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土建工程结算审核常见问题及应对方法

发表时间：2021/7/1 来源：《建筑科技》2020年11月下作者：孙开雄

[导读] 随着我国建筑行业的快速发展，土建工程中的结算审核是目前承包方较为重视的问题。土建工程的结算审核往往是针对土建工程承包方编制结算方案进行检查的整个过程中，并将其中存在的问题进行充分解决，将工程结算审核工作真正做到切实合理，通过这种工作方式可以切实提升土建工程的整体造价。

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摘要：随着我国建筑行业的快速发展，土建工程中的结算审核是目前承包方较为重视的问题。土建工程的结算审核往往是针对土建工程承包方编制结算方案进行检查的整个过程中，并将其中存在的问题进行充分解决，将工程结算审核工作真正做到切实合理，通过这种工作方式可以切实提升土建工程的整体造价。基于此，在当前土建工程结算的审核过程中，还应该切实处理关于土建工程结算的审核问题，并在审核工作的开展过程中保障审核中的各类内容都能按照原本情况展开。因此，本文针对土建工程结算审核工作进行研究，分析其中出现的常见问题，并提出相应的应对方法。
关键词：土建工程；结算审核；常见问题；应对方法
        前言：近年来我国城市发展的进程不断加快，城镇化建设也在不断的深入，因此土建工程也逐渐被人民群众所重视。在土建工程中对于结算的审核工作而言也是极为重要的，现如今已经成为土建工程建设工作中一个重点问题。经过切实准确的结算审核，可以充分掌握整个工程的造价、与建设资金的相关情况。对于整个土建工程来说，工程造价是重要的工作内容，因此对土建工程结算审核中常见的问题进行分析并提出相应的应对方法是极为重要的。
        一、土建工程造价结算审核的主要内容
        （一）保障土建工程造价结算资料的准确性与可靠性
        在土建工程的造价结算资料中，主要包含了招投标与中标文件、工程施工设计与竣工图、建设工程计算书、设计变更与工程量签证单以及相关的批准审核文件等等。上述造价结算相关资料中的文件对于土建工程的项目承包方是具有充分的管理效力的，对于监理、业主单位应该充分保证其准确性与可靠性。在这种工作标准下，可以将结算资料作为土建工程造价结算的主要参考凭据。
        （二）对工程量价展开审核工作
        通常情况下，可以按照合同约定计算方式进行结算的项目主要是一些直接委托或投资额较小的土建工程项目。这种土建工程项目一般来说，都需要按照工程的竣工图以及工程量资料来计算工程量，对于计算过程中是否出现计算问题的情况，应该将相关资料清单中描述模糊不清导致单价高于预定量的现象进行重新计算，以此来切实合理的展开工程量价的审核工作。此外，对于招标项目来说，土建工程的招标项目通常是根据合同上的内容来确定合同价款的计算方式，利用这种方式可以对合同价款进行充分的调整。主要调整方式存在以下三方面的内容，首先是对因为非承包方问题所进行的价款变更，但是变更程序与相应的标准规定相符合的情况。其次是实际地质勘测结果与发包人提供的结果有所差距，使得工程内容发生变更的情况。最后一种则是暂定的项目，根据实际提供的土建工程结算资料来进行分析，判断工程施工内容是否存在待修改的内容，并在资料审核后按照相应的实际情况进行修改，这种修改同样是变更内容的一种。对于工程量单价的定位则需要将实物工程量清单中的全部项目以及投标书中的工程量进行计算，对于不在实物工程量清单中的项目应该依据标价原则以及其他标价的制定标准来进行单价的确定，并且需要根据中标费率的标准来计算相应的费用。

工程结算审核定案表（图1）
        二、土建工程结算审核中常见问题
        （一）工程量审核过程中出现的问题
        在结算工作进行中，工程量是一项极为重要的参考依据。因此对工程量展开相应的审核是具有重要意义的，对于整个工程造价来说更是具有决定性作用。基于此，科学准确的计算工程量是土建工程结算审核工作中的重中之重。通常来讲，在审核工程量的过程中，往往审核内容包含了各个计量单位的项目清单以及相应单位报送的审核材料。在这个审核基础上，审核工作人员还应该对工程量的计算技巧与规则充分掌握。但值得我们注意的是，在实际的工程量审核过程中，往往遇到各类情况的出现，对于工程结算审核工作会造成一定的影响。在实际的土建工程结算工作中，往往施工单位的领导层对相应的审核工作重视性不足，导致相应的部门不能在施工完成后报送相应的审核资料给业主，这就导致了问题的发生，使得业主不能在合同中所规定的时间内审核所使用的工程费用。这种问题的出现，不仅对土建工程整个工程量的审核造成了影响，还会严重影响审核的准确性。同时，这种问题出现的原因并不单单完全由上述原因所造成的，工作人员的水平与能力方面可能也存在一定的问题。工程量计算人员缺乏熟练计算工程量清单的能力，工程量计算方法与标准的计算方法有所出入，导致在最终的审核环节出现问题，影响了土建工程项目工程量的审核效率。
        （二）工程单价审核过程中出现的问题
        在审核土建工程的工程单价过程中，审核人员应该充分按照相应的规定与计算标准进行计算，同时在计算的过程中还应该结合当地的法律性文件进行最终结果的计算。但从实际的情况中我们可以看到，一些土建工程的工程单价计算过程中，往往会出现结算定额项目与审核项目不匹配的问题，在这种情况下，工程单价计价难以得到充分的保证，同时也丧失了准确性与可靠性，这对于结算审核工作来说是具有一定的消极影响的[1]。
        （三）对工程中各类费用审核的问题
        在审核各类费用的过程中，往往会出现相应的问题。以措施项目费为例，此类费用是在土建工程建设中存在的一种重要费用，措施项目费往往出现在土建项目建设施工的初期与竣工阶段。措施项目费包含了在施工过程中各类施工用品的花费。但是在实际的土建工程建设施工过程中，工程计价工作人员通常会将这些需要计价的项目内容忽略掉。另一种情况则是土建工程建设之初就已经对项目开始计算了。在这种工作模式下，会使得相应的计价清单在工程实际完工后得不到应有的数据更新，使得最终在审核费用的过程中出现问题，影响审核工作的准确性与效率。此外，对于在施工过程中的其他费用来说，主要花费都是在施工方下出现的，因此在施工过程中出现的各类费用都应该当作管理费进行处理。而其他一些例如政府强制缴纳的费用则是工程的税费。最后在开展土建工程建设过程中产生的各类费用也应该一并纳入其中。但值得我们一提的是，在工程结算的审核工作中，往往由于工作人员缺乏责任感，导致没有将这些综合费用纳入其中，这种情况下会导致土建工程结算的审核结果变得不稳定，造成了一定的工作失误，影响整个工作进度。
        （四）对修改设计内容与审核现场签证过程中出现的问题
        在实际的土建工程施工过程中，往往会因为施工环境的因素导致施工设计变更的情况，这种情况是在合同所载明的内容之外的，变更工程施工设计内容需要经过严格的审核流程才能变更，但从目前的情况来看，往往实际情况与规定标准不相匹配。在管理土建工程施工的过程中，管理人员往往缺乏充分的责任心，管理力度不足，对需要进行变更的申请手续没有进行严格的检查，因此导致涉及修改的内容出现问题，所引发的一系列问题更是比比皆是。因此在计算工程量的过程中，应该充分按照工程量清单进行计算，防止计算结果出现问题，这在一定程度上影响了资料审核的准确性与可靠性。

        工程量签证单图例（图2）
        三、土建工程结算审核问题的应对方法
        （一）工程量审核问题的应对方法
        针对所报送的审核材料应该保证其准确性与完整性。对需要进行审核的资料数据要进行充分掌握，根据切实有效的资料数据来保障计算审核结果的准确性与审核效率。对于搜索到的相应资料也要对其妥善保管，保证资料的准确程度，并且还要保证审核材料的定期报送工作。此外，还应该充分掌握不同情况下的计算规则，防止出现清单与工程量计算方式混淆的情况。对于土建工程的土方挖掘来说，一般都是基于设计图纸的标准来进行清单的计算，利用相应的公式进行定额工程量的计算。审核清单与定额工程量应该按照市场价格并结合实际管理机构所发布的信息进行相应的计算。同时值得注意的一点是，在土建工程中，清单所包含的定额并不是唯一的，而是具有多个的。最后，还要将各个工程量建立充分的关联性。在土建工程中，对于土建工程中的混凝土工程量进行更改时，应该充分基于工程量的关联性进行相应的操作。通过这种方式来降低时间成本，保障结算审核工作的准确性与审核效率[2]。
        （二）工程单价审核问题的应对方法
        首先应该注重核实套用的定额与项目清单特征。在审核工程单价的过程中，相应的工作人员应该充分提升自身的责任感，保障工程单价审核的真实性，其次还应该根据审核套用的定额子目与清单项目特征进行充分匹配。在实际的土石方运输工作中，应该基于单价来进行调整，避免工程量清单不能切实有效的将运输距离进行相应的完善。通过这种工作方式，可以充分满足对招投标项目清单的计算需求，从大局出发，将各类因素进行统筹，防止出现无端提升造价的问题。除此之外，还要针对定额的合理性进行重视，在审核工程单价的过程中，在套用定额时可以根据定额中的各类信息进行严格检查，并逐一与清单进行对比，倘若出现不匹配的情况要及时进行修改，并根据修改过的内容进行定额换算。在换算的过程中还应该充分注意换算内容的准确合理性，对于已经换算的定额子目也应该从换算正确与否的角度进行检查[3]。
        （三）工程中各类费用问题的应对方法
        若想切实解决工程中各类费用问题，首先要对计量清单内容进行及时的更新，以此来确定施工的工期。在土建工程施工过程初期，设计人员交付施工设计方案，而在后来的施工过程中难免会出现各类无法预料的问题，使得施工单位不得已将设计好的施工方案进行相应内容的修改。而修改完成后就需要及时的将与之相关联的计价清单进行更新，根据工程施工项目的变化，同样也要及时的对施工过程中发生的各类变更内容所产生的费用进行更新。其中包括了各类施工设备的费用、施工材料的费用以及运输施工必须品的费用。当工程设计方案更新完毕后，应该结合当前的实际施工情况来确定具体的施工工期，倘若出现工期延误的问题，还要切实针对产生工期延误的问题所在进行分析，同时还要对各类施工设备所产生的费用进行再次更新，通过这种方式可以切实有效的保障土建工程结算审核的准确性[4]。
        （四）设计内容与现场签证审核问题的应对方法
        对于设计内容与现场签证所出现的审核问题，解决方法的重点应该放在工作人员对变更方案与现场签证有效性的重视程度上。工作人员在检查更新后的施工设计方案时，还要重点关注相应的手续是否符合标准，以此来保障工作流程的标准性。此外，在更新建筑方案的设计过程中，还要要求相关部门进行确认，并在文件上进行盖章，切实保证该施工设计更新方案的有效性与操作性。值得我们注意的一点是，在进行确认盖章时，还要保障现场具备关联单位的书面文件，通过这种方式来保障签证的有效性[5]。倘若在办理签证的过程中，其中一方（非甲方）签署了文件，那么该签证的有效性是得不到充分保证的。此外，在工作人员检查变更设计签证的过程中，应该针对签证的准确性与可靠性进行充分验证，一些建设单位派驻工地的工作人员对于相应的工程结算工作内容与相应标准了解程度较为不足，签证检查工作存在不完善的地方，导致相应问题的出现。针对这种情况，从事审核工作的工作人员应该充分提升自身的责任意识，加强审核工作的严谨性，对每一项工作的内容与细节都应该充分检查，从源头上杜绝问题的发生，通过这种工作方式，既提升了签证工作的效率与准确性，还切实保障了土建工程造价的预结算审核工作的效率，这对于我国未来的土建工程造价预结算工作发展来说，同样也是具有一定的现实意义的[6]。
        结语：土建工程结算审核工作在整个土建工程的工作中是极为重要的，它对于土建工程建设过程中各个环节都是有相应的关联性的。在这种基础上，结算审核工作人员应该充分提升自身的专业技术水平，将工作经验进行总结，切实保障工程结算工作的准确性与合理性。通过这种专业的土建工程结算审核工作，可以充分保障工程的整体工程造价审核质量。
参考文献：
[1]李镇.基于土建工程造价的预结算审核方法研究[J].建筑与预算,2021(02):20-22.
[2]林礼钦.探析土建工程造价预结算审核方法[J].建筑与预算,2020(12):35-37.
[3]许会.房屋建筑工程土建工程造价结算审核问题研究[J].居舍,2020(34):165-166.
[4]王小荣.土建工程预算审核方法及其对建筑工程结算的影响研究[J].建材与装饰,2020(20):130-131.
[5]张润学.土建工程造价预结算审核方法研究[J].纳税,2020,14(19):165-166.
[6]王芬奇.土建工程造价预结算与施工成本管理问题的探讨[J].四川水泥,2020(06):220+232.