刘迎
淄博市公用事业服务中心
摘要：预算的编制是市政工程建设中比较关键的构成部分，合理科学的编制不仅可以提升工程成本的控制效果。还能为工程建设节约成本，所以，提升工程预算编制精准性是非常必要的。论文分析了市政工程概预算的重要性，研究了影响概预算编制准确性的因素，探讨了提高概预算编制准确性和编制质量的措施。
关键词：市政工程；概预算；准确性；编制质量
引言
建筑项目在施工之前必定会对整个施工的过程进行合理的资金预算，保证工程能够顺利的施工和完工。在进行工程预算的过程中，企业的财会工作人员要对建筑项目进行全面的评估，掌握所有影响施工状况的因素，并进行合理的资金预算，为工程项目提供准确的预算数据，保障建筑工程的顺利施工。工程预算环节不仅能够帮助管理者对工程的造价情况有全面的了解和掌控，还能为企业实现最大的经济效益。随着科技的进步，市政工程概预算编制逐渐成为市政工程施工前期工作中的重要内容，这为政府全面掌握项目建设的投资情况和控制投资规模提供了可靠的依据。本文主要分析了市政工程概预算编制过程中存在的问题，对提高市政工程概预算编制质量的对策进行了探讨。
1市政工程概预算编制过程中存在的问题
1.1概预算编制人员素质有限
实施市政工程编制的相关人员其自身专业能力对工程建设而言具有非常重要的作用，为此提升编制人员专业性是非常必要的。为了降低程预算编制的失误率，预算编制的人员素质便需不断提升。这样编制出的工程预算方案也会更加合理科学，同时也会更加符合相应的制度政策，如此也可保证工程的经济效益。然而，在实际工程项目当中，预算编制工作人员的专业能力都比较薄弱，有些人员还未受过专业培训，所以，在实际工作过程中便会产生各种各样的失误，致使预算编制精准性的降低。
1.2工作人员使用的预算手段比较落后
在当前的建筑工程概预算中，工作人员采用的预算方法比较落后，常常难以达到工程预算的要求。随着社会发展以及科学技术的突飞猛进，各种新技术、新设备不断地被研发出来，为人们的工作和生活带来了极大的便利，也逐渐被人们广泛应用到建筑领域。在以往的建筑工程预算中，财会人员采用的静态计算方式往往受到很多客观因素的影响，计算结果出现很多误差，缺乏准确性，这在一定程度上限制了建筑工程管理工作的顺利开展。
2市政工程概预算的准确性和编制质量
2.1提升概预算人员素质
人是各项工作有效实施的重要前提，所以，工程建设企业一定要坚持以人为本的原则，不断强化人才的培养。概预算的审核非常复杂，且工作量也较大，对审核人员能力有更高的标准要求。因此，相关工作人员一定要具备超强的责任意识，有效完成自身工作任务。除此之外，为了避免在实施数据申报时有徇私行为发生，审核人员一定要始终保持公正的心态，不可以产生任何漏洞。不但如此，工程企业还需定时对审核人员进行培训，提高自身其知识量，促使其思想方式可以与时俱进。审核人员还需严格约束自我，在审核评价完成以后，对现时期存在的问题和原因做好总结，以避免在以后工作过程中产生同样的失误，从而提升市政工程概预算编制的准确性和效果。
2.2灵活运用概预算的相关技巧
在概预算编制期间，需要将预算作为其中的重要评价内容，所以为了保障质量，相关人员应该充分了解概预算期间的各个步骤以及基本程序，并将其作为评价质量的重要组成部分。
所以为了提供质量，相关人员必须要严格把握概预算的基本流程，并在了解市政工程项目特殊性基础上，对概预算做出科学的编制。一般情况下，在市政工程概预算期间应该合理应用定额标准，这是因为现阶段的市政工程项目中可能会使用新的材料与技术，而这些可能导致概预算缺失或者严重超标，最终影响了整个市政工程项目的经济效益。针对这一问题。在概预算期间必须要做好定额补充，在充分了解各种新技术、新材料基础上，掌握各种技术与材料的费用消耗，这样才能实现对整个工程项目经济效益的评价；或者在条件允许情况下，参照类似市政工程的经验来完善概预算的评估过程。也有学者通过研究发现，与一般的工程项目相比，市政工程项目所处的环境十分复杂，并且对各项技术的要求更加严格，这可能会导致定额标准存在一定的差异，所以为了能够充分解决这一问题，可以考虑灵活运用定额标准，使其成为评价工程项目的重要依据。
2.3掌握项目所在地价格水平及计价程序、定额标准
市政道路工程所处区域不同，各自对应的地质、水文等方面也有着较大差异，在此基础上所得设计与造价内容均有各自特点。具体而言，北方地区主要表现为严寒冻土环境，以甘肃为代表的西北地区则以湿陷性黄土地基为主，二者对应的路基处理方式存在差异，造价指标不尽相同，即便是相同规模的项目也会出现两套截然不同的概算指标；而云南等地以山区居多，市政道路工程涉及到大量土石方开挖作业；在以浙江为代表的江南地区，地下水相对丰富，河塘数量较多，在概预算编制中重点考虑到基坑支护、给排水等环节的费用。除此之外，市政定额明显区别于公路定额，不同省份针对自身情况创建了特定定额标准、计费机制。在市政道路工程施工中，需立足于所在区域的政策、自然环境，深度掌握计费文件、等额的基本特点，广泛搜集与造价有关的信息。除此之外，核准计价软件也以当地实际情况为准。
2.4概预算工作人员要加强同各部门的沟通
在市政工程的概预算过程中，概预算工作人员同其他各部门之间的沟通能够有效提升工程概预算的质量。在以往的概预算工作中，由于工作人员同其他部门缺少沟通交流，导致概预算的数据缺乏准确性，给企业带来经济损失。因此，在进行概预算的过程中，工作人员要重视同其他部门的沟通，通过沟通了解各种问题，根据相关的建议，对相应的预算参数作出合理的改动，规避一些不必要的经济损失。例如，对于地形的因素，概预算工作人员就要同设计者进行地形考察，一起协商工程的设计，使得出的预算结果满足工程的需求。
2.5合理套取定额
在市政工程项目中，一般在工程量确定之后需要根据定额的说明与内容等，按照工程量表的定额章节顺序来明确定额的套取，并在相对应的工程项目中采取措施费用，这种方法会让概预算的编制变得更加合理。同时还应该注意定额可调整部分的换算要求，以市政工程的中的桥梁工程为例，期间需要考虑混凝土标号、厚度以及运距等多种问题的影响；在混凝土结构的定额套用中，应该考虑混凝土结构装饰工程子项目等方面的要求，这样才能满足一定程度上提高概预算的设计质量[3]。而针对市政工程项目中钢结构等特殊项目，可以在充分考虑整个工程项目的施工质量要求，例如选择外地技术成熟的钢结构厂商，并根据设计要求直接在加工厂完成钢箱仿防腐、涂装等步骤，现场仅进行吊装拼接等。此时在填写定额工程量期间就应该重点认识到运输距离等因素对总成本的影响。
结语
综上所述，概预算编制需全面了解项目环境、地质等现场情况对工程造价的影响程度，对项目实施过程中发生的或可能发生的费用作出分析、判断；熟悉各专业设计方案、施工工艺，正确应用定额及相关计价、计费标准；不断积累造价经验，准确分析各项技术经济指标，并进行优化、调整，这是提高概预算编制准确性的有效方法。
参考文献
[1]龚永超.工程概预算对工程造价的影响研究[J].江西建材，2019（10）：217-218.
[2]薛丹妮.市政工程概预算的准确性和编制质量探讨[J].工程建设与设计，2019（19）：268-269.