中国二冶集团有限公司 王景峰
摘要：着眼国家长远发展，加强基础设施建设，新一轮大基建热潮开启，工程项目日益增多，项目工程管理显得尤为重要。机电部虽然是工程项目管理中的辅助部门，却也是工程施工管理过程中不可缺少的一部分，尤其是施工过程中机电成本管控和现场设备安全管理，处理好切实存在的矛盾问题，能够很好地节省项目成本、提质增效，避免和减少施工生产过程中的用电、机械事故。
关键词：成本管控、安全管理、矛盾问题、提质增效
工程项目机械化施工发展越来越快，相较以前项目，人力减少，机械自动化施工增多，机械设备在项目施工的比重明显增加，大型起重机械设备的投入使用，对项目机电管理人员提出了更高的管理要求。机电管理更多矛盾问题逐渐显现，管理模式和方式方法尽快地补充更新完善，才能更好的安全生产和提高经济效益。本文就当前机电管理模式如何提高机械设备安全管理以及存在的矛盾问题进行研究、分析，并提出改进措施与对策。
一、机械设备安全管理实施。
大型机械设备的普及应用，会导致施工现场机械设备安全风险增加，如何做好机械设备安全管理是我们机电管理的重中之重。
1.1整章建制，有据可依。
项目开工之初，除基本的项目部管理制度之外，还应针对项目本身施工现场特点编制规章制度。以武汉青山长江大桥为例，编制印发了《机械设备现场管理及处罚条例》和《施工临时用电管理及处罚条例》，及时告知进场协力队伍及各设备供应商，并随施工实际情况不断更新，使现场机械和临时用电的管理和处罚有制可循，有据可依。
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1.2严把机械设备进场关
严格执行设备准入制度，切实履行设备进场检查制度，特别对关键、大型设备提前介入并进行实地考察，严格按照管理要求进行第三方检算、安装（拆除）方案评审、选取具备相应资质的队伍进行安装（拆除）作业、作业前安全技术交底、试吊取证等工作。对所有进场大型设备的销轴、吊板、吊带等关键受力部位进行100%探伤检测，确保进场设备程序到位，本质安全。建立大型设备安全健康档案，为每台大型特种设备建立了安全健康技术档案，并制作成二维码现场公示，方便各级管理、检查人员查看，共同监督管理。
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1.3建档公示，亮化照明。
大型特种设备建立“一机一档”文件档案（包含设备进场检查、资料收集、拼装安全培训技术交底及过程盯控、试吊记录、使用前检查、使用过程安全管理、运转记录及维修保养记录，拆除安全交底及过程盯控，退场登记）。现场张贴标识牌，公示内容包括：设备二维码、基本性能参数和吊重曲线、安全操作规程、重大危险源提示卡、设备包保人公示栏、安全警示标识，塔机大臂和提升站门吊均安装灯带警示照明。
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1.4安全管理责任清单化、矩阵化。
大型吊装作业制定相关制度，执行一吊一检，责任到人,为确保安拆作业安全，制定设备吊装、安拆作业工作清单和责任矩阵，机电部和安环部全程盯控，班前十分钟安全交底，确保安拆作业严格按施工方案执行，作业人员严守安全操作规程，安全劳保用品穿戴齐全。
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1.5定人、定岗、实施包保制。
为了保证现场机械设备安全运转，在推行机长负责制的基础上进行延伸，实行大型设备包保制度。定人、定岗，把大型机械设备与施工管理范围重合的项目管理人员两两配对，每台大型设备不仅有机长，还有包保人。包保人对设备的规范操作、日常检查、维修保养和正确停放负责，以项目红头文件下发并对其进行公示和考核。
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1.6操作司机集中管理。
机械操作司机和管理人员单独划区，设立机电小院，住宿人员由机械管理人员、机械调度长、设备操作司机组成，根据施工现场时间安排单设炉灶，与项目部管理人员同吃同住，加强司机与项目部管理人员之间的交流，同时及时掌握了设备使用最新状况。坚持“班前十分钟”活动，每班前由机电管理人员对司机进行工作安排和安全注意事项交底，每天开展班前安全十分钟讲话，使其进一步了解作业内容、作业环境及可能面临的安全风险，时时刻刻警醒，确保司机能够严格按照安全操作规程进行操作，明确职责，不断强化司机的安全意识。
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1.7施工现场临时用电安全管理
二级配电柜采用仓栏式防护棚，能够有效避免协力队伍人员和外来人员随意开关施工现场二级电源。设备开关箱采用“一机一闸一箱一漏”式的箱体设计，临时用电每日巡查制度，减少一闸多机和接线不规范的现象，确保施工现场用电安全运行。
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1.8大型特种机械设备新技术手段应用。
安全装置采用新购有效产品，门式起重机安装防过卷开关、高度限位装置、大车走行缓冲器、防风夹轨器、缆风绳和导轨器等一系列安全防护措施。塔式起重机安装视频监控系统，可以清晰地看到操作司机工作状态、主副卷扬机及钢丝绳、大钩运行状况。
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二、项目机电管理存在矛盾问题
项目机电管理是超前谋划、统筹安排的结果，不可忽视任何一个方面的沟通与协调，整个项目实施运行过程中或多或少会遇到矛盾问题。
2.1设备租赁不规范
对分部分项施工方案研究不够透彻，机械设备入场仓促，部分合同签订时间紧迫，容易出现合同内容纰漏，原则上机械使用不合规范，数量连续续租。
2.2机械设备日常使用记录缺失
现场机械使用过程中，机械设备使用签认单、运转、维保记录、日检表部分缺失，操作司机未能养成每日填写的习惯，设备少时尚可，设备较多时容易出现缺失现象。
2.3招投标中生产所需设备规格型号数量不明
对于劳务合同、物资合同中工程量的理解不够深入，对桥梁施工所需要用到的设备仅仅只在传统工艺上，对施工工艺研究少，现场施工机械设备使用只顾眼前，没有对某一分部分项进行思考，缺乏全盘考虑的思路。责任成本制定与具体实施的人员分离，造成的计划（缺项）与实际偏离后无依据。
2.4机电管理过程影像资料较少
机电管理影像资料以检查过程隐患排查照片为主，缺少项目设备整体的塑形亮化照片。过程中对于比较重要的设备安拆过程缺少影像资料的保存。
2.5队伍自带设备及小型机具管理缺失
队伍自带设备大多以小型机具为主，例如发电机、电焊机、砂轮切割机、角磨机等，安全风险较低，相比特种设备关注较少，导致人员培训不到位，管理不规范，标识牌缺失，操作规程未及时张贴。尤其是专业分包队伍，其自带设备有汽车起重机、塔式起重机均为特种设备。
2.6机械设备操作司机安全意识薄弱
操作司机安全培训不够及时，培训内容较宽泛，内容不够丰富，导致操作人员的安全意识薄弱，缺乏红线意识。安全教育培训的内容针对性不强。
2.7大型机械设备维修保养不及时，维修记录简单
大型特种设备维修保养虽然有强制性要求，但在实际使用过程中设备出现问题维保人员到场维修，操作司机非专业维修人员，填写维修保养记录过于简单，编制的维修保养计划不具备实施性。
2.8临时用电责任不清
施工现场协力队伍电工水平有限，多为兼职人员，不能全面有效的管理用电安全，施工现场时间紧、任务重，临时用电隐患整改较为依赖项目部电工。
2.9水电管路、机械运维保养计划性差
水、电、机械故障一般为突发故障或人为原因，维保计划性较差，物资网采时间较长，影响施工现场生产，例小型柴油发电机损坏，配件可由厂家发货，项目部自行维修，但为考虑现场生产，委外维修，无形中增加了成本。
2.10项目生活用电用水核销
办公及宿舍的用电和用水是项目每个月成本中一笔不小的花销，项目职工生活用电用水未能量化，虽然常见节约用水用电的宣传标语，但是使用过程中全靠职工责任心和自觉性，素质参差不齐，会造成水电流失。
2.11流动式起重机利用率低
机械设备利用率不高，设备调配组织安排存在管理漏洞，工区都以本作业内容繁忙为由不予出调设备，导致某些施工设备极度紧张，其它地方设备出现压车现象，临租增加项目部成本，施工现场未充分开展夜班施工。
2.12大型机械设备跟踪不足、故障多
前期设备制造和合同签订时对产品参数和技术不了解，后期频发故障。例如国产液压系统和滑触线，虽然维修较为及时，但是存在极大的安全隐患，且耽误工期。
2.13通用性设备燃油消耗指标、利用率指标异常
流动式机械设备的运转时间无法计量，全部以概算为主，导致各项目部燃油消耗指标和利用率相差甚大，无参考价值，设备利用率主要依靠人员指挥调动和司机对设备的熟练程度。
2.14临租设备质量参差不齐
施工过程中无可避免地会用到临时租赁设备，常见的挖机、汽车起重机，受区域设备配备的影响，来现场作业的设备状况良莠不齐，操作司机也不同，会加大安环部的安全培训交底频次和机电管理的潜在安全风险（对司机操作能力认知不足）
2.15环水保管理策划不足
机电管理节能减排策划方面往往仅考虑设备方面，忽略了对节能节水的管理，例如青山桥施工便道全部采用的2000W卤化物灯，能耗较大，且为了亮化和防盗，几乎整晚亮灯，浪费较大，协力队伍生活区水电费均为分摊收费，无法准确估计实际使用值，对于人均使用量统计模糊，对于异常现象无法准确寻找原因，节能节水资料不充足。
三、项目机电管理相应对策
上述矛盾问题都会对项目机电管理工作造成不同程度的影响，机电管理人员应从客观与主观方面寻找突破的方向，处理好相关矛盾 。
3.1设备租赁
深入参与施工方案，紧抓施工节点，施工方案中对施工工期和设备规格型号必须要有明确要求，提前做好设备资源调查，联系设备，确保设备入场前签订租赁合同。
3.2机械设备日常使用记录
机械使用签认单需现场各调度长共同维护保持（常交底），引导班组负责人签认。运转、维保、日检表机电部完善并加强巡视，日常督促如实填写（装订成册不易丢失），建立合理的奖惩制度，调动操作司机的积极性。
3.3施工生产配置设备
施工机械是全过程管理，应当在项目投标时让项目机电管理人员参与设备配置，提前介入，结合以往项目所用设备对比分析，提前考虑不可预见性的费用，实际使用过程中，结合各分部分项考虑，与责任成本对比分析，形成预警机制。
3.4机电管理工作影像资料留存
机电管理工作影像资料留存应纳入机电管理的日常工作，作为宣传项目部的一个好的途径，在水电安装、设备拼装、拆除、工作、隐患排查时有意识的留存过程图片，也可使用无人机，对每一台塑形亮化装饰时，提前收集其他项目的先进做法，对比分析，在原有的基础上更加美观。
3.5队伍自带设备及小型机具管理
提高管理人员安全意识，每一台设备都具备安全风险，所有在场（含内租、外租、自带）设备都必须手续齐全，组织检查验收，纳入项目部设备进行管理，及时张贴操作规程和标识牌，对于现场小型机具使用者，要有随时讲安全，随时提醒的意识，不可图省事。
3.6机械设备操作司机安全意识
和安环部管理人员共同做好人员培训和安全技术交底，每天班前安全交底内容根据实际施工情况分析危险源和隐患，不定期进行安全警示教育，切实提高操作人员对设备的维修保养、使用过程中的安全意识，不可完全跟随现场指挥人员作业，尤其是培训司机守住安全底线，对违规违章作业敢于说“不”！安全检查和操作司机交底记录留存资料，针对每一类型设备制作司机日常安全检查手册。
3.7大型机械设备维修保养
大型特种设备的维修保养必须由专业维修人员进行，合同条款中需明确指定一名专业维修人员常驻项目部，如不能达到合同要求，则由供应方厂家委派人员维修保养，且频率不少于每季度1次，由设备供方提供一份详细的维修保养记录（盖公章）。
3.8临时用电安全管理
每一家队伍入场后，严格按照合同履约要求配备专业电工，定期进行用电安全培训和现场指导。未配备电工时及时下书面通知单，若现场用电协力队伍无法处理，使用项目部电工时，需队伍现场负责人支持签单，在办理结算时有偿扣回人工费，
3.9水电管路、机械运维
加强对自购设备、水电管路的巡视和检查，队伍施工区域须交代清楚，划分职责并签订交接记录，注意对自购设备、水电管路的维护。对物资采购计划单进行统计分析，设备和用电维修的配件按照季度和损坏频次统计出来，对应库存提前购买。
3.10项目生活用电用水
利用现有智慧插卡用电系统，制定宿舍区域用水用电制度，每月定额电量和水量，严格按照制度文件执行，超出部分自行承担费用，未超出部分可给予适当奖励，严格控制职工宿舍的用水用电量，节省项目成本。
3.11流动式起重机利用率
机械设备必须由机械调度长统一协调施工，每天填写机械使用签认单，禁止其他人员私自调用设备或直接电联机电部租用设备，对于故意压车现象的作业工点采取有效手段（根据机械使用签认单扣除压车时间费用），对开展夜班施工的队伍，机械设备可阶梯化收费，提高利用率。
3.12大型机械设备使用
大型机械设备自合同签订和制造时应介入设备安全管理，实地考察，汇总第一手的技术参数，利用网络平台和其他项目部，提前了解该设备容易出现的安全隐患，在安装前优化改正，将安全隐患降低到最小。
3.13通用性设备燃油消耗指标、利用率指标
加强对设备信息化管理手段的创新应用，对机械指挥官燃油运转监控系统、GPS监控系统进行实地考察，对于流动式设备，对常租供应商应指定熟练操作人员，禁止随意更换，结合设备信息化管理监控系统制定奖励机制，对操作司机和机械调度长每月进行燃油指标和利用率考核，日均运转10h以上给予适当奖励。
3.14临租设备租赁
对于周边长期合作供应商，建立起临租联动机制，临租过程去发现和挖掘状况好的设备和技术高的司机，建立起此类优秀设备（设备选型）和人员的台账，在临租时，确定设备和指定操作人员，减少和避免管理缺陷，杜绝老旧设备进场使用，避免临租引发的安全作业风险。
3.15环水保管理
项目施工便道夜间照明，采用太阳能路灯，可周转循环利用。队伍生活区用电每间房间采用智能插卡电表，建立队伍有权领料人制度，每月规定时间充电卡，费用在结算中扣除，水管路应在主、支管每栋入口处设置阀门和水表，用以准确核销每栋楼的用水量，核销有依据。
四、结束语
机械设备的广泛应用，对于项目机电管理人员来说，是挑战也是机遇。机电管理人员应从提高自身管理水平出发，坚持执行“保障供给、安全使用、降低成本、节能环保”四大管理工作理念，调研学习创新管理手段。不同的项目有不同的特点，必须按照自身管理的实际情况制定合理的管控措施和相应对策， 并确保其顺利实施，成为常态化管理。
参考文献：
[1]《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）.
[2]《中铁大桥局集团有限公司机械设备管理办法》桥设备[2018]165号文.
[3]《武汉青山长江大桥施工组织设计》，2015年12月.