中国石油天然气股份有限公司江西销售仓储分公司 江西省南昌市 331100
摘要：国家及各级政府强有力部署与决策，全方位深化国企外化竞争力以及内生动力的改革，即国有企业的三项制度改革。三项制度改革是促进国有资本投资公司改革、转型以及发展的需求，是建立市场化用工分配制度、全面促进内部机制转换，为企业转方式、调结构以及完善和优化习总书记新时代中国特色社会主义市场经济以及现代企业制度要求的收入分配制度和劳动用工，实现国企高质量的关键所在，基于此，本文详细分析了深化三项制度改革，以期为推动企业高质量发展提供有效参考。
关键词：国有企业；三项制度改革；优化措施
前言：自中共18大提出深化国企改革以来，三大体制改革已成为国有企业面临的重要问题之一。众所周知，国有企业由于自身的特点，长期以来传统观念根深蒂固，用人制度僵化，工资分配制度落后，人才引进困难，人员素质普遍低下等问题，极大地制约了企业的高质量发展。因此，如何进一步深化这三个制度的改革，提高人力资源管理水平，促进企业的高质量发展，已成为国有企业必须面对的重要课题。
1国有企业党委发挥政治核心作用，是为了坚持党的领导，保持和发展党的基层组织建设的优势
党章规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”坚持党的领导，必须高度重视基层党组织建设。这是中国的特殊国情对中国共产党提出的必然要求。在凝聚中华民族的过程中，基层党组织发挥了极其重要的作用。加强党的基层组织建设，是党凝聚人民的一条基本经验，是我党建设的一个重要特色和优点。进入社会主义现代化建设的新时期，我们党必须保持这一特色和优点，并且还要进一步发展。因为今天的中国尽管取得了巨大的历史进步，但总体上仍处于落后状态。目前，我们正处在中华民族伟大复兴的关键时期，这一时期是战略机遇期，又是矛盾多发期，迫切需要保持并发展民族凝聚力。为此，必须坚持党的领导，必须加强基层党组织建设。
2国有企业党委发挥政治核心作用，是为了改善党的领导，适应国有企业改革、建立现代企业制度和完善社会主义市场经济体制的要求
国有企业和其他企业一样，应当成为市场竞争的主体。为此，国有企业必须建立现代企业制度，其重要内容是以完善公司法人治理结构为目标，深化企业领导体制改革。深化企业领导体制改革，涉及国有企业党组织与股东会、董事会、监事会和经理的关系。唯有把国有企业党委定位于“发挥政治核心作用”，才能正确处理国有企业党组织与股东会、董事会、监事会和经理的关系。这样的定位，避免了走极端，既能加强和改进党对国有企业的领导，又适应了建立现代企业制度的要求。市场经济体制是中性的，它本身不能体现社会主义。社会主义要靠党的领导来推进。国有企业党委发挥政治核心作用，承担着坚持企业的社会主义方向，适应完善社会主义市场经济体制要求的重大政治责任。
3国有企业深化三项制度改革的实践与探索
将深化三项制度改革作为规范建立现代企业制度的必备条件之一，建立能够充分调动各级各类员工积极性的用人和分配制度。通过改革，进一步推进人员能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减机制的形成，切实提高人力资源管理效能，努力建设精干高效的员工队伍，为企业经营发展、降本增效、转型升级、科技创新等各项工作提供高效的人力资源支持，推动高质量发展。
3.1深化人事制度改革，形成干部能上能下机制
人事制度改革的根本目的在于从根本上对干部队伍机构进行优化，做到选贤任能、人尽其才，同时完善竞争机制与退出机制，提升干部队伍的整体素质。具体来说，在人事制度改革过程中需要重点做好以下几方面工作：1.做好干部的选拔任用。在干部选拔任用过程中要始终坚持相关规章制度，严格把控，通过组织程序及时发现好干部，并加以任用，合理配置干部组成结构，增强国有企业整体合力；2.创新用人机制。
对现阶段用人制度加以改革创新，完善和创新选人制度，可以通过公开公平的招聘制度为国有企业提供源源不断的人才，推进人才梯队培养与建设；3.完善考核机制。不定期对干部和基层员工进行考核，结合考核成果决定干部和员工的任免，对考核过程中暴露的问题及时解决，对于多次考核不及格者予以淘汰；4.加强后备人才的挖掘和培养。依据国有企业发展现状与需求，积极开展内部培训，加强新员工的技能培训和道德素养培养，全面提升人才素质。
3.2劳动制度改革
该项改革是三项制度改革的“重头戏”，其根本目的在于优化劳动力应用和劳动关系，推动国有企业经营机制更加健全。为了有效构建一个员工可进可出的健全机制，国有企业在改革过程中需要重点做好以下几方面的工作：1.优化人才结构。在劳动制度改革时，国有企业要树立全局观念，开展战略性人才资源规划，合理配置人力资源，对现有的人才结构进行调整和优化，推行公开招聘制度，从全社会招揽人才，让更多的优秀人才可以进入国有企业；2.规范用工管理流程。与员工依法确定劳动关系，做到员工合同签订、续签、变更及解除等方面工作，营造和谐的劳动关系，增强员工对国有企业的忠诚度；3.调整劳动组织结构。要准确挖掘人才的内在潜能，帮助他们做职业规划，并且按需匹配，人岗协调，做到人尽其才。除此之外，对于国有企业经常出现的结构性人员富余问题，也要加以重视，一方面改进岗位需求和人员数量问题；另一方面做好人员结构的优化和搭配，促使其可以发挥更大的作用。同时，要打开员工退出通道，依照劳动合同正常解聘，以此构建员工能进能出机制。
3.3深化分配制度改革，健全收入能增能减机制
分配制度改革是促进员工创新和创造的重要动力，在激发员工工作积极性中发挥着重要的作用，要想推动分配制度更好的落实，必须构建一个收入能增能减机制，由上至下形成一种竞争力。总的来说，深化分配制度改革需要做好以下几方面的工作：1.健全绩效工资分配体系。在确立分配制度时要将岗位、绩效与企业效益三大因素结合起来，建立三统一的薪酬制度，且以市场为导向，坚持公平公正原则，同时确保分配可以向重点人员和关键岗位有所倾斜。除此之外，还需要构建灵活的收入调节机制，提升员工收入弹性；2.落实全员绩效管理。自由而下进行绩效考核，对于业绩水平差的员工进行再教育、再培训，给予日常工作突出的员工给予精神奖励和物质奖励，形成全员比、学、超的良好工作氛围吗，适当拉开员工的收入差距；3.特殊福利制度的应用。国有企业要想更好的完善分配制度，需要重视特殊工资福利策略的应用，根据自身条件将股权、技术等生产要素混入到利益分配中去，培养少数关键专业人才队伍的忠诚度和幸福感。
结束语：
习近平主席多次指出，国有企业要想实现更好的发展，就必须立足于自身发展水平和时代发展需求，积极的投身改革。进入社会主义新时代，国有企业的主体地位日益凸显，作为经营机制改革的核心，进一步加快三项制度改革势在必行。但是鉴于国有企业三项制度改善中面临较大困境，要想进一步深化三项制度改革，就必须对影响国有企业三项制度改革的因素加以细致分析，把握人事制度改革、劳动制度改革与分配制度改革核心，理清脉络、找准症结，而后精准施策，一举打破现阶段所处的困境。
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