邓彩文
贵州省黔西县水务局 贵州黔西 551500
摘要：农村地区的饮水问题，成为拉开城乡差距的关键因素。为此，大力建设农村地区的饮水安全工程，旨在为农村区域居民提供优质放心的水资源，彻底解决农村地区居民饮水困难的问题。然后，工程建设存在诸多问题，应针对安全工程存在的问题逐一调整，保障农村地区居民的饮水安全。本文针对农村饮水安全存在的主要问题进行分析，并且提出几点解决措施，进而使得安全工程能够为农村人民群众生活提供保障。
关键词：农村饮水；安全工程；运行管理
中图分类号：TV697.1+4 文献标识码：A 文章编号
前言
人民群众的饮水安全问题直接影响到人口的健康和经济发展情况，现如今我国大部分地区的饮水安全问题较小，但是在农村饮水安全上还有一定缺陷。需要建立健全农村饮水安全工程，并且还要做好后期的运行管理工作，让农村饮水安全能够长久得到保证。
1农村饮水安全工程运行管理的重要意义
对于人们而言，水是日常生活当中不可或缺的重要资源，农村饮水安全工程建设则是确保各地区广大农民朋友饮水安全的有效举措，是我国水利工程改革与变化发展过程中极为关键的构成内容。通过这些年的变化与发展，我国各级单位对于农村饮水安全工程的重视程度也在不断地提高，现已逐渐地实现了城乡一体化供水的模式，促使我国以往农村的饮用水状况得到很好的改善。可是，从目前农村饮水安全工程建设和运行管理状况来看，其中一些问题是客观存在的，这对农村饮水安全工程效能的发挥可以说造成了极大的影响，对此，我们对农村饮水安全工程建设和运行管理进行研究与分析具有非常重要的现实意义。伴随着我国社会经济的飞速发展，在我国，农村饮水安全工程项目也是非常多见的，为能够促使农村饮水安全工作固有的作用最大限度上发挥出来，我们对于饮水安全工程建设和运行管理要给予高度的重视，要做到在保证农民基本安全饮用水的基础上，能够借助这些工程建设来推动本地区社会经济的可持续发展。从目前的工程建设和运行管理现状来看，其中不少问题是需要我们加以重视的，对此，相关管理部门要建立更加完善的工程建设和运行管理制度，提高建设与管理人员的专业技能，这样才能够为我国农村饮水安全工程的未来发展提供充分的先决条件。
2农村饮水现存的安全问题
安全工程在施工运行期间，存在结算交接问题，造成工程未能如期验收，影响着安全工程的正常运行。如若工程未能如期完成验收工作，为水厂运行与管理工作造成了一定阻碍，严重影响其开展国土证等工作流程，难以正常获取农村地区饮水安全工程的用水、税收等优惠福利，为其工程运行带来了经费问题。由于农村地区的居民供水问题，具有分散性质，加之农村地区的人口稀少，群众对安全用水的意识不强，造成安全工程投入成本较高，供水能力不足，为水厂管理与运行带来了工作难度。
农村地区的水资源保护尚未具有明确规定与管理条文，造成水处理机制长期处于荒废状态，水厂供水能力难以顺应安全供水的检测标准，造成农村地区水质检测能力不佳的不良问题。与此同时，农村饮水安全工程建成后面临着管理责任不明确、管理机制不活、制度不健全、水价不到位、水费计收难、工程运行管理和维修经费不足等，这些问题导致大部分工程管理不善，效益不能充分发挥，有些工程甚至过早报废，给农村地区居民正常用水造成影响。农村饮水安全工程的运行效益不佳，直接影响着水厂无法获取运行经费，难以维持后续工作的运行，造成水厂无法进入稳定的工作状态。由此发现，农村地区开展饮水安全工程，具有多重管理问题，应加强饮水安全工程的建后运行管理，落实管护主体和责任，保障其良好运行。
3农村饮水安全工程建后运行管理对策
3.1将“建管并重，以建促管，以管为先”作为饮水安全项目建设与管理工作原则
当前农村饮水安全项目有着分布广、规模小、数量多的特点，建后运行管理难度大，因此为了提高建后管理水平，必须要建立长效管理机制，在不断增加农村饮水安全项目建设数量，实现农村全范围覆盖的同时，要始终将“建管并重，以建促管，以管为先”作为工作原则，不断完善建后管理方式，提高管理力度，加强建后运行管理，从而保证农村饮水安全工程长效运行。
3.2建立与完善建后管理机制
农村饮水安全项目建设与运行过程中必须要始终坚持以《农村饮水安全工程运行管理试行办法》为指导，对安全管理体制、水源管理、供水管理、水价核定、收费管理等政策进行建立与完善，从而为饮水安全工程有序稳定运转。农村饮水安全工程有着分布广、规模小、数量多的特点，并且农村经济落后，农民安全引述的意识不足，建后管理工作有着较大难度。为此政府要根据不同项目的规模与类型，按照有利于农民使用、有利于提高项目经济效益以及有利于实现水资源可持续利用的原则，将保障农民饮水安全作为根本目标，以为农民提供优质服务为宗旨，针对性的建立农村安全饮水管理总站、乡镇管理站、乡镇管理委员会、村社管理小组及农户五级管理网络，针对每个饮水安全工程建立一个水质监测中心，时刻监测水源质量，从而保障饮水的安全性。另外，对于饮水安全项目的产权加以明确，分为以下几种：对于政府投资建设的项目所有权属于国家所有；农民自行筹资建设的项目所有权属于集体所有；企业融资、政府投资、农民筹资建设的项目所有权按照各投资比例确定，成立股份公司；村建或者联户型的小型项目所有权为集体所有；农户自用的小微型工程所有权属于农民个体所有。
3.3建立水价管理机制
农村饮水安全项目的服务对象是农民，而农民作为弱势群体，经济水平非常有限，尤其是对于经济水平严重落后的地区，农民对于水价的承受能力有限，这也是导致水费征收困难的主要原因。为此安全饮水项目要合理确定水价，结合服务群体及其接受能力，在此基础上征收合理水费，逐渐开展水价改革，从而为农村饮水安全工程提供有偿供水、以水养水的良性循环。
3.4设置农村饮水安全工程运行维护基金
以政府投入的启动资金带头设力后期维护运行基金，对于经济非常落后的省，农村饮水安全工程的建设与后期运行都需要在政府资金的基础上开展，但是不能仅仅依靠政府投资，村民可以定期缴纳一定的维护基金，集中之后用于运行管理工作。
3.5加强水源保护和水质检测与监测
根据国家和省有关法律法规规定划定饮用水源保护区和饮用水源准保护区，经县人民政府批准后公布实施，设置明显的警示和管理责任人标牌，建立水源水质监测预警机制，加大水源地周边群众的宣传指导力度，防止农业生产对饮用水源的污染，确保饮用水源水质不低于国家规定标准。建立健全水质检测制度，按照国家、省生活饮用水卫生标准确定水质检测项目、频率和方式等，积极开展水质自检工作，确保水质符合国家生活饮用水卫生标准，由财政每年拨付水质检测中心运行经费和培训费。加大农村饮水安全工程的管理和培训力度，使其达到良性循环的目的。
4结束语
总而言之，农村饮水安全工程在今天的工作背景下，还存在很多问题，种种问题都对安全工程的长久工作带来了极大安全隐患。为此相关部门要进一步加强对饮水安全工程的重视力度，提升对其支持力度，切实改善工作现状，不断提升农村饮水安全工程的运行质量，为农村居民提供更加全面的饮水保障。
参考文献
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