张义
安徽华普工程造价咨询有限公司,安徽 合肥 230022
摘 要：伴随城市化进程的加快，建筑行业也随之不断发展，在实际施工中，工程招投标是工程建设的重要组成部分，一般科研通过对项目施工的招投标管理从而实现对工程建设材料的合理控制，在一定程度上节约了施工成本。本文针对公路工程施工招投标阶段的工程造价控制加以研究，以期为工程造价控制工作提供借鉴。
关键词：公路工程；招投标阶段；造价控制分析
伴随建筑行业的飞速发展，为了保证施工的品质和效率以及节约施工的成本，通常需要引进合理的招投标制度，选择满足条件的建筑企业，在招投标过程中，依旧面临很多问题，使这项工作的价值无法充分发挥，所以，需要运用合理的造价控制手段和措施，对管理工作加以完善，从而使施工管理工作可以有序、健康进行。
一、公路工程施工的要点
（一）采取有效的招标手段
现阶段，在实际工程建设当中，主要运用公开招标以及邀请招标的方式，根据具体施工标准，邀请招标需要选择一些有规模和信誉度比较高的企业进行内部评审，而一些知名度不高、没有达到规定要求的施工单位则没有资质参加。与此同时，公开招标的挑选范围比较广，很多新成立的中小企业也可以参加，这就意味着会面临激烈的竞争，从而可以在一定程度上降低造价，同时还能提高工程建设的标准。
（二）价格的选择
为了避免发生合同纠纷的情况，需要在合同中规范标出每项造价。总造价就是对施工造价的整体管控，预算造价就是对施工的各个流程造价和基础设施等的管理，动态造价是公路项目施工中的重要组成部分。如果施工变更那么就会严重影响造价，为了防止这个情况的出现，需要提前制定控制的标准。
二、招投标阶段工程造价面临的问题
（一）造价体系有待完善
在实际施工当中，管理者更加注重报价是否合理，他也会对报价仔细考虑，然而还会选择成本较低的控制施工质量，比起工程的建设，更看重价格，施工单位更加注重当下的利益，而对施工的具体问题重视程度不足，在工程开展以前没有经过详细的调查，为了能够中标，不惜采取一切代价低价竞标，以至于中标后，把工程施工承包到其他公司，对成本进行压榨，给公路工程建设的造价就会更少。竞标的价格比较低，会无法保证施工材料的充足以及产品的质量，那么就会导致施工无法有序、正常进行。
（二）招标材料和图纸要求不同
在实际招标当中，无法全面考量工程建设的每个要求，在工程建设开始之前，已经充分规划了施工任务量，然而在实际工作中，因为工程建设的复杂性，导致施工建设容易受到很多因素的影响，造成很多问题的出现。在条件恶劣的情况下施工，会导致工程建设出现质量问题，以及无法保证工程的效率，如果后期弥补的话，住户肯定不会提供造价，在这样的情况下，建筑企业需要自己承担，很多企业还没有和住户进行协商，而是减少了施工材料，从而不能保证工程建设的质量，除此之外，还缩减施工的人工费，将质量达标的设备更换成低成本不合要求的设备，造成工地出现安全问题。
（三）缺乏合理的合同控制
现阶段，伴随人们法律观念的加强，在合同管理中，减少了很多细节问题，然而，因为合同内容不完善，没有对责任进行合理划分，也没有标清楚索赔事项，导致索赔这个流程在工作开展中具有一定困难，甚至会阻碍施工建设的有序开展，很多索赔事项没有列明实际要求。比如，在施工过程中受到不可抗因素的影响，导致工程无法正常开展，在这种情况下，是否要对其进行索赔，缺乏对这些方面的考虑，而单纯由于延缓交付时间进行索赔，则会使双方的利益受到影响。
三、对招投标阶段工程造价控制的措施
（一）对市场进行充分勘查
在具体施工过程中，工程造价和材料价格息息相关，材料的采买和运输也会严重影响造价的变化。所以，需要充分了解市场的材料供应状况，以及充分考虑运输等因素，和生产商积极协调，用最优的价格购买到质量合格的产品。与此同时，需要全面调查生产商的背景信息，比如材料的口碑以及是否具有信誉不良的情况，并且和生产商协商材料的价格，以降低工程造价[1]。
（二）硬性要求
在工程的招投标过程中，招标文件具有至关重要的作用，施工的硬性要求在一定情况下，体现了建筑企业的实力，特别是企业的具体资质。在这个过程中，需要对硬性要求进行合理的优化，才能从根本上提升参与企业的资质，进一步确保项目施工可以有序开展。在制定过程中，需要规定文件的有关标准，同时把施工条件和天气纳入到考虑的范围[2]。
（三）合理制定工程清单
为了实现对工程造价的合理管控，有关人员需要制定有效的施工量清单，结合具体情况实现对工程的管控，促进经济水平的提高。然而，在具体工作中，因为招标文件比较多，为了使内容更具准确性，有关人员需要对施工量清单予以重视，从而可以降低施工的成本。施工量清单具体是指有关人员在招标过程中，把文件提供给投标人，再按照各个指标，合理进行工程量计价。在制定时，需要重点关注以下问题。一方面，挑选与之相匹配的计价方式，按照住户和建筑企业的需求，制定施工量清单。另一方面，实现公路施工的动态化管理，按照具体计价情况，改善传统施工量清单，为投标方提供有效的清单，在一定程度上确保工作的质量[3]。
（四）增强财务决策
在招标阶段过程中，需要事前做好财务决策，才能充分了解资金的投入情况，使价格更具准确性。就管理者而言，结合市场产品的价格，进行合理的预算，从而确保财务决策的科学性，实现对造价的合理管理。施工单位的领导者通过财务决策，能够为工程报价提供强有力的保障。在决策当中，还需要根据在实际工作中遇到的问题，运用合理的解决措施和手段，以保证正常工作的开展，同时，在实现对造价管理的过程中，还需要在一定程度上降低成本。除此之外，结合招标文件的具体规定，对传统体制加以改进和健全，根据建筑企业的具体需求，对投招标进行合理规范。值得一提的是，通过合理的决策，有利于有关人员充分使用每项资金，充分发挥造价管理的作用和效果。在很多公路施工中，有关人员需要对工作理念进行优化，根据具体体制要求，对施工建设加以优化，在确保管理效果的前提下，节约投资成本[4]。
（五）明确合同价格形式
在公路工程招投标过程中，需要有关人员以住户和建筑企业的利益为重，同时结合工作中存在的问题，运用合理的解决手段和措施，从而实现造价管理的总体提高。比如，有关人员通过明确合同价格形式，降低成本。与此同时，通过这项工作的开展，提高了成本控制水平，避免了工程建设中的潜在风险。另一方面，可以对风险进行有效识别，结合存在的问题，对合同价格形式加以明确，以免意外情况的发生[5]。
总结语：
总的来说，如果要想提高工程建设的质量，那么就需要结合具体规定来对工程造价加以合理管控，同时投招标作为工程造价的重要组成部分，需要有关人员在这个过程中运用有效手段，提升自身的综合能力和素养，并且还需要国家对这项工作予以重视，实现经济效益最大化，促进社会经济的健康发展。
参考文献：
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[2]吴卫志,吴颂涛. 公路工程的沥青路面施工技术与质量控制策略[J]. 黑龙江交通科技,2019,42(7):61-62.
[3]王园园,皇甫梦娜,乔磊. 公路工程路基路面压实施工技术的应用分析[J]. 科技风,2019(24):131.
[4]侯小毛,赵友松. 沥青混凝土施工技术在公路工程路面施工中的应用[J]. 交通企业管理,2019,34(2):87-88.
[5]孙武. 高速公路交通工程安全设施的施工与管理[J]. 工程技术研究,2019,4(14):166-167.