李文正
新疆兵团第七师水文水资源管理中心
摘要：由于我国社会主义新农村建设正如火如荼的展开，农村地区的人饮安全问题也逐渐受到政府各方的重视，而加快人饮工程的建设则可以有效解决农村地区的用水问题。文章首先对人饮工程运行过程中存在的问题进行了详细的介绍，其次并针对所出现的问题提出了详尽的解决措施。最后得出结论：随着农村村民饮水意识的不断增强，以及人饮工程管理制度的不断完善，未来我国农村用水问题都能得到有效的解决。
关键词：人饮工程；存在的问题；措施研究
引言：
虽然我国大部分地区的用水问题目前都得到了有效的解决，但是在许多的偏远农村地区，却依然存在着用水困难问题，并且在进行人饮工程的建设过程中也会受到各种因素的影响。如维护成本过高、水质较差、供水量不足等因素的影响。而如何提高我国农村地区的人饮工程运行效率，又如何解决其具体的饮水工程建设中存在的问题，正是本文的写作目的所在。
一、存在的问题
（一）维护成本过高
由于我国农村具体的生活环境以及地理现状都存在着许多差别，并且存在着地形的阻隔以及各种交通问题，因此我国农村人饮工程的建设管理需要得到各方面的支持，并且加之我国农村许多地方对于饮水安全的问题还不够重视，对于饮水工程的管理也缺乏这方面的认识。并且部分农村的经济收入也难以达到对饮水工程维护要求，因此常常需要县级方面的资金投入，导致人饮工程的维护成本较高，并且由于当地人维护管理意识也较差，加之交通方面的问题，更是大大提高了其维护成本。
（二）水质较差
除了维护成本方面的问题，我国人饮工程运行过程中还会受到当地水质的影响。因为目前我国大部分农村的水质是不达标的，并且还有些气候干旱的地区，水资源更是难以满足当地民众日常用水的需要。加之我国目前水资源质量恶化现象严重，许多在农村建设的工厂肆无忌惮地向周边河流排放污水，大量的生活用水也直接排放到河流当中，使得我国农村水质进一步遭到恶化，给我国湿地环境保护工作也带来了很大的困难。虽然我国部分农村也建设有小型的水厂来保证村民日常的饮水需要，但是其设施一般非常落后，很多都难以达到我国用水的相关标准。并且在供水过程中，也没有具备相配套的水处理设施。对于水质标准的检测意识也非常淡薄，并且也缺乏专业的水质检测工具以及具备相关监测能力的人员，使得我国大部分农村的水质都存在着一定程度上的污染，并且呈现持续恶化的趋势。即使有些农村建立了相关的水质监测组织，也并不具备专业技术人员的指导，对于水质的改善也无法发挥作用。而水质问题一旦难以解决，就会给我国人饮工程的相关建设工作造成很大的阻碍[1]。
(三）供水量不足
许多农村地区受地形因素以及气候环境的影响，经常面临着缺水的境况。我国大部分落后的农村地区多集中于山区以及气候干旱区域，由于地质状况的影响，许多山区农村的地表并不利于雨水的下渗，很多都是流经下游的河流从而汇入大海。并且受复杂的地形影响，也不利于水资源的运输，摄取地下水也颇有难度。而气候干旱区域，更是水资源缺乏，除了降水量较少以外，由于气候的影响水资源的蒸发量更是巨大，不仅在水资源的运输上存在着问题，在水资源的储存上也受其自然条件的限制。上述情况也为我国人饮工程的运行造成了很大的困难。
除了自然因素的影响导致其供水量不足外，也存在着许多人为因素导致供水量不足的现象发生。特别是在对水源进行勘测的过程中很容易出现问题，比如前期的考察工作不到位，对于其地区的地理环境不够了解，寻找水源的方法落后或是设备陈旧等。而一旦在这方面出现问题，就会给人饮工程的建设造成困难，自然也就无法满足其周边居民的用水需要。除此之外，我国许多农村的水资源浪费现象还相当严重，节约用水的意识淡薄以及对水资源的利用效率相当低，进而出现供水量不足的的现象。并且大部分农村的饮水设施还不够完备，许多地方都亟待完善，从而导致饮水的供应以及质量都存在着较大问题。并且对于许多人口稀少、人口分布较为分散的村落，也难以对其饮水工程进行集中管理[2]。
二、应对措施
（一）加强水质管理
水源质量的保障是人饮工程正常运行的基础，因此一定要加强对农村地区的水质管理，建立一套合理的水质管理机制。具体的措施是，要高度重视对第一水源的保护工作，对于可能在其水源进行任何开发活动的行为要坚决进行管控，对于生活污水的排放也要进行相应的处理，对于工业污水要做到根本上的杜绝，对于已经存在污染的企业要立即进行拆迁处理，从根本上保障水源的质量。与此同时，相关检测人员要定期对水质进行检测，确保水质得到逐步的提升。而一旦发现水质恶化的现象，要立即找出污染源，并向相关部门汇报。
（二）加强饮水工程的宣传工作
由于大部分农村居民的饮水安全意识、节约用水意识以及饮水工程管理意识都相对较差，因此有关部门应当加强其宣传工作以及教育工作，运用海报、标语、以及各种新媒体传播方式来强化其村民上述相关意识的培养。使得人饮工程能得到村民的共同维护，加强村民的用水安全[3]。
（三）规范饮水制度
想要提升人饮工程的运行效率，最重要的便是建立一套合理的人饮管理制度。具体的操作是，首先要对当地的用水状况进行详细的了解，其次则是培养当地居民的规范用水的意识，最后在相关部门的配合之下，制定出合理有效的人饮工程管理制度。进而保证村民的饮水规范，提高其人饮工程的运作效率。
（四)合理制定水价
由于我国不同的地区经济发展状况不一，在农村地区也是如此。因此在水价的制定上绝不能一概而论，而是根据当地居民的收入水平以及具体的人饮管理工程维护费用来合理地进行制定。否则一旦出现水价不合理的现象，就会给人饮工程的管理造成很大的困难[4]。
（五）提高相关管理人员的素质
想要保证人饮工程正常的运行，就必须提高其当地相关管理人员的综合素质。具体措施是，首先要加强对相关人员的业务能力培训，使其在日后工程运行过程中的管理能力得到保障。其次，除了专业能力的培训外，还要加强其工作责任感、道德素质的培养，对于工程运行中出现的问题做到及时发现、及时处理，不拖延、不相互推诿。并且在日常的工作过程中，要加强村民的饮水意识、提高村民对人饮工程的维护意识、并督促其按时缴纳水费，进而提高整体工作的效率。
（六）加强资金管理
在对人饮工程的运行进行管理时，想要提高其资金的利用率，就要不断加强对其资金的管理。在具体的措施方面，首先要使其资金在使用上要做到透明化，各级政府必须明确其资金的用途。其次要建立专门的存款账户，用来专门处理人饮工程的维护工作，做到专款专用。在人饮工程建设期间，要充分发挥监理在施工建设过程中的作用，在资金拨款之前，一定要仔细核对合同，并且要经过监理进行签字，还要由相关部门一步步进行核对。对于居民自发所筹集到的资金也要存入专门的账户，在其资金的用途方面做到公开透明，使得居民的监督权得到充分的发挥。并且在施工建设期间，对于资金的使用一定要得到财政、审计等部门的相关核实，对于工程的更改也要进行详细的记录。只有这样，才能使每一拨的资金使用都能得到有效监督，才能使其资金的投入真正落到实处。
三、结束语
综上所述，想要使人饮工程在实际运行过程中存在的问题得到有效的解决，就必须加强水质管理、加强饮水工程的宣传工作、规范相关的饮水制度、合理制定水价、提高工程管理人员的综合素质、以及加强资金的有效管理。只有这样，才能使我国农村的居民用水得到充分的保障。相信随着农村村民饮水意识的不断增强，以及人饮工程管理制度的不断完善，未来我国农村用水问题都能得到有效的解决。
参考文献：
[1]张爱玲. 农村人饮工程运行中存在的问题与对策[J]. 农业科技与信息, 2016(4期):53-54.
[2]莫全荣. 试述农村人饮工程运行中存在的问题与对策[J]. 装饰装修天地, 2017, 000(004):216.
[3]顾海萍. 人饮工程运行过程中存在的问题及对策[J]. 农业开发与装备, 2017(9).
[4]马连弟. 农村人饮工程运行管理中存在的问题与对策[J]. 农业科技与信息, 2020, No.589(08):121-123.