张旭升
济南市清源水务集团有限公司，山东 济南 250011
摘要：水利工程是在建设过程中对水资源进行调配、科学使用，人们修建水利工程的最初目的是保证城市供水、农业灌溉的顺利进行。在社会经济的推动之下，水利工程建设逐步发展为水力发电、蓄水养殖等综合性服务。水利工程和传统水利工程是不同的，需要以水域环境为主要的核心服务目标，充分发挥水利工程的双重属性，即不仅要满足传统水利工程建设的功能属性，而且要满足修复功能的属性。
关键词：水利工程；施工规划；改进措施
1水利工程项目规划的必要性
1.1水利工程基本建设程序
从水利工程基本建设中规划是排在第一位的，只有通过规划审批的项目才能开展后续一系列的工作。
1.2水利工程项目规划是水利工程立项的依据
水利工程建设项目立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。项目建议书阶段（暨项目规划阶段）是在国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划的基础上，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针的要求，由主管部门提出的拟进行建设项目的轮廓设想，主要是从宏观上衡量分析该项目建设的必要性和可能性，即分析其建设条件是否具备，是否值得投入资金和人力。项目建议书是进行可行性研究的依据。
1.3合理的水利工程项目规划能够为水利工程的实施节约时间
水利工程的实施要经历规划阶段（暨项目建议书阶段）、可研阶段、初设阶段和实施阶段。项目规划是可研、初设以及实施阶段的基础，科学、合理、严谨的水利工程项目规划能够指导可研、初设以及实施阶段的工作，能够节约这几个阶段的工作时间，提高工作效率。
1.4能为项目的落地实施提供保障
符合国家产业政策和国家有关投资建设方针，适合区域经济社会发展需要，并经过充分论证的水利工程项目规划，在项目贮备和报批阶段都十分具有优势，只有通过规划审批并取得批复的项目才能开展后续一系列的工作，为项目的落地实施提供保障。
1.5水利工程项目规划是项目资金申报的依据
一项水利工程项目要顺利实施，必须进行资金筹措（包括项目前期经费和项目建设资金），而资金的申报必须有依据，项目主管部门在向上级申报项目前期经费和项目建设资金时，都会从已规划的项目中选取，以规划项目的总投资为依据申报资金额度。水利工程项目规划是否合理直接关系到项目预期目标的实现。
2水利工程施工规划存在的问题
2.1?工作人员业务技能不达标
在我国当前的水利工程规划设计过程中，作业人员专业素养不高，缺乏高新技术人才。在日常工作中，部分设计人员无法精准地对水利工程的基础资料进行分析，尤其是在进行基础设计时，忽视了对地质情况、水文信息、水资源等问题的考察分析工作，无法确保水利工程正常实施。与此同时，大部分设计人员也没有熟练地掌握编制大纲方法，出现编制方案和实际施工存在出入的情况，不符合技术规范。
2.2?规划设计内容存在问题
在水工程规划设计过程中，由于受到人员专业技术的限制，会对设计内容产生一定的干扰，如果水利工程设计的内容不够科学，设计图纸、单价分析会存在不合理的情况，无法帮助作业人员掌握准确的尺寸，也不能对要点进行标注。不规范的图纸设计，会诱发后续的施工隐患问题，这就无法选择准确的施工工艺、机械设备型号，严重影响施工质量，加大施工过程的困难，会对施工进度、施工质量产生消极的影响。
2.3?水利工程规划设计审核不健全
在审核设计阶段，审核水平和水利工程建设的科学性之间有着密切的联系，由于受到市场经济自发性的影响，绝大部分的设计单位在日常工作中以过度追求经济效益、管控成本为主，忽视了社会和环境效益，这样就导致水利工程出现和自然环境不符的问题，再加上人为控制的影响，审核结果出现偏差，导致水利工程不科学，不能发挥内在的价值，从而阻碍水利工程的建设。
3水利工程施工规划改进措施
3.1侧重于技术经济性研究
相关水利工程施工作业的进程中，建设企业需要提升对于技术经济性研究的关注力度。针对技术经济性的研究工作需要在开工前完成，进而可以保证水利工程作业可平稳顺畅进行。在推进作业方案的设计进程中能够合理地加入规划评估的设计思路，随后配合相应的经济技术性研究的模式，使该设计结果符合相关水利工程的质量规定、设计工期，显著地节省相关单位的相关资金投入，提升该单位的最终经济效益。
3.2加强方案设计人员综合素养
首先，规划评估的设计人员进行相关任务之前需要通过严格的上岗教育培训，确保规划评估的设计人员拥有的知识储备可以满足相应的工作要求；其次，经过规划评估专业知识的系统培训课程，持续提升规划评估的设计人员的业务水平；最后，相关建设企业需要根据水利工程的施工的具体状况，全方位搭建规划评估的设计管理相关规范，持续利用制度限制设计人员及具体施工作业人员的实际行动。
3.3改善规划评估的设计方法和思路
首先，绘制合理的设计资料和图纸，相关工程开工之前，设计人员需要针对相关水利工程的作业现场实施合理的勘察研究，进而持续改善相关设计图纸，对于设计图纸中不适合的设计细节，相关设计技术人员及时进行调整、更新及替换，确保相关图纸的可行性，与此同时，规划评估的设计者需要依据相关工程的实际情况，提升该工程的技术水准，并且针对作业技术实施改善和提高，达到显著提升工程竣工品质和作业效率的目的；其次，规划评估的设计方案在推进过程中必须科学配合使用相关的信息化、智能化水利工程层面的先进技术，目前我国的信息方面的科技水平在持续高速进步，这样的背景下，相关水利工程获得了良好的发展机遇，信息化、智能化水利工程的科学使用，能够达到规划评估的设计水平的自动化水平及智能化程度的大幅度提升，进而提升规划评估的设计工作的执行效率。
3.4搭建合理完备的规划编制标准体系
水利工程作业规划解决方案编写进程中，施工企业需要制定严谨的规划编制标准体系。施工企业能够借助科学技术措施在多种装置的帮助下把水利工程施工牵涉到的各类数据信息实行行之有效地采集及使用。相关工程技术人员要应用软件及相关数据信息对数据特征进行整理并且研究。相关技术人员要将结合数据反映出的问题不断的提高设计编制的质量。
3.5要与国土空间规划衔接
编制水利工程项目规划时，要加强与自然资源部门的沟通协调，避免规划项目占用基本农田和红线等问题，使项目能够落地实施的可能性增大。“十四五”就提出了编制《水利基础设施空间布局规划》，这一规划的编制能够做好水利规划与国土空间规划之间的衔接，为水利工程补短板、水利行业强监管提供规划基础和依据。
3.6立足长远编规划
编制水利工程项目规划时，要具有动态观念，要根据政策环境、经济社会发展和需求的变化及时修订、调整和完善规划；要有前瞻性的目光，立足长远编规划，规划项目时不仅要满足现状，还要考虑到区域未来的发展需求，同时也需要具备务实的思想，不能不切实际的盲目规划项目。
3.7基础工作要扎实
编制水利工程项目规划时，要对谋划的项目进行充分的了解，要理清项目基本情况，对项目建设的必要性和可能性进行充分论证。要到项目点进行实地踏勘，组织相关部门召开座谈会，走访当地人民群众，充分了解人民群众最迫切的需求，多渠道收集基础资料，为规划项目提供依据。同时，还要对多个方案进行比选，对方案进行充分论证，以得到最优最合理的方案。
4结束语
总之，水利工程施工作业的进程中，相关施工企业需要提升对施工规划的关注度，相关工程技术人员需要结合水利工程的施工情况及地质状况，制定出科学合理的施工作业方案。水利工程施工规划作业的展开能够行之有效地确保工程能够正常进行，同时保证施工质量，降低各种因素对施工的影响。
参考文献
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