黄桑伊凡
中交第三公路工程局有限公司，福建 福州 350200
摘要：随着国家经济的发展迅速，人们的生活质量随之提升，对城市环境的建设需进一步加快，国家对基础设施建设的重视和建设力度日益增强，城市道路、桥梁、地铁等市政工程项目与人们的生活息息相关。由于涉及的项目范围广，资金的使用应严格分配。各市政工程建设预算应事先进行分析，为了长期促进市政工程的发展，有必要对市政工程造价增加的原因进行分析，并找出控制造价增加的方法。基于此，对我国市政工程中的全过程造价控制与管理进行全面的分析研究，然后提出相应的对策，以促进市政工程造价控制与管理工作的顺利开展，保证市政工程更好地施工。
关键词：市政工程；造价；成本；成因；控制
1 市政造价成本上升的原因
1.1 市政工程项目变化多样
随着社会经济的不断发展，人们的生活质量不断提高，对于其他方面也提出了更高的要求。市政的工程项目的多样化，增加了工程数量，除了道路、桥梁、园林等初期基础设施外，增加了人们日常的娱乐、健身场所。对创建全新的市政工程的项目，其不适用于传统的市政成本会计制度，由于无法控制缺口，市政成本将会增加。
1.2 市政工程建设中材料成本过高
在市政工程建设中需要消耗大量的建筑材料，因此，市政工程造价中材料成本占有较大的比例，相关部门主要采购市政工程所需材料，其材料的购买成本可能会超过市场的平均值。由于市政工程对质量要求高的特殊性，会将价格放在次要位置；采购管理的制度没有完善，有可能增加材料的采购成本。
1.3 各方面对市政工程的要求提高
满足城市的基本需求是以往市政工程的主要功能，相对其他方面的要求较低。随着社会的发展，市政工程成为城市特色的一部分，承担了越来越多的责任，如市政项目除了功能性外，要求具备观赏性、艺术性，相关部门、居民，对市政工程的要求均有所提高，市政的材料成本随之提高。
1.4 在项目施工中团队协作性差
当市政的施工单位正在进行施工时，施工效率对施工的进度和工程的造价有直接影响，如果施工单位缺乏团队精神、协作性差，施工环节均独立开展，会带来不必要的工作，对项目的进度有所影响，降低工作效率。
2 市政工程造价成本上控制分析
2.1 加强施工阶段的造价控制与管理
通过加强市政工程施工过程中的造价控制与管理，也可以确保其全过程造价控制与管理工作的有效开展。在此期间，市政工程管理人员需要加强对于整个施工的造价监督与管理，并且依据实际所需对造价成本的控制目标进行科学合理的规划与设计，尽量避免各种影响造价成本的问题发生。除此之外，还需要对所应用的施工设施、施工材料、施工方案以及施工技艺等进行相应的调查分析，有效降低市政工程的造价成本，以此确保市政工程施工过程中所有环节造价控制与管理工作的良好开展。
2.2 加大预算监管审查力度
政府及建设单位相配合，对市政工程造价超概预算问题进行管理与控制，能够有效保证工程实际执行进度及工程建设质量。首先，建设单位要细化当前所承包的工程项目方案内容，严格按照设计方案执行施工工作，针对特殊情况需要临时变更设计方案的，需经有关部门批准方可执行，禁止私自更改设计方案和随意浪费工程造价款项。其次，监督单位要严格把关现场签证、设计方案变更和工程审核等内容，安排专门人员对项目进行资料审核和现场实地审核，针对已经发现的造价问题进行跟踪监管及后续抽查，确保设计方案与现场施工进度相符合，避免出现较大的预算出入。
2.3 限额设计的有效落实
市政工程本身是一项民生工程。在市政工程项目规划、设计、施工过程中，基本由相关部门控制，相关部门不以利润为建设目标投资项目的实施。
为了有效提高成本管理水平，实现经济效益最大化，在市政工程建设过程中，须有效的实施限额设计。一般情况下在市政工程初步设计中，应结合效率和预算，作为设计的依据和标准的要求。在同一时间完成设计的不同类型的工程数量和投资，确保每个链接的设计可准确反映定额，合理使用这种科学方式，能实现全面控制成本，保证建设单位在日常施工过程中可以根据设计的标准和要求施工，成本管理也直接反映在每个链接的图纸中。在日常工作和管理过程中，应加强对设计质量的监督管理，相关部门应充分发挥在市政工程中的主要作用，使限额设计有效落实。
2.4 积极完成施工全过程的安排工作
通过积极完成市政工程全过程的安排工作，也可以确保全过程造价控制与管理良好的应用。在此过程中，相关的企业需要与施工单位进行积极的沟通交流，然后共同合作对整个施工环节可能影响造价成本的问题进行全面的分析探讨，当发现问题的时候及时采取有效的解决对策进行处理。与此同时，市政工程的管理人员也要严格依照规范化的施工要求、施工标准以及施工流程进行不同工作的安排，从而提升实际的造成控制与管理的质量与效率。
2.5 提高全过程造价成本管理水平
投资决策、工程设计、施工环节和竣工环节是市政工程项目建设过程中的关键环节，是成本管理过程中的重要因素。在投资决策阶段，应明确可以控制成本预算金额，应确保限额设计方法可以有效地实施到实际位置。因此，成本控制管理应体现在每一个环节。须从多个环节和角度实现对成本全过程的监督和控制，提高管理水平。
2.6 严格控制消耗和浪费
市政工程的连接过程具备明显的层次性、连续性，市政工程任何工序出现任何问题均会直接影响下一道工序，过程中出现成本失控会影响整个施工进度。因此，在项目中标后的开发建设配额，应根据自身的预算额度，实现单个项目合同，再制定详细的施工计划，最终根据投资规模和项目的实际情况进行调整，以确保每个环节和工序均可以循序渐进地进行。
2.7 进行设计招标，并选择适当的设计单位
为保证我国市政工程中全过程造价控制与管理能够得到更好的应用，市政工程的管理人员就要进行相应的设计招标，然后挑选最为合适的设计单位来对整个工程建设进行科学合理地规划设计。在此过程中，需要对招标进行全面的监督管理，并且保证招标的公正性与科学性。合理的规划设计，能够确保不同环节的造价成本都能够得到有效的利用，避免出现成本浪费的现象。
2.8 积极完成施工全过程的安排工作
通过积极完成市政工程全过程的安排工作，也可以确保全过程造价控制与管理良好的应用。在此过程中，相关的企业需要与施工单位进行积极的沟通交流，然后共同合作对整个施工环节可能影响造价成本的问题进行全面的分析探讨，当发现问题的时候及时采取有效的解决对策进行处理。与此同时，市政工程的管理人员也要严格依照规范化的施工要求、施工标准以及施工流程进行不同工作的安排，从而提升实际的造成控制与管理的质量与效率。
结束语
市政工程造价控制是市政工程管理的重要组成部分，其涉及相关部门财政的使用。市政工程费用上涨的原因是市政工程增加，采购过程中材料成本高。因此，在材料采购方面应认真分析原因，采取相应对策，控制采购的物质成本，并对员工进行培养，提升其工作素质、合理使用核算工具等，控制市政造价成本，增加资金使用的效率。
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