李官利
山东临沂市平邑县水利局 273300
摘要：水利工程建设是关系国计民生的重要工程,但却没有得到政府、社会和企业的足够重视,在建设施工中存在一些安全隐患。我国非常重视水利工程建设，各地区水利工程项目发挥着重要的防洪灌溉等作用。
关键词：水利工程；施工管理；安全隐患；对策
随着安全保障体系的进步和安全生产意识逐渐深入人心,我国水利水电工程建设施工中的安全管理不断优化。水利工程规模大工期长危险系数高，一旦发生安全事故，不仅会给施工人员带来严重威胁，而且会给周围环境带来负面影响。
1 当前我国水利项目施工特征分析
1.1 受气候条件的影响较大
水利项目包含内容较多，水坝、水库、涵闸、堤防等建设复杂。由于施工周期长，很容易受到季节和汛期的影响，冬季低温雨季等气候条件影响，在不同程度影响项目进行。但气候条件无法完全避免，很容易给工程埋下安全隐患，并影响进度。
1.2 水利项目施工面相对较广
水利工程施工区域较广工地之间的距离也比较远，工程信息没有得到及时沟通。施工班组成员复杂，施工人员的专业水平参差不齐各工区人员联系不密切，这也在一定程度上影响工程建设安全。
1.3 露天作业加大安全管理难度
水利工程本身存在复杂性，施工通常在野外，属于露天作业，施工现场并不是封闭的，很多工程材料和机械设备等的存放和管理难度较大，很容易出现质量隐患。施工防护设施不到位，施工工艺存在滞后性，这些都给安全管理工作增加了难度。
2 水利工程中安全隐患分析
2.1 人为因素
许多施工队伍由农民工组成，他们大多没有接受过正规的技术培训，安全意识和施工技术严重缺乏。对施工规范、法律法规等知之甚少，在一定水平上阻碍了我国水利工程的开展。另外，关于水利工程的施工，因气候条件、水文地质条件、施工安全防护要求较高，如天气不适合作业，必需立刻停工。但在很多施工现场发现，一些施工单位降低了安全防护规范，为了赶工期冒险作业。现场管理人员安全质量检查不到位，潜在安全风险辨认不及时、不精确，缺乏安全意识，管理才能单薄，这些人为要素将导致工程安全问题。
2.2 物的因素
水利工程建设阶段需要大量的人力物力，其中，机械设备、原材料等种类较多，水利工程建设需要大量机械设备作为辅助代替人工操作，现阶段水利工程逐步实现机械化、现代化发展，机械设备潜在的安全隐患也是导致安全事故发生的主要诱因。如机械设备的老化、安全防护不当、材料储存不科学等都可能造成施工安全风险。
2.3 环境因素
水利工程的建设需要很高的环境，特别是气候条件。只有当环境因素满足施工要求时，才能保证施工质量和操作人员的人身安全。在施工现场应充分考虑施工环境因素，对施工环境条件进行综合评价，以有效避免环境因素对施工的影响。此外，施工现场积累了大量的机械设备和建筑材料，各种设备必须在一个有效的空间内运行，布线、电缆、防雷和接地系统必须安装在地下。现场环境十分复杂，存在很大的安全风险，必须加强管理。
2.4 现场管理
目前，我国水利工程规模大，子项目多，场地管理难度大。部分建筑地盘存在管理不善、地盘设备物料堆放混乱、施工人员混乱、承包商委托管理现象时有发生、安全规章制度执行不到位、安全设施安装不合理、保安问题缺乏及时纠正等问题，这些问题都是水利工程安全风险造成的重要诱因。施工现场管理作为一项系统工程，对施工安全具有重要影响。3.水利工程安全管理措施
3.1 强化和落实全员安全教育工作
具有安全责任感的施工人员能够在一定程度上减少人为因素对工程的影响，同时也是安全生产扎实基础的关键。因此，首先要明确有关人员的安全责任和义务，提高全体人员的安全意识，特别是一线队员的思想意识，提高一线人员的安全防护能力。还可以结合安全生产激励制度，建立严格的奖惩机制，提高全体员工对安全问题的重视程度，提高他们对安全问题的认识和意识，并加强实施，积极落实安全防护、安全检查、安全预防等措施，加强施工阶段风险因素的识别和防范，从源头上进行风险监测。
3.2 完善水利工程施工安全制度
建立健全安全生产体系，明确各级责任，落实各级责任，签发各级责任证书，用科学标准管理和教育人员，督促全体人员积极落实各施工环节的安全制度，特别是高风险特殊作业的安全制度，加强安全基础设施建设，从源头实施科学控制，开发有针对性和可操作性的管理工具，定期研究制度实施情况，分析制度实施情况，不断完善现有管理漏洞，形成科学健全的管理体系，坚决杜绝安全事故的发生和发展。
3.3 加强管理责任意识
施工企业要自主完善工作管理，制定详细可行的管理制度，严格控制施工过程。加强危险源判断和控制，制定有效的防护措施，建立健全应急体系，做好应急物资准备，做好应急管理和准备工作。注重对员工的安全培训，特别是对一般施工人员的培训，提高安全意识。及时开展隐患检查管理，及时发现问题处理，不能有运气、厌战、心理。最重要的是要提高企业的责任感，对人民负责，对项目负责，对员工的安全负责，做一个有良知、有信誉的高素质企业，是企业长远发展的必由之路。
3.4 加强现场安全管理监督工作
水利工程应认真分析现场安全管理工作中的主要矛盾，集中解决主要矛盾，使安全管理工作有层次、有针对性地实施。其中，导流隧洞、排水隧洞截流施工、土石方开挖、爆破施工、高空作业、地质条件复杂的施工，都存在较大的安全隐患。大体积混凝土浇筑、高空焊接作业、土方吊装、高空吊装等重要施工环节，也是施工中的重要环节。努力科学安排工作时间，避免长期辛苦工作。当需要轮班工作时，应做好安全防护工作，设置照明设备，消除潜在的安全隐患。爆破作业是水利工程中易燃易爆物资储存管理的一个重要环节，如果这些易燃易爆物资的储存管理存在着巨大的隐患。
4 结束语
水利工程的安全工作需要政府和社会多方合力才能提高,,这需要建设综合性的安全生产网络体系。水利工程安全问题是工程建设的重中之重，管理人员必须加强重大安全隐患的排查和处置，有效预防问题的发生和发展，促进水利工程建设高效发展。
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