杨灿华
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摘要：近年来，随着我国社会经济的快速发展，同时，建筑行业作为我国国民经济的一个极其重要的组成部分，建设项目的工程质量也对人民生活和生产产生了重要的影响，监理工作的开展对于建筑工程的建设过程意义重大，不仅保证了施工的质量而且保证了施工的进度，加强建筑工程安全监理，在改进施工安全中具有十分重要的作用。
关键词：建筑工程；监理；措施
前言
随着监理制度的完善我国的监理行业经历了从理论到实践这样一个引入机制、健全新法则、逐渐壮大并稳定发展前进的阶段过程。目前的建筑工程监理单位或多或少在施工安全的监理工作上也存在一定的误区，往往偏重于对工程质量、进度方面的监理，而不能充分认识到安全监理工作的重要性，为此，在建筑工程施工过程之中，一定要强化安全监理工作。
1建筑工程安全监理的概念
目前对建设工程安全监理的概念，尚无法律、法规或规范上的确定解释，但较为通用的解释为：建筑工程安全监理是指具有相应资质的工程监理单位受建设单位的委托，依据国家有关建设工程的法律、法规、经政府主管部门批准的建设工程设计文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对建设工程安全生产实施的专业化监督管理；是监理工程师对建设工程中的人、材料、机械、方法、环境及施工全过程的安全生产进行监督管理，采取组织、技术、经济和合同措施，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规、标准规范和有关方针、政策，有效地将建设工程安全风险控制在允许的范围内，以确保施工安全。?在市场经济条件下企业是以追求最大利润为目标，一些不法的建筑企业和房地产开发商企图通过授意或默许施工人员偷工减料、降低建设工程质量标准以实现其高额利润，造成“豆腐渣”工程屡见不鲜，建筑物倒塌事故逐年上升，为从根本上解决质量问题，必须规范建设市场，严格执行工程监理制。?
2建筑工程安全监理存在的问题
2.1监理人员管理薄弱缺乏规范性
监理人员的管理工作对一个工程的建设是十分重要的，所以必须要起到足够的重视。但是现在我国的工程监理管理却存在很多的缺陷，管理还不够规范。建筑工程监理企业中大部分属于中小型企业，由于受到企业规模、资金、压力等方面的影响，这些监理企业没有设置专门的部门对监理人员进行统一的、规范化的管理，而是直接由一些办公室兼管，从而造成监理人员管理方面的诸多漏洞。比如：资料丢失、考勤记录不全、管理混乱等，这些问题对我国监理管理十分的不利，管理的效益根本无从谈起。甚至有一部分监理人员进入了反复招聘的死循环，监理人员管理方面的工作几乎没有。如果对监理人员的管理不科学，没有起到足够的重视，那么很容易导致监管无效。如果对监理人员的管理不规范，也会对监理工作产生影响。所以，我们必须要重视监理的管理工作。使监理工作更加顺利的进行。这样才能保证工程质量得到保障。
2.2工程监理模式陈旧
随着社会的不断发展，以往的工程监理模式已无法满足现有的工程监理工作，然而，在一些监理单位，所采用的仍是旧的施工监理模式，以至于工程监理人员在监理的过程中，无法准确的了解工程的相关信息，同时也无法针对工程的相关策略进行分析。不仅严重影响了施工质量，同时还严重威胁了施工人员的生命安全。
2.3监理人员收入低缺乏工作主动性
目前，中国建筑业主要由四大类组成：开发企业、设计单位、建设单位和监理单位。在这些单位中，监理人员收入普遍不高，在相同岗位层次的监理人员的收入都要低于开发、设计等企业的从业人员收入。
同时，在具体的监督过程中，相当多的监事都有处理公务的心态，工作责任心不够强，甚至经常出现迟到和早退的现象，导致工作效率低，监理质量低。一些建筑工程监理负责人经常感觉到员工很难安排，工作也不到位。业主经常抱怨并反映监管者的不负责任。有些业主甚至认为监管没有发挥应有的作用。
3建筑工程监理人员控制的有效措施
3.1加强建筑工程监理人员安全责任意识
在建设项目施工过程中，要求项目经理及其监理人员在建筑市场中树立风险意识，学习和把握风险特征和预防技术，加强对施工风险的合理预警和监测，对经营风险、建设风险等进行合理的监控与管理。加强监理人员的风险防范意识。施工项目主管必须始终树立高水平的风险意识和安全感危机。面对复杂多变的施工场地和施工市场，必须始终保持清醒头脑，通过市场分析、现场调查和案例分析等各方面进行风险预测和合理风险。
3.2对相关法律法规进行完善
要想从根本上对上述的弊端和不足进行改良和解决，需要从对法律法规的完善入手，使监理行业更加规范性，保证其有法可依。各个监理协会或企业需要对建筑法修改带来的机遇密切关注，进行深入的调查研究和工作总结。此外，监理行业需要一名能够使立法机构听到监理行业声音的行业代言人。地方监管机构需要对监理单位的所作所为和监理能力进行定期的评定，全面贯彻落实监理单位法人问责制度，对那些未能达到相关标准的监理企业需要处以适当的处罚，存在严重情节的需要视情况剥夺其参与监理行业的资格。
3.3 加强建筑工程施工阶段监理
建筑工程施工现场安全监理人员，在工程施工阶段应做好以下几个方面的监督检查工作：对施工单位专职安全管理人员、安全监管机构、安全生产规章制度设置情况进行检查，并要求施工单位对分包单位的安全管理情况进行检查；对于危险性较大的工程，要定期进行巡视检查；对施工现场模板、整体提升脚手架、起重机械的安全验收手续进行核查；对现场的安全防护措施和安全标志是否与国家的强制性标准相符进行检查；对施工单位是否按照安全生产组织设计施工进行检查，对发现有违规施工的现象要予以制止和纠正。
3.4创新企业人员管理机制
在人事管理中，企业应该创新工作机制，研究制定人才合理流动和人才引进的政策，特别是人才引进和高科技人才引进方面，保持人才引进的道路顺畅。要创新员工激励与评价机制，建立健全人才测评体系，以优质服务、良好环境吸引和留住各类人才。同时，有必要建立和完善员工考核评价方法，积极探索科学合理的量化考核。调动员工积极性的制度。有必要将奖惩制度与税收制度紧密结合起来。对员工进行评估，根据员工的工作情况进行奖励和惩罚，为有突出贡献的员工提供精神和物质奖励，激发员工的工作积极性，提高员工的工作效率。
4结束语
总而言之，要想真正做好建筑工程施工安全监理工作，在工程施工安全中发挥重要作用，工程监理人员不仅应当深入了解与掌握施工安全方面的专业知识、法律法规以及技术规范，而且应当充分出发挥在安全监理上的突出作用，积极督促施工单位落实好施工安全保障机制。
参考文献：
1.?王淑红．浅谈建设工程安全监理[J]．山西建筑，2007(24)．
2.?夏春宇．论工程项目施工中的安全监理[J]．廊坊师范学院学报(自然科学版)，2009(3)．
3.马占勇. 安全管理是工程监理的重要内容[J]. 建设监理, 2002(4)。