林洁
千峡湖景宁畲族自治县保护与管理中心，浙江 丽水 323500
【摘要】经济学家斯蒂格利茨曾说过：中国的城镇化过程与美国的高科技发展将成为严重影响21世纪人类发展的两个重要方面。新型的城市化为我国最大的内需和结构创新提供了重要支持，它的出现是工业发展引起的人口和工业发展的重要产物，它也提高了经济发展的质量和效率，代表着经济结构的变化和生活方式的更新。同时，随着国家创建新城市的政策出台，小城镇计划的建设也提上了日程，但与此同时，质量风险计划也成为了科学研究的中心。
【关键词】小城镇；建筑工程；风险
随着城市建设的快速发展，出现了许多高质量的技术建设问题，例如工厂建筑物的倒塌和城市中正在建造的建筑物的破裂，这些直接影响着人们的利益和生存，并随着时间的流逝而逐渐引起人们的关注，因此需要初步讨论如何解决城市规划项目质量状况成因问题。
1当前小城镇工程质量的现状和问题
1.1小城市农村自建房等仍存在未按程序进行招投标，工程监理和工程监督
城市建筑审查过程无法检查和审查投标人提供的各种材料证明，因为许多项目会存在黑匣子操纵现象，存在不合规的投标计划和不合格的投标人，这些都导致质量存在潜在危险。在某些地区，检查机构和建筑单位属于同一系统，它们自己内部管理和审查，派遣检查员进行不符合要求的检查[1]。
1.2城镇建设中城乡结合部、乡村建设仍存在设计、图纸等专业精密计算缺失
城镇化建设中经常缺少可以比较之前的城市景观和社区中类似建筑物的图纸等。为了省钱，许多建筑单位或房屋建造者会在不使用蓝图的情况下，从现有建筑物直接开始建造房屋，其中房屋的内部结构取决于工人的“经验”，一般来说房屋都没有钻孔和柱状结构，并不会使用太好的建筑材料，例如优质节能钢或水泥。因此对某些联排别墅的研究表明，城市中的大多数联排别墅都存在裂缝和雨水等问题，这些问题直接影响了人们对城镇化的希望和热情。
1.3少数商业或农村建筑用材质量差，出现不合格的建筑材料
在我国，首先，一个主要的项目管理问题是由于想节省成本而降低了工程部门某些项目的执行中的标准。在赢得通过后，他们在施工过程中用它来牟利，使用低标准的建筑材料和不合格的钢材和水泥，这些事件中的大多数都可以在城市建设期间看到。由于生产单位的预算成本很低，因此会导致施工公司的工作压力很大，而这些施工单位便会忽略了对材料进行质量控制，因此无法保证建筑的安全性。
1.4适用于城镇农村环境条件的标准图集太少
为了促进城乡住房建设的发展，多年来，各个设计部门举办了众多的城乡图纸设计竞赛，对城乡环境条件进行了详细研究，并制作了一些适用于城市的标准图集，这些图集对公众开放。但是，我国不同地区的环境发生了明显变化，标准根据该地区发布的地图集标准而有所不同，一些标准地图集已经不在那么适合了。例如，预应力地板适合用于干燥谷物，平缝中的裂缝不适合由机械设备所修补的屋顶漏水，平坦防水膜的振动引起的防水。农场的屋顶仅限于谷物等，而不适合用于建造农民房屋。因此虽然标准地图集很常见，尤其是在一些未有大的改变的农村地区，但是能使用的参考地图集很少[2]。
2提高城镇农村建筑工程质量的措施
不同地区的建设能力与土地利用规划，城市管理水平，物质生产能力，经济消耗水平，人道主义环境以及生活方式等有关，这是一项复杂而艰巨的任务。应当对当前城乡地区的具体建设条件以及城市的概念和整体质量，提出以下具体的解决方案。
2.1强化施工队伍培训与管理
施工队人员的素质直接关系到工程质量，这也是影响工程质量的重要因素。根据各地的实际情况，政府部门可以为本地建筑制造商提供定期的职业培训。在施工过程中，在每个子工程开始之前，施工人员应当收到详细的技术说明，以帮助施工人员更好的施工。
2.2推行建筑工程质量保险
如果建筑公司或开发商为建筑工程质量类型的保险投保，则在发生安全违规事件时，保险公司将可以尽快赔偿受伤的第三方。
而且，如今的保险不仅作为保险产品存在，而且作为国际公认的风险管理方法而运行，这种类型的保险涵盖的范围包括引起的建筑工程损坏，因此它也被称为技术质量自然缺陷保险。 建筑工程保险公司是由开发商开发的，受益人不仅包括开发商，而且还包括业主，建筑承包商和农民工[3]。
2.3对投资30万以上或者建筑面积在300m2以上的房屋建设应推行正规的工程管理程序
除学校，幼儿园，卫生院等公共建筑外，对于一定规模的建筑物，还应逐步引入频繁的项目管理程序，应系统地管理和规范设计，招标，施工，项目监督，以及“三个项目”中未经授权的项目，未经授权的建设，未经授权的监督。因此，建筑房屋时，业主处获得房地产证或土地使用证时，建议立即进行初步检查，当然，该业务量适合管理城市项目。
2.4对限额以下工程和农民自建低层住宅的管理
在此阶段，必须先选择符合客户项目的资格和具有施工条件的公司，然后项目公司才能进行设计和制造。当然，也可根据实际情况使用有资格的建筑师,结构工程师以个人名义设计的图纸，这些工程师由检查工程师或一组称为建筑师和土木工程师的专业资格设计师组成的设计团队。设计和施工部门的建筑师，土木工程师和控制工程师负责设计以及负责根据客户的项目要求进行施工的质量和安全。
2.5施工过程中推行全面质量管理
项目的创建是一个非常复杂的过程，涉及许多领域，并且许多因素会影响其质量。因此，质量控制在项目的施工过程中非常重要。质量管理目标的管理应侧重于目标开发和目标实现的三个环节。其中设定质量目标是质量控制的主要目标，应与公司在未解决的管理问题上的目标达成一致，并且需要与新产品的缺乏经验的用户的反馈问题，由于类似项目常见的质量问题引起的特殊需求相一致，并且施工人员要负责实现目的并完成任务。所有业务和流程都必须在各个方面进行管理，注重质量管理，并且必须在确保项目各个方面的质量中发挥作用。
2.6县级建设行政主管部门应建立相应的质量安全监督检查制度
管理层应集中精力建立质量控制点，以实现结构质量和施工安全，提高基坑和关键设计结构的质量，并监测和检查预制构件，以及其他建筑材料；建议管理层提供构建项目所需的技术建议和服务。
2.7加强对本行政区域内村镇建设工程的质量安全监督管理工作
县建筑管理部门要加强质量安全管理和管理区域内村庄和乡村建设项目，并对建立一定规模项目基地的程序的执行情况进行监督，建立一个统一的检查报告系统，从而反映在行政区域（尤其是城市和乡村）公职人员的职责履行情况。
如果在城市计划中未提供建设资金的情况下，检查人员发现正在进行的建设项目没有超出计划附加费的区域，则应该立即停止建设并报告情况，其中一级建筑部门负责此工作[4]。
2.8强化施工队伍管理,推广普及房屋建筑科普知识
项目质量控制中最重要的是人员质量。面对庞大的城市和省级建筑市场，市政府应当根据当地实际情况定期随机组织当地制造商进行专业培训，并欢迎有能力的专家为一些想法答疑。让这些人凭借其综合的技术知识，可以了解房屋建设的一些知识，并了解蓝图建设的重要性，同时政府建设管理部门可以向合格的员工颁发培训证书。
3结语
简而言之，小城镇建筑工程质量管理必须运用战略发展和竞争性的概念来出色地预防和控制详细项目中的所有环节。这是确保建筑物安全和建筑物建造高效的唯一方法。当前，小城镇建筑工程的管理质量仍然存在很多问题，因此相关行业应基于施工技术加强小城镇建筑工程的管理，加强质量控制效果应切实发挥其作用，为可持续发展铺平道路。
【参考文献】
[1]邓金旺.关于城镇建筑工程质量监督管理的思考[J].科技风,2015(03):186.
[2]赵祝栋.小城镇建筑工程质量风险及对策[J].中华民居(下旬刊),2014(09):144.
[3]赵祝栋.小城镇建筑工程质量风险及对策[J].价值工程,2014,33(26):98-99.
[4]杨建存.小城镇建筑质量存在的问题及解决措施[J].黑龙江科技信息,2008(13):240.