王芳
上海雅乐市政实业有限公司
摘要：工程项目管理在市政道路工程中具有重要影响，科学的管理可以提高施工效率与质量，创造更大的经济效益，管理人员需要完善合同管理与安全管理等内容，解决项目施工中的矛盾，优化方案设计，严格控制施工进度，实现资金的有效利用，防止造成不必要的浪费。本文分析了市政道路工程项目管理的含义与存在的问题，并且提出有效优化措施，希望对施工单位起到一定帮助。
关键词：地下管线；管理内容；数字化管理
引言：在城市化发展中，建筑水平逐年提高，在国家基础工程建设中，市政道路作为重点内容的，对城市经济发展与道路建设具有重要作用，然而，从实际调查情况来看，项目管理中的问题日渐突出，严重影响了工程建设质量，甚至容易引发安全事故，造成十分不利的影响。基于此，施工单位需要全面监管工程项目的施工，及时找出存在的问题，采取解决方案增强工程建设质量。
一、市政道路工程项目管理的含义
项目管理对工程建设质量具有重要作用，具有一定特殊性，其特点主要包括以下几点：第一，作为项目的负责人，应当深刻认识项目管理的重要性，具有一定的管理权力，可以对市政工程起到有效监管，同时兼顾各个施工流程，合理控制工程进度，提高施工效率，降低施工成本。第二，项目管理属于动态过程，时刻都在变动，而不是静止管理状态，管理人员需要根据施工中存在的问题，适当调整施工方案，做好各个部门之间的协调工作，有利于增强施工效果[1]。
二、市政道路工程项目管理中存在的问题
（一）工程案例
某工程项目名称为老西门街道673街坊1/1宗地地块商办楼周边道路整治，在2019年7月成立，历时三个月，进行项目验收。尚文路与光启南路分别向不同方向建立了DN600用户支管，长度分别为10m和15m，采用HDPE双壁缠绕管作为管材，并且采用开槽埋管进行各种施工活动，本次施工的主要内容是整治光启南路与黄家路等各个路段，采用翻挖补强对局部损坏进行相应处理，铣刨加罩车行道整体，并且翻排人行道，尤其是中华路靠近地块的位置。
（二）项目管理存在的问题
首先，在施工过程中，控制测量具有重要作用，由于地下管线较多也是影响施工的主要因素之一，极大程度增加了施工难度，因此，施工单位需要采用有效解决策略，做好地下管线的保护工作，为附近居民的出行提供保障。其次，市政道路具有工期短的特点，部分施工单位为了赶进度，在没有做好详细的管理规划前进行施工，导致项目管理中容易出现各种问题，降低了工程项目的建设质量，不利于施工单位长久的发展。再次，施工环境较为复杂，工程管理在市政道路中占据重要组成成分，对整体建设质量具有重要影响，然而，从实际情况来看，部分企业对于工程管理缺乏正确认识，难以准确判断出各个环节出现的问题，一旦处理不好，将会造成一定经济损失。在项目管理中存在一定问题，主要原因是市政工程具有较多的交叉作业，以此降低施工成本，合理利用施工时间与顺序，提高施工进度。最后，市政道路施工需要大量的人力，然而，由于施工人员的聘用门槛较低，导致整体水平较低，甚至部分人员没有接受正规培训后就上岗，容易出现质量问题，使市政道路的管理效果大打折扣。
三、市政道路工程项目管理问题的解决措施
（一）地下管线保护
在技术方面，施工人员需要采用以下措施：第一，采用沟槽围护对管线进行处理，尤其是管线较为密集的路段，对附近居民的出行造成一定影响，通过实施沟槽围护措施，确保管线施工符合相关部门的要求，防止管线对周边建筑产生影响。第二，在新建管道的过程中，需要做好施工前的准备工作，对管线的走向、口径、埋深、种类等信息进行明确，并且开挖样洞。第三，在施工过程中，若是无法避免管线上部空间的挖掘机与土方车等荷载作用力，需要采用有效方式，确保管线受力均匀，例如，覆盖钢板等物与缩短作业时间，以及控制吨位等。第四，将位移观测点与沉降设置在管线上部地面，并且控制二者的间距，最佳距离是1-2m。第五，在施工中需要采用实时监控的方式，一旦发现位移与沉降数据发生变化时，需要及时寻找原因，采用有效的解决方案。第六，当公用管线排管较浅时，需要采用加密支撑与加固措施进行处理，并且采用混凝土包管的方式处理碎石垫层的管线[2]。
在管理方面，施工人员需要采用以下措施：第一，施工单位组织现场交底，其中主要内容包括管线的走向、规格、时间等，并且开展管线施工配合会议，进行相应的书面记录。
第二，安排人员在现场监管，一旦发现任何异常情况，需要立即联系相关负责人，停止施工，及时分析产生问题的原因，做到先抢修而后处理。第三，当图纸中含有模糊不清的内容时，班组长与施工人员需要进行现场检测，或者准确的数据后进行修改。当某地段管线的情况不明时，不能随意使用机械设备施工，而是尽量采用人工试挖的方式，确保随时调整施工方案，防止对地下管线造成不必要的破坏。
（二）做好施工准备
市政道路建设作为国家重点工程之一，具有多种操作流程，施工方式较为复杂，从中可以充分体现出项目管理的重要性。在市政道路中，需要做好施工准备，才能进行施工。在项目管理中，主要分为初期、中期、后期三个阶段进行管理，管理人员需要统一安排时间，防止出现相互冲突的情况。例如，在市政道路工程中，排水施工与管线施工属于重点内容，施工单位需要进行科学合理地设置，增强建设质量。在设置排水设施时，需要进行全面监督工作，优化施工流程，设置检查井装置与排水干管等，为施工提供便利条件。对施工中可能存在的难点进行模拟，并给出相应的解决措施。如在沟槽开挖时，可能存在漏水现象，此时可以安排专人进行观察管道情况，发现漏水后，立即停止，并对漏水部位进行修补加固。另外，为降低对沟槽的影响，应缩短无支撑暴露时间，在挖开沟槽后，使用最快的施工速度进行作业，降低对地下管道的影响。
（三）补充与完善项目管理内容
项目管理主要包括以下几点：第一，合同管理。在整个工程项目中，合同管理都是核心内容，是工程建设的灵魂，若是合同管理混乱，将难以进行工程管理。管理人员需要具有良好的责任意识与管理意识，对于附加条件进行详细核查，确保没有问题后才能签订，同时，根据施工具体情况，联系相关负责人适当调整合同条款，确保准确计算工程造价。合同内容主要包括招标通知与技术条款，以及相关协议书等，管理人员需要深入分析重要条款，准确查找出存在的漏洞。
第二，质量控制。质量监督是施工中的重要环节，在检查时需要注重施工设备的质量与材料质量，以及详细审查确认承包商质量，确保贯彻落实监理工作与监理计划，增强施工建设质量。同时应加强对施工设备质量的检查，如在进行机械开挖作业时，应由施工人员与设备合作进行，在距离管道较近时，应由人工进行开挖。此时检查设备的运行情况，避免机械设备不受控制，开挖过程中破坏管线。
第三，安全控制。在方案执行过程中，由监理单位负责重新修订相关设计计划，之后将其上交管理部门，确保符合施工设计要求后才能开始施工。在检验材料时，需要严格审查生产许可证与性能检测报告，取样施工中使用的钢管扣件与安全帽等，确保合格后投入工程使用。在使用设备施工中，需要定期做好维护与保养工作，确保其处于最佳状态，为顺利施工提供技术方面的支持[3]。
（四）采用数字化监督
实时监督在市政工程项目管理中具有重要作用，施工单位应当加大项目的监督力度，一旦发现问题，需要进行严格整改，确保符合规定要求。在检测施工质量时，需要重点检测材料质量与结构安全性等，为建筑质量提供保障。在监管常规项目的基础上，还要注重对环保问题与安全问题等非常规项目的监管，在安全教育时，需要提高员工的安全意识，增强项目管理的有效性。在工程管理中，需要使用节能环保技术，增强工程的效益，促进市政道路可持续发展。此外，由于市政道路工程具有较为复杂的工作流程，每天都会产生众多信息文件与数据，管理人员可以采用视频监控等先进的设备进行监管，利用道路管理系统，收集相关的数据信息。
（五）加强人员管理
在项目工程管理中，需要不断优化与完善管理机制，优化管理职能，确保管理人员充分发挥自身的管理职能，对工程项目进行有效监管。对于施工人员素质普遍较低的情况，施工单位需要加强人员管理，在开始施工前，组织人员进行相关的技能培训，使其掌握工程技术要点，正确认识自身的重要性，从而约束自身的行为，严格按照工程标准进行施工，增强施工的准确性与有效性。在人员管理方面，施工单位需要建立管理制度与奖惩制度，为项目管理提供重要依据，充分调动人员积极性。
结论：综上所述，通过加强市政道路的管理，不仅可以提高管理水平，对施工人员起到良好的约束力，而且可以延长道路的使用年限。施工单位应当加强项目管理，明确人员的管理职责，补充管理内容与优化管理方式，实现精准动态的管理，促进市政工程更好地发展。
参考文献：
[1]严静星.市政道路工程EPC总承包模式项目管理分析[J].建筑技术开发,2020,47(09):84-85.
[2]顾芸.市政道路工程项目动态过程管理的实践应用[J].地产,2019(22):77+139.
[3]赵利军.市政道路工程项目管理中存在的问题及措施分析[J].建材与装饰,2019(20):269-270.