建筑工程项目招投标管理中的问题与策略周满满

发表时间:2021/7/1   来源:《基层建设》2021年第12期   作者:周满满
[导读] 建筑项目施工前,招标管理工作格外重要,从现阶段我国招投标管理的实质性层面分析

        建筑工程项目招投标管理中的问题与策略
        周满满
        身份证号码:32032119930205xxxx
        摘要:建筑项目施工前,招标管理工作格外重要,从现阶段我国招投标管理的实质性层面分析,应该对管理中存在的各种问题与弊端进行优化处理,然而,我国对有关工程招标管理中存在的问题与对策研究较少。基于现状,应采取行之有效的措施,如建立完善严格的招投标管理体系;优化建筑市场,规避围标情况发生;强化审查监督,提升人员业务水平等。
        关键词:建筑工程项目;招投标管理中;问题与策略


        引言
        施工企业的市场化运作离不开招投标这一形式,然而在实际的招投标过程中还存在一些问题,比如低价中标等。如果这些问题持续存在,那么就会影响建筑工程的整体质量。为此,要想确保建筑市场的稳定发展,就必须深入分析现有问题,并不断完善招投标体系。
        1招投标管理的重要性
        提升工程的经济效益与社会效益招投标工作的开展,简单来说就是为了使企业之间能够合理、公平竞争,从而维护市场的平衡稳定。要想不断优化市场,提高施工单位的整体水平,就必须展开合理、公平竞争,才能在确保施工质量的前提下,最大限度降低工程造价。降低建设工程的风险对于当前的招投标市场来说,仍存在一些违法行为,使得一些施工企业在没有真实获取竞标的前提下,仍然承接了建筑工程项目,这就会降低整个工程项目的建筑质量。甚至一些施工单位为了获得更高的经济利益,而大大提高了整个工程的建筑风险。为此,想要不断规范建筑行业的招投标市场,就必须完善相关的法律法规,并不断创新招投标管理工作模式,促进招投标市场的健康发展,促使工程建设更加完善、公平、公正。
        2建筑工程招投标管理中存在的不足
        2.1招标单位资格审查不严格
        在建筑工程招投标之前,业主没有对投标单位的相关信息进行充分的调查,无法切实了解其实际管理水平、施工能力以及机械设备等各方面情况,对于投标单位的资质只能单纯根据其给予的标书编制材料进行判定,因此很容易出现误判情况。另外,“严进宽出”也是建筑工程招投标过程中比较普遍存在的现象。虽然招投标过程的流程比较严格,但是一旦中标之后,业主很多时候无法对工程质量进行有效约束,实际工程质量往往与投标时承诺的质量有一定差距,工程质量无法得到切实保障,这就直接损害了业主的利益。
        2.2围标情况扰乱建筑市场
        围标是指投标组织之间通过预先商榷、串联、私下合谋等形式,以欺骗行为完成中标的不法手段。这种情况主要出现在投标方,很多投标方为快速获得中标资格,与其他投标方进行串联、合谋,采用不正规的手段,在投标文件、报价等方面进行互相设计、形式表演,通过让标或其他形式为目的中标组织开绿灯。当然,围标也隐藏较大的利益交换,这种严重影响正常投标、招标的行径在我国建筑市场较为常见,具有一定的干扰性,容易滋生腐败和社会不良风气。
        2.3招标文件不严谨
        对于招标文件而言,其是开展其他招投标工作的基本条件。在招投标过程中,编制招标文件也是其工作的重中之重。各投标人如果想要签订承发包合同,那么就必须依据招标文件所示投标报价编制投标文件。由此来看,项目招投标成功与否与招标文件的编制水平密切相关。为此,如果在编制招标文件过程中前后条款矛盾、所述问题不严谨且不科学,那么就极易出现问题,从而影响后续工作。另外,如果工程招标文件阐述不清,那么就会使建筑工程双方产生错误引导,不仅对建筑工程的费用造成影响,还会对工程的实际造价产生影响。



        2.4工程承包单位层次转包
        豆腐渣工程是建筑行业经常会出现的,也是最不允许发生的不良情况之一,而出现这一情况的根源就是转包。很多投标企业中标之后,会将工程直接转包或者分包给其他单位,以便从中赚取管理费,有时甚至会出现层层转包的情况,这样就使经济利润被严重压缩,最终承包的施建单位只能依靠节省施工材料或者聘用大量薪资比较低廉的工人来获取利润,导致工程质量得不到保证,给建筑工程埋下了大量的质量安全隐患。
        3建筑工程招投标管理中的难点及常见问题的解决对策
        3.1完善市场机制
        首先,基于实际情况,建立健全招投标工程的相关法律法规,不断规范市场行为,并明确建设工程的项目管理与总工程承包项目管理等进入市场的方式。同时,有关单位还需要不断加强对建筑市场中违法犯罪行为的处罚力度,并运用有效手段来监督管理整个市场运行。其次,为了完善市场机制,就必须不断优化市场准入制度,加强网上个人执业资格制度以及企业资质管理的审查。
        3.2对招投标代理机构的行为加以规范
        除了对招投标管理制度进行完善外,还可通过对招投标代理机构的行为进行规范来做好招投标监督管理工作。例如,招标办可借助各类业务培训来对招标代理单位工作人员开展教育工作,向招标代理单位的工作人员传达招标法的核心内容,并定期向其灌输目前的政策。为有效降低工程项目招投标过程中出现的腐败现象,还要做好代理机构工作人员的职业道德教育工作,通过职业道德教育来提高工作人员的法律意识和职业道德素养。此外,招标办还要采取各类措施来对招标代理机构的行为进行约束和监管。如招标办需对招标代理机构在招投标过程中行使的程序进行监督。招标办还要做好招标文件的审核和监管工作,尤其是要对招标文件中的各项重要条款进行监督和把握,避免出现招标人设背离三公原则等现象。同时,招标办还要对招标代理机构在招标过程中存在的一些违法行为及时进行查处,确保招投标工作的公平公开性。
        3.3优化建筑市场,规避围标情况发生
        从建筑市场全面优化角度出发,对中标单位等进行监督管理,提升项目工程施工理念与科学方法。(1)进行全面思想教育。通过宣传与组织教育方式,使投标单位明确自身职责、义务,要树立精工意识、工匠精神,将项目建设作为历史性任务,而不是获取经济利益的渠道。通过思想教育、宣传引导使招标单位消除围标想法、围标意识。(2)加强对建筑市场整顿。对各施工单位和参加招标组织进行严格审查,对标书、方案和资料等进行综合评估、系统考核,如发生围标情况应对各种违法、违规行为进行严厉打击。
        3.4建立科学有效的评标、定标方法
        对于工程评标、定标来说,想要确定合理的评选办法,就必须结合实际情况。评选人员不仅要增强自身的责任意识和相关技能,坚决抵制低价中标这一行为,而且还要详细分析整个过程,综合评价材料的使用情况以及施工方法和技术等因素。另外,还要不断优化评分办法,尤其是针对工期要求比较特殊的项目,还要详细考核施工单位的有关技术和装备水平。最后,在进行评标和定标的过程中,还要确保公开、透明,及时公布有关工作的进程,并主动接受社会的监督。
        结束语
        综上所述,建筑企业要想在日益激烈的市场竞争中占得一席之位,就必须努力提高自身的市场综合竞争力。招投标环节作为建筑工程中不可或缺的重要组成部分,是直接关系到工程能否顺利开展的关键,只有做好招投标管理工作,才能有效保障招投标双方企业的权益,确保工程质量,并在帮助企业获得更多经济效益的同时,有效提高其自身综合实力,从而促进建筑市场健康、稳定发展。
        参考文献:
        [1]廖小飞.建筑工程项目招投标管理中的问题探讨[J].建材与装饰,2019(25):180-181.
        [2]林华平.建筑工程项目管理中招投标问题的探讨[J].住宅与房地产,2019(19):113.
        [3]张捷.浅谈建筑工程项目招投标管理中的问题与对策[J].现代物业(中旬刊),2018(08):53.
        [4]刘蔚.建筑工程项目招投标管理中的问题与策略探究[J].居舍,2018(19):138.
        [5]甘志贤.建筑工程项目管理中招投标问题的分析[J].住宅与房地产,2018(18):38.


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