米凯
聊城市人民医院脑科医院 252000
“健康中国”战略为卫生事业的改革和发展指明了方向,医改已进入深化和攻坚期,国家医保局正在推进以诊断相关组(diagnosis related groups,DRGs)为主的多种支付方式改革,DRG正式诞生于20世纪60年代末的美国【1】是医疗服务领域重要的管理工具,广泛应用于医院规划、预算、支付、绩效评估、质量控制等多个领域【2】。其作为风险调整工具,由于标准一致,计量得出的产能、效率、质量等指标可用于比较各医院、各临床专业、医师之间的差异【3】,此工具已得到广泛认可,以DRG组医保支付、绩效改革势在必行。作为科护士长,在DRG即将实施之际,对分管的科室三年来效益进行回顾分析,以积极应对下一步支付方式改革工作:
从以上数据可以看出,综合各神经内科病区收入、成本及医保支付,分析只有神经内科重症监护病房、溶取栓病房2019年为正利润外,其余各病房均为负利润。平时各病房病人多,护士忙,但效益差,值得深思:
传统管理理念已经不能使科室持续发展,随着公立医院药物、耗材加成取消,三级医院收治结构势必要调整,急危重及疑难杂症是三级医院治疗的范畴,重症患者诊断明确、病情稳定后,按国家分级诊疗原则,务必转二级或一级医院治疗,急需建立医联体,降低患者就医负担,常见病、多发病患者在医联体医院治疗。
面对人民日益增长的健康需求,国家建立起了医保多种支付方式,我们应根据患者病情、年龄、并发症、合并症等情况,为其选择住院治疗、还是日定额、日间病房【4】,门诊慢性病检查、用药等治疗。形成小病在门诊、在基层,大病住院的模式,也能充分发挥基金的使用效率,减轻基金压力,切勿浪费。
DRG支付是按疾病诊断相关分组付费,把疾病严重程度、治疗方法、资源消耗相近的分为一组,医保经办机构制定出每组疾病的支付标准,按支付标准、住院人次给医院支付费用,使各医院资源利用标准化,资源消耗与所治疗住院病人的数量、疾病的复杂程度、服务强度成正比,即疾病重,付费高,疾病轻,付费低。
首先,需引领科室转变管理理念,学习掌握DRG分组原则、CMI值、权重、总权重、费率等相关概念、指标,知晓本科室相关专业的患者、疾病,分组器会分到哪个组,CMI值是多少,本组病历支付费用是多少?时间消耗指数(平均住院日)是多少?全市是多少?一起制定临床路径、护理路径,探讨怎样降低药占比、耗占比,在保障质量、服务的前提下,这组患者的管理重点在哪儿?怎样保持科室、专业可持续发展。
其次,加强成本核算,DRG支付方式,每病种组全市一个支付标准,药品、耗材、检查、检验次数及频次、住院时间等均为成本,我们势必要不断优化临床路径【5】,首选基本用药及耗材,进行精细化管理,缩短住院时间,静脉输液也要考虑人力成本和耗材成本,选择适宜静脉输液技术。
还有,加强病案首页审核,提高病案质量,按病种付费是以病案首页作为支付依据【6】,以出院主要诊断结合不同诊疗方式,作为支付标准,病案资料的质量,直接影响分组和支付费用,所以加强病案资料的准确度和可靠度,提高疾病分组的准确性,势在必行。诊断信息与手术治疗信息是最专业、最核心的部分,医师填写时容易忽略护理诊断(如压疮或跌倒)和护理操作(如PICC),责任护士与主治医师加强沟通;患者一般情况和基本就诊信息包含身份识别、支付类型、特殊治疗单元使用(如ICU和呼吸机)、患者转归和护理级别等,责任护士熟悉患者及其就诊过程,是最好的复核人员,所以认真核对与病案首页相关的护理信息。
支付方式改革会带来医疗服务供给改变,也会带来各方利益调整,收治结构发生变化,科室会收治技术系数(CMI值)高的病例组,努力降低费用指数(次均费用)、时间指数(平均住院日),但也有一些困惑
1、如不考虑当前医疗服务价格体系存在的不合理,也不考虑不合理的医疗服务供给,仅按当前的医疗服务水平进行支付;通过“结余留用”调动医院管理人员和医护人员的积极性,控制医疗成本,经过一段时间的结构调整,为医疗服务价格调整提供数据支持。在实践中,医护人员均担心费用控制到位后,政策部门对医疗服务价格调整没有及时跟进,而其他政策仍在持续,故医护人员的积极性不能充分发挥。需要政府部门尽快出台中长期和配套政策,进一步巩固和扩大改革效果【7】。
2、近年来,随着静脉输液技术、管理技术等护理技术的提升与护理设备的推广使用,护理耗材虽然单价低,但用量大、适用面广,造成其费用呈现快速增长趋势。在实践中,单纯追求应用廉价护理耗材,患者护理质量可能收到影响,同时对护理技术提升造成一定阻碍。
按DRG病组付费改革政策是“全病组、全费用”,具体而言,就是即便患者愿意自费使用某些项目,住院总费用也不能超过支付标准。从费用控制与减轻患者负担角度看,是有益的,可能限制了少数经济条件较好的患者选择更优医疗服务的机会,而引发对政策的不满。
3、公立医院护理项目价格低廉、项目少,待遇难以保障,护理级别等部分项目价格有所增加,大多护理项目仍价格低廉,如鼻饲等项目,需要花费的时间较长,且技术含量高,收费1元/次,严重体现不了护士价值。在当前医疗服务价格体系中,护理人力收费项目少,价格低,护理人员数量占医务人员数量比例高,随着优质护理、同工同酬、带薪休假和二孩政策的落地,护理人力成为医院人力成本最主要的部分,这部分成本显然是护理收入远不能弥补的。在实践中,护理行为多是遵照医嘱执行,由护理人员主动发起的控费较少,仅能起到监督作用。医生的诊疗行为,尤其是大型检查和药品方面,还有改进空间。
由于其他因素的牵制,医生团队也会有“医生控费、护士受益更多”的思想,医生团队通常是医院领导团队,提高护理人员的待遇,仅靠医院内部调整很难达成,还需要护理项目价格的调整,固化改革成效。
在新的医改政策背景下,医院必须适应时代的发展与政策的要求,而不断进行改革、创新,要明确按病种付费的本质内涵,还要分析按病种付费对医院的影响、进行深层探究,没有一种支付方式是完美的,对其利弊有清晰的掌握,避免或减少其不足给医院发展带来的影响,从而找到有效的解决对策。
按病种付费不仅有利于加强医疗质量,学科建设,成本核算,精细化管理,控制成本,促使效益提高。加强信息化、智能化建设,医院不断提高服务质量及技术水平,结合按病种付费所发挥的最大价值,提高自身核心竞争力,从而推进可持续发展,最终达到患者、医保、医院三赢。
参考文献:
【1】Fetter R,Freeman J,Averill A,etal,Case mix definition by diagnosis related groups[J],MedCare,1980,18(2):1-53.
【2】Burik D, Nackel JG .Diagnosis-related groups: tool for management [J]. Hosp Health Serv Adm,1981,26(1):25-40.
【3】魏俊丽.BJ-DRGs在某综合医院科室住院服务评价中的应用研究[J].中国医院管理,2017,37(3):49-51.
【4】余秀君, 张卫东. 肿瘤化疗病人在日间病房的相关管理[J]. 现代预防医学, 2007, 34(22): 4319-4321.
【5】 江芹,张振忠,赵颖旭,等. 临床路径管理与病种付费的关系[J]. 中国卫生质量管理,2012,19(1):11-13.
【6】王 怡.DRGs形势下住院病案首页信息面临的挑战和对策[J].中华医院管理杂志,2015,31(11):831-833.
【7】王艳梅,高桂华,随冬霞等. 按DRGs病组付费下病房护理管理实践[J].中国卫生质量杂志,