刘新星
新疆佳联城建规划设计研究院（有限公司）新疆 830000
摘要：在我国新农村建设中，美丽乡村建设理念非常重要，其能够提升乡村居民生活质量，并在区域内合理配置资源，对乡村景观进行规划及设计，确保乡村建设工作的顺利开展。乡村景观设计及规划的过程中，需要根据实际情况，尊重设计基本原则，对乡村景观进行合理科学的规划，还要采取相关设计意见，保证乡村景观规划及设计的效果，并通过乡村景观设计，促进整个区域内的乡村经济发展及建设。
关键词：美丽乡村；规划；策略
1美丽乡村规划基本原则
1）科学性近年来我国经济呈现明显的上升趋势，相关先进科技和发展理念已经在农村经济建设中得以有效应用。在美丽乡村建设规划实施过程中，应严格遵循科学性的原则，打破传统农村经济发展框架的限制，通过融合现代科技，促进农业机械化水平的提升，带动农业现代化发展步伐2）人民性在美丽乡村建设规划推进过程中，应将农村人口放在主导位置，通过激发农村人口的生产活力，提高农村经济发展的可持续性3）实践性美丽乡村建设规划是以乡村实际环境和脱贫攻坚工作需求为基础进行的，要充分发挥美丽乡村建设规划的乡村经济推动作用和生态环境改善作用，保证规划内容的可实践性，以有效推动乡村振兴战略的实施。
2美丽乡村建设规划存在的问题
2.1城乡分布不均匀
城乡分布不均匀是乡村建设规划中的重要问题之一，城市与乡村建设存在经济及文化上的差异，这些差异阻碍了地区内的统筹发展及规划。城乡分布不均衡问题是目前发展中最明显的问题，在相同的地区中，经济发展差异明显。
此外，基础配套设施及交通要道等产业在我国各省、市的发展情况各不相同，因乡镇之间不具备较强的联系性，且乡镇结构管理较松散，对乡村景观建设规划产生一定的制约作用。
2.2城乡二次结构日益明显
据新华网报道的数据得知，2019年我国城镇化发展水平已大于60%，随着我国城镇化程度的不断提升，城市人民居住环境不断提升，同时城市承载力也在不断完善，这就使得省、市、地区的生产总值不断增加。
由我国GDP生产率可以看出，我国城乡二次结构存在的差异非常明显，美丽乡村在实际建设中会因为城乡二次结构产生的不利影响制约乡村建设，进而影响城乡发展建设的正常进行。
2.3缺少完善的乡村生态管理机制
乡村振兴背景下，生态管理机制不够完善，主要表现为机制欠佳、机构冗杂、政策难以落地。机制欠佳方面，相关部门在开展乡村生态建设过程中，缺少整体宏观指导，缺少足够的资金与资源开展专业化生态建设监督。机构冗杂方面，各部门联合指导，集中处理生态问题，这种模式尽管可以充分发挥各部门职能，但易造成重复开发项目、浪费资金、监管不足、工作效率低等问题。例如，卫生部门推行改水改厕方案，而农业部门开展家用沼气、科学施肥、农村综合规划工程等，从而导致开发项目有重叠和冲突。另外，在乡村振兴背景下，生态建设经费无法长期持续投入，部分责任落实不足，致使改善效果较差。
3美丽乡村规划建设路径
3.1树立科学的规划建设思想
“绿水青山就是金山银山”的建设思想，反映了马克思主义的辩证思想。乡村振兴背景下，开展美丽乡村规划建设过程中，工作人员应深入贯彻这一思想，并根据乡村实际发展水平，妥善科学进行乡村建设；应统筹美丽乡村规划建设全局工作，既要从整体角度思考乡村建设，还要从各个部分考虑基层区域发展方向，以确保规划建设的方方面面具有科学性。根据乡村振兴战略，每个乡村可根据自身发展特点与需求，制定美丽乡村规划建设方案，同时需参考区域文化习俗设计建设计划，避免使用单一重复的工作模式。
3.2乡村人才队伍建设
国家统计局资料显示，2018年，我国乡、镇数量分别为10253个和21297个，共有542019个村民委员会。面对乡村建设规模的扩大化趋势，应大力建设乡村人才队伍，为美丽乡村建设规划的落实提供稳定驱动力。
乡村人才队伍建设是美丽乡村建设规划实施的重要保障，乡村产业振兴战略的实施加快了乡村人才队伍建设步伐。各地区应全面掌握乡村人才队伍的基本情况，包括人才队伍的总体结构、年龄结构、学历结构、类型分布、区域分布和政治面貌，将乡村人才队伍建设作为乡村产业振兴的支撑和美丽乡村建设规划实施的依靠。围绕一个中心、确立一个目标、组建一支队伍；加强组织领导，落实三大保障，优化发展环境，构建人才高地，全面解决乡村人才总量不足、增长乏力、人才结构不尽合理、分布失衡、乡村人才整体素质不高等相关问题；明确乡村人才队伍建设的指导思想，构建科学规范的识别体系，树立人才为先的人才观；增强乡村人才主体意识，打造引才聚才的政策环境、社会环境、服务环境和工作环境；强化力量配备协同，形成管理工作合力，完善目标考核方法，提高人才管理质量。另外，还应全面改进乡村人才培养支持机制，构建乡村人才引才用才机制，强化乡村人才激励保障机制，创新乡村人才评价考核机制，健全乡村人才顺畅流动机制，夯实乡村人力资源基础。
3.3尊重并传承当地传统乡村肌理
村庄是农民赖以生存的地方，美丽乡村建设是现代乡村建设的趋势，对农村生活及生产质量产生重要的影响。在规划时，要对乡村肌理进行全面保护，为生活发展创造条件。在实际规划中，要从原始村落实际形态着手，全面了解空间肌理、景观素材以及节点元素等，这对美丽乡村景观建设发挥着非常重要的作用。
此外，在景观规划过程中，要尊重传统文化的挖掘，还要结合乡村风格及现代风格，以改造提升为主，形成景观互补、生态宜居、特色鲜明的城乡人居环境，全面体现乡村景观规划的优势。
3.4加强旅游业发展
在乡村景观建设中，要重视旅游业的发展，通过地区内旅游业的实际发展情况带动农村经济发展，进而更好地规划乡村景观设计。我国部分农村在进行旅游业发展过程中，将景观特色作为基础建设，加强服务建设，并全面发挥区域内的景观特点，这样才能吸引游客。
在景观建设过程中，还要全面考虑游客的参观体验，并根据时代发展添加时代元素，打造乡村景观，这不仅能有效保留区域内的文化特色，还能保证乡村建设具备较强的时代特点，吸引更多游客，为乡村建设奠定稳定基础。
此外，相关管理人员要将人文亮点、地区产物等与时代发展结合，打造服务亮点，着重发展地区特点，为当地村民提供生存之道，通过旅游业发展带动当地产业发展，保证农村各项发展能够在美丽乡村建设背景下稳步前进，提升农村经济收入，为农村经济建设奠定稳定基础。各级领导人员应充分重视旅游业，为乡村建设发展作出贡献，看重持续性发展的意义，切勿仅关注眼前利益。
结论
美丽乡村规划的有效落实，有助于提高政府对农村的政策倾斜和资金、技术、人才保障力度，改变农村资源利用模式，加快构建现代农业产业体系，促进人与自然的和谐发展。基于美丽乡村规划目标、基本原则和推进要素，结合实际情况，积极开展乡村基础设施建设、乡村人才队伍建设和生态经济工程建设，致力于农村产业结构调整、农村发展环境整治和特色乡村文化建设。
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