孙伊斌 王勉
西安市第二市政工程公司 陕西西安710016
摘要：随着国家经济的发展迅速，人们的生活质量随之提升，对城市环境的建设需进一步加快，国家对基础设施建设的重视和建设力度日益增强，城市道路、桥梁、地铁等市政工程项目与人们的生活息息相关。由于涉及的项目范围广，资金的使用应严格分配。各市政工程建设预算应事先进行分析，为了长期促进市政工程的发展，有必要对市政工程造价增加的原因进行分析，并找出控制造价增加的方法。文章主要探讨了市政建设成本增加的原因及控制策略。
关键词：市政工程；造价；管理
引言
由于我国经济与社会的发展和进步，市政工程发展迅速，数量更多，投资金额也更大。为了保证市政工程的各项建设，需要对工程做好造价控制工作。对于市政工程而言，设计阶段是对造价进行控制的重要阶段。由于社会和科学技术的迅速发展，当前城市化的主流之一就是市政工程。在这种情况下，施工单位必须在市政工程设计阶段完成工程造价控制等相关工作，同时必须将工程进度、安全、质量等管理有效整合到施工单位的管理制度。否则，将会影响到施工方案、工程投资和整个工程的质量和安全。
1市政工程造价管理中的问题
1.1市政工程建设项目的施工造价管理法规不够健全
目前,我国还没有基本建立一套科学,全面的国家市政工程项目建设成本核算管理相关法律法规制度。这已逐渐成为阻碍市政工程项目建设实施全过程持续发展的主要技术障碍。在组织进行城镇市政工程建设造价预算管理时,主要可以采用市政项目建设预算和工程结算费用两种计价方式。但是,市政工程建设造价投资定额和工程信息服务价格常常发生变化,无法及时实现准确的工程投资风险管理和成本控制,甚至工程投资管理成本也可能会逐步扩大。因此,如果我们要想实现项目成本预算切实起到加强市政工程建筑项目建设成本预算管理的重要作用,那么就必须在实施市政工程建设项目成本管理的全年度过程中研究完善有关市政工程建设项目的预算相关管理法律法规。
1.2竣工结算阶段存在的问题
在竣工阶段主要是对整个市政工程项目所使用的资金情况进行计算，通过工程结算能够帮助施工单位明确整个工程的成本支出和工程利润。首先，部分工作人员在竣工结算阶段只是依靠图纸设计和前期预算对工程进行结算，没有紧抓施工工程建造的施工细节，因此所计算出的成本和利润有所偏差。其次，在竣工结算阶段需要对账，就是将施工工程建造过程中的所有支出进行核对，核算出总成本，但是在竣工结算阶段会出现票据丢失、账目核对不上等问题，因此施工单位必须优化竣工结算工作方式，保证竣工结算工作质量。
1.3缺乏科学合理的管理方法
市政工程需对其工程成本进行规划和管控，须保证相应的定额成本，符合相关制度的改进速度和优化。但实际情况中，指标、制度的改善速度一直处于停滞状态，无法得到有效改善，难以合理控制市政工程项目成本。结合以往的管理现状分析，市政工程的准备工作基本上由相关部门指导和完成，由于对市政工程项目成本控制没有引起高度重视，没有实施有效的解决措施。准备前期工作的有效性会对未来的投资、成本控制、监督产生较为严重的影响。
2市政工程造价的控制及管理工作的措施
2.1实地建设
市政项目实地建设期间，造价管控工作内容主要来源于双方签署和项目合同，定期结算项目的阶段款项，此环节要求对实地现场建设程度以及上一阶段的变更问题等相关材料加以审核。该类数据材料牵扯到多个部门，造成资料收集及审核难度较大。再加上市政工程的运行时间长、施工规模及工程量大，使得期间的不稳定因素过多，对管理也有较高的要求，使得信息资料获取的效率偏低，易引发造价具体金额波动，对建设进度造成阻碍影响。运用BIM后，得以合理管控造价，若在实地运转期间，项目出现变更技术及市价变动过大时，都能利用计算机程序了解实施数据，并通过工程内部建立的共享渠道，和施工方案的设计方及时沟通，以快速处理各方之间的问题，避免由于矛盾而影响工程进度。管理者通过观察实物建设反映出来的模型信息，了解到当前急调整的要点，达到实时监工的效果，规避因信息失真而引发的纠纷阻碍因素。在建设的后期阶段，开展信息比对，基于元本的工程模型，加设支付操作单元模块，以此确定实地建设各阶段的支付款项，控制索赔情况出现的概率。并通过BIM的5D建模，持续缩小投资差额，以达到成本管控的目的。管理者借此查询实地建设进度、材料供应、已经投入金额等，由此实现精细化控制，基于施工方已然展现出的建设能力，适当加快建设进度，确保作业质量达到设计目标，并合理缩减阶段性的花费投入。
2.2严格审核市政工程项目
市政工程造价预算评估是通过工程的工程量进行的。但工作量直接影响设计图纸、数据审核等因素，导致成本偏差的原因是审查过程中不准确的数据。因此，在审计工作中应掌握准确的投资比例，提高审计人员的专业要求，工作人员应熟练掌握施工图纸、工作测量标准，应清楚每一个子系统的项目，严格审查招标文件，检查文件内容和细节是否与实际情况一致。在市政工程项目确定前，建设单位与施工单位应签订施工合同，在此过程中应对合同内容达成一致，以避免因理解上的分歧产生纠纷。在工程竣工结算审核中，应严格核对工程实际金额，确保数据与实际情况相符，在决策和设计阶段做好控制。一个好的工程项目造价成本应考虑到所有可能的因素，如施工季节、施工人员、施工设备、施工方法等，保证工程的进度和质量。
2.3对设计方案进行优化
优化前期设计方案造价是国家加强对大型市政工程前期设计阶段的建设工程造价成本进行有效合理控制的首要政策措施。我们认为可通过运用一定的综合价值设计工程或方法技术来对相关设计方案功能进行不断的分析优化,其主要原因是通过运用集体的知识智慧或其他有关设计组织者的活动能力来优化分析实现相关设计产品的一些有关设计功能,进而最终实现以最低的设计成本费用来优化实现必要的设计功能。因此，要加大设计变更有效控制，最大程度上降低整体项目工程损失，防止项目变更情况出现，通过先结算后变更方式，提高各方人员参与积极性，有利于加快项目建设进度，但要在相关管理部门允许后再进行相关操作。
2.4严格把控竣工结算工作
首先，竣工结算阶段要对市政工程施工中的所有支出项目进行管理和汇总。因为市政工程在建造过程中会涉及多个部门，所以统计工作比较烦琐。而且在竣工结算阶段还需要各个部门的配合，减少竣工结算阶段的工作压力。其次，在竣工结算阶段要借助现代化设备。日常的材料支出、人员管理支出所需要的费用和凭证要形成电子版和纸质版两份材料，避免票据丢失等问题的出现。同时，运用现代化设备对很多数据进行直接汇总，进而提高竣工结算效率。最后，竣工结算的目的不仅是帮助施工单位明确支出和利润，还要总结整个市政工程建造的合理性，明确是否还有压缩成本的空间，并为以后的市政工程造价的控制和管理工作提供建议。
结语
市政工程造价控制是市政工程管理的重要组成部分，其涉及相关部门财政的使用。在材料采购方面应认真分析原因，采取相应对策，控制采购的物质成本，并对员工进行培养，提升其工作素质、合理使用核算工具等，控制市政造价成本，增加资金使用的效率。
参考文献
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[2]吕玲.市政工程造价控制与管理中存在的问题及解决方法探讨[J].工程建设与设计，2020（15）：245-247.