能导致安全施工受到干扰。为了能够减少工程造价，很多市政工程建设往往存在着勘察粗糙、设计不全、技术标准超标等
3市政工程施工事故类型
3.1市政工程施工事故类型
根据相关规定，市政工程施工过程中出现的事故主要包括：坍塌、机械伤害、物体打击、中毒、坠落等。由于市政工程中的大部分建设项目都需要露天完成，环境因素影响较多，并且人员流动较大，这对施工人员会造成许多安全问题，尤其是一些存在较高风险的施工项目。由于市政工程施工存在较多的事故类型，且造成的后果较为严重，甚至会危害到工程的质量和使用安全，存在较大的危险性。2011—2019年，坍塌事故起数占比最大，占总事故起数的52.86%；起重伤害次之，占总事故起数的25.99%；高处坠落事故排第三位，占总事故起数的11.89%，其中坍塌和起重伤害两类事故年发生率均达到100%；坍塌、起重伤害和高处坠落三类事故的死亡人数之和占比约83.88%。
就坍塌事故而言，其事故起数和死亡人数占比分别为52.86%、50.82%，平均每年发生13~14起，造成55人死亡。
综上所述，房屋市政工程生产安全较大及以上事故主要归因于坍塌、起重伤害和高处坠落。
4事故防控管理
4.1做好非固定露天设备的检查工作
科学技术和工程施工技术的快速发展，在很大程度上提高了工程机械化水平，就目前的市政工程施工而言，机械工程已经贯穿整个施工，机械设备的使用能够提高施工效率，加快施工进度，降低施工人员的劳动强度。但由于市政工程施工的工序和施工位置都具有流动性的特点，导致施工设备也具有很强的流动性。例如在进行道路建设的过程中，需要移动一些施工所用的切割机等大型设备，同时由于设备工作量较大的原因，在设备移动时就有可能造成线路损坏，从而降低了施工效率和工程质量，如果处理不及时，很可能会威胁到施工人员的安全。因此，在市政工程建设施工过程中，需要对一些非固定的露天设备进行安全检查，排除设备在施工过程中出现的安全隐患。
4.2提高工作人员的安全意识
在市政工程施工安全管理中，需要树立安全防范意识，加强对自我保护。同时要制定安全高效的培训管理体系，加强对施工人员的安全教育，职业健康环境保护等多方面培训，让他们提高安全防范意识和综合素养，形成人人重视安全生产的良好环境。作为市政工程施工经理，要注意施工安全。这样才能敦促建设人员在安全方面做好工作。在作者工作的部门，优秀的领导者重视安全，经常对城市工程建设管理者进行教育，传达对“安全第一”的认识。这样，管理层的安全意识就会提高，安全工作才能真正在工作中进行。第二，作为施工企业，要注意施工安全。建设人力是城市工程建设的主力。因此，施工人员重视施工安全，在施工过程中要牢记安全规则和规定，合法运营是确保施工安全顺利进行的关键。主要在日常生活中注意施工安全。
4.3安全规范施工
针对坍塌事故，施工方案设计与审查是关键。因此施工方应严格做好施工方案设计与审查工作，也应做好施工过程监控、人员素质把控、设备材料质量管理、建设管理过程规范化和安全生产宣传教育常态化等方面工作。针对塔吊起重伤害事故，施工方应着重加强塔吊租赁、安装、操作、拆除等过程的规范化管理，确保设备质量、接触人员资质与其他施工行为的协调性等。
4.4健全市政工程质量控制系统
在市政工程建设过程中，会涉及各种工程单位，例如设计公司、监理、施工单位等，在项目工程实施的过程中，任何环节所涉及的部门对于市政工程质量都会产生一定影响，因此需要通过工程质量控制系统，对市政工程的各个环节进行管控，进而从整体上提升市政工程质量。
结束语
在我国社会高速发展背景下，市政工程项目建设要求全面提高，相关部门更应该主动针对工程项目施工进行安全防范与管理，确保安全施工管理得到有效落实，增强施工管理的切实保障。市政工程的建设与城市经济发展具有密切的关联，任何一个安全隐患都有可能造成重大的人身伤亡和经济财产损失。在市政工程施工中，要积极针对安全隐患进行排查，采取科学有效的防范措施，确保安全施工的整体质量得到有效落实，从根本上消除安全隐患。
参考文献
[1]李晓理.市政工程安全管理存在的问题及强化措施[J].湖北农机化,2020(02):63.
[2]徐进.市政工程安全管理研究[J].现代物业(中旬刊),2019(11):173.
[3]李秀绢.市政工程安全管理的研究[J].居舍,2019(21):136+152.
[4]周昌.市政工程安全生产管理现状及对策[J].现代物业(中旬刊),2019(03):179.
[5]杨良春.浅谈市政工程安全管理问题与对策[J].建材与装饰,2019(03):212