李盛花
北京城建设计发展集团股份有限公司， 广东省深圳市 518000
摘要：一条地铁线路的建设费用动辄上百亿，如果不能对地铁项目投资进行合理控制，就会造成国家基础设施建设资源的巨大浪费，也不利于地铁项目的可持续发展。按照费用要素构成，地铁项目投资主要包括全线车站、区间、轨道、车辆基地等土建工程的工程费用；常规机电、通信、信号、供电、弱电系统等的设备及安装工程费用；以及工程建设其他费用、预备费、专项等费用，而在上述费用要素中，车站土建工程的投资占整个地铁项目的投资比重最高，约为20%。由此可见，有效控制车站土建工程投资，对降低地铁工程造价有较大影响。
关键词：地铁车站；土建工程；造价控制
1土建工程造价控制中的问题
1.1工程前期存在的问题
通常来说，大家在进行造价控制的过程中都具有一定的滞后性，往往是出现问题后，才去进行解决，找到问题出现的原因，比如将造价控制的侧重点放在工程施工阶段，但是实际上，工程前期的设计、招投标阶段对于工程造价控制的影响也是非常大的。一般来说，在土建工程的设计决策阶段，有关人员缺乏对造价控制的正确认知，没有从多个方向上对工程所需要的成本支出进行预测，没有认识到经济指标在其中的有效应用，缺乏对各个部门的分析和研究。另外一方面来说，有关人员对于设计图纸的审查并不是很完善，脱离了工程环境方面的要求，没有详尽的方案比选，导致实际和理论之间的误差过大，造成方案设计上的浪费，又或是没有做好工程量计算以及单位价格上的管理工作，造成投资上的浪费。
1.2工程施工中存在的问题
在土建工程施工的过程中，涉及到的施工技术、施工材料以及施工人员都是非常复杂的，任何一个环节上出现问题都可能对造价控制工作造成影响。首先，部分工作人员的成本意识不强，没有认识到成本控制的重要性，没有彻底落实岗位责任制度，在材料的应用上过于随意，导致计算的材料数据与实际用量之间相差过大，造成不必要资源支出。其次，有些施工技术在应用的过程中限制因素过多，包括环境、工人技术等方面的影响，可能会造成设计更改或者返工等现象，这也在无形中增大了造价控制的难度。出现这种问题的主要原因是由于部分造价控制人员没有做好准备工作，缺少与各个部门的有效沟通，导致现场问题不断，甚至可能产生严重的后果。
1.3工程施工后存在的问题
在土建工程完工后，需要对各个项目进行结算，并且将其与造价预算相对比，明确造价控制工作的有效性。在工程结算中，存在的主要问题就是造价内容上的缺失以及与实际工程施工不符，导致造价控制没有得到应有的效果。出现这种问题的主要原因是由于部分工作人员对造价控制工作的错误认知，将财务人员与管理人员完全割裂开来，有些财务人员对于现场情况了解非常少，对于一些技术变更并不是很了解，也就导致了问题的发生。
2造价控制措施
2.1土建工程项目前期造价的管控策略
投资决策阶段的造价管控策略。首先是合理确定工程项目的规模。在工程项目施工中，项目规模是指项目的施工量，而施工量的大小直接关系到工程项目造价的高低，两者之间在绝大多数都呈现出正比的关系。但工程造价除了受施工量影响以外，还会受到技术条件和市场环境的影响。纵观大量的土建工程项目时间，可以得出这样的结论：项目规模过大或过小都会对项目成本的控制造成不良影响。基于此，在土建工程项目决策阶段，建筑单位必须合理确定工程项目的规模，从而有效控制项目的总造价处于一个合理的范围内。二是合理调整施工设计方案。设计环节，建设单位出具施工设计方案后，还要同施工企业、监理单位等联合起来，共同对施工设计方案进行审核，在保证整体工程需求得到满足的同时，最大程度上调整、优化工程施工设计方案，促使整体造价得以降低，从而提升相关企业整体的利润。三是合理改善招投标的方式。目前，我国的土建项目大都采用了招投标的方式，以选择出最合适的合作企业。在这一环节加强管控，能直接影响工程整体的造价。在这一环节中，建设单位应对项目的整体报价成本进行合理确定，同时明确整体投入的成本，从而有效控制工程造价。
2.2施工阶段造价控制的相关措施
在土建工程项目施工过程中，需要二次重复对没有按照最初计划实行的项目进行严格审查，对资金的具体流向进行调查，避免不必要的浪费，针对施工过程中存在的问题，相关造价控制的负责人员需要听取来自各部门的意见，采取合理的措施控制具体施工阶段使用的资金成本，并对每个环节使用的资源进行控制，明确具体的支出费用情况，做好设备、材料等资源的预算审核和管理工作，确保采用的数据必须准确、清晰，做好记录并存档，保存的内容必须可以全面、清楚反映实际的造价管理情况，避免出现资金浪费的情况，将施工成本控制在合理的范围内。一旦工程施工阶段出现变更情况，需要确定变更工作的具体流程和操作标准，记录变更的实际情况、相应的项目费用和经济损失，做好前期审查、后期审核等方面的工作。在土建工程项目开展阶段，合理划分每个部门的责任、义务，避免施工现场的秩序发生混乱的情况。土建工程中使用的大部分费用需要经过审核程序后，经过相应的审批流程，审批的流程必须按照相应的标准进行，确保每个人责任落实的同时，提升审批工作的质量和效率。针对实际施工过程中存在的施工环节混乱、效率低下的问题，采取预防措施以保证项目施工可以顺利进行，从而提高土建工程的施工效率，保证工程质量符合国家施工标准。
2.3竣工阶段工程造价的控制
竣工结算属于造价控制的最后一环，首先需要处理到位的便是工程竣工验收。若是发现存在质量或是工期等问题，则应当严格按照合同条款提出索赔。此外，还需要强化竣工结算的管理，由于工程结算是控制造价的最后关卡，此工作完成效果将会对造价高低起到极为重要的作用。竣工结算是反映土建工程实际造价的文件，在最终确定工程造价时，要始终坚持将现行的计价规范作为基础依据，依照施工合同与招标文件的相关规定，按照竣工图纸、联系现场签证与设计变更情况实行审核。工程审计人员不仅需要全面熟知工程量的计算法则、定额子目的构成以及涵盖的工作内容、工程造价核算流程、费用定额的涵盖内容与记录方法，还需要了解其编制规则与内在联系，保障工程造价计算准确无误。
3车站工程造价的控制措施
由以上分析可知，地下车站土建投资控制要素最主要的是围护结构、主体结构与防水，因此为合理控制造价，需主要考虑以下因素。
3.1合理确定车站规模
包括合理确定车站的层数、地下深度、车站建筑面积及车站长度等。车站规模除了直接影响到地下车站土石方、钢筋混凝土数量及围护形式外，还间接影响到车站的钢筋与混凝土的含量，在确定车站规模时应兼顾钢筋、混凝土含量增减引起的造价变化。
3.2注重围护结构形式的比选
在工程实践中，地质情况往往千差万别，围护结构形式受地质情况、周边环境、线路敷设埋深的影响，必须进行多方案技术经济比较，以选取最为合理的围护结构形式，降低工程造价。
3.3合理确定车站施工方法
根据《地铁设计规范》（GB50157-2013），地下车站常用的施工方法有明挖法（含盖挖法）和暗挖法。具体采用哪种方法需结合场地的工程地质、水文地质、环境条件、埋深、安全、交通条件、投资和工期等因素，进行技术经济比较后确定。
结语
综上所述，造价控制是成本管理的具体方法，随着土建工程规模的扩大，造价控制也有着更多的难度，有关人员需要认识到其中存在的问题，在招标、设计、决策等各个阶段进行造价的管控，从而实现各方面的稳定发展，提高造价控制的应用效果，做好成本上的管理工作。
参考文献
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