赵克林
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摘要：工程预算对确定工程总造价具有重要价值，是一项技术要求高的综合性工作。在实践中，许多问题会导致预算超支的问题，从而导致预算导向功能的丧失，使成本管理面临更多的困难。目前，竞争日趋激烈，预算工作也备受关注。因此，应加强对预算控制的研究，减少预算超支的问题。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；应对措施；分析
1工程造价超预算问题的成因分析
1.1建筑材料市场价格变动
建筑材料是最昂贵的，也是导致成本超过预算的重要因素。市场价格的变动受市场供求机制的影响，价格变动具有很大的不确定性。无法保证工程造价预算中预测的材料价格与施工过程中的实际材料价格相一致。另外，施工过程中的不规范施工和工程变更也会造成建筑材料的浪费。因此，工程建设的实际材料消耗量将超过工程造价预算中工程建筑材料的估算量，这将导致建筑材料成本超标，从而导致工程造价超预算。
1.2工程造价预算编制不完善
工程造价易受环境、市场、建设周期等因素影响，涉及范围广。虽然项目初期的预算已经对材料价格的波动和市场风险做出了预测，并有预算的空间，但并不完全准确。概算的编制需要充分考虑各种因素的影响，以尽量减少不合理的预算，当出现上述情况时，工程造价很可能超过预算。
1.3提交文件不完整、真实性低
工程结算报审文件缺乏真实性和完整性，工程结算已失去审核的有利条件，也缺乏工程结算审核的依据。为保证工程结算审核所需资料的完整性和真实性，应启动以下资料：
与工程建设有关的合同（包括招标文件、中标通知书）、工程预算资料、竣工结算文件、图纸会审记录、各类签证资料、工程竣工图纸、设计变更通知单、工程竣工验收报告等。
1.4工程造价变更
每一个建设项目建设都要经历决策、设计和实施三个主要阶段。预算在工程设计阶段进行，决定了预算在实施阶段的局限性。在工程实施过程中，经常会发生工程变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等，如工程实际施工中因不可抗力引起的变更、工程变更等，都会引起工程的变更导致超预算的发生。
2如何有效提高预算水平
2.1正确理解成本预算
工程造价的预算控制需要管理者、直接预算负责人和总预算人员共同完成。企业管理者首先要正确认识工程造价的预算与控制，认识预算与控制工作的重要地位和意义，并传达给预算工作的直接责任人。
直接责任人还应认真对待预算和控制的纪律和要求，加强各项规定的贯彻落实，确保广大职工充分认识到预算和控制的必要性和重要性。
2.2加强设计阶段管理
在设计阶段要加强可行性评价，亲自调查实际环境，确认和了解场地地质条件，有针对性地进行方案设计和优化，提高设计图纸的合理性，尽量减少因设计不合理造成的施工困难和设计变更。开展限额设计，进一步完善招投标活动，防止工程量虚报等问题，防止设计图纸缺乏实用性和造价过高。根据以往参与工程的经验，设计阶段往往不在监理控制范围内，缺乏监理，造成一系列问题，难以控制设计质量。因此，应在设计阶段引入监理制度，加强监理。
2.3主项目信息
每个项目都有差异，包括但不限于施工条件和环境的差异。在实际工作中，要注意这一差异，提高成本预算的科学性。开展地质调查，首先要收集地质调查资料。相关人员必须深入现场，获取第一手资料，比较现有数据之间的差异，避免数据错误。要了解现行预算定额和收费标准，注意工程量计算规则的统一，确定工程材料预算价格。实际工作量也会在很大程度上影响成本。如果计算方法出现问题，会影响计算的准确性和科学性，进而影响工程进度，甚至会因财务问题导致工程暂停。因此，预算编制人员必须具备足够的专业知识，了解项目信息，获取第一手资料，从而提高预算编制的合理性。
2.4把握市场趋势
工程建设需要大量的材料、设备和人力，各种活动需要大量的资金支持。为了提高预算编制的合理性，减少预算编制过多的问题，必须了解材料、人力、设备等方面的市场情况，科学预测未来这些方面的价格变化，合理设定预算弹性区间，合理控制成本，减少浪费同时减少过度预算的可能性。静态管理与动态管理相结合：做好人力、设备、材料的统一管理，采用统一固定的标准；认清市场变化，采用动态管理，合理分析预测，做好心理准备，做好工作准备，提高科学性预算的一部分。
2.5管理人员和施工方应加强成本预算的控制
成本预算工作对每个建设项目都是非常重要的。它不仅可以为项目建设的顺利进行提供保障，而且可以降低企业在建设过程中的投资成本，提高企业的投资效益。因此，在实际项目建设中，企业领导应加强对成本预算的控制，明确成本预算对项目投资和建设的影响和重要性。具体来说，企业领导者需要更加重视投资成本的控制，明确成本管理对项目投资的影响。通过一系列成本预算管理措施，实现科学合理的投资管理。为了保证成本控制的准确性和有效性，需要专业的管理人员进行保障，企业领导应加强这方面的人员配置。而对于项目施工人员，根据成本管理的相关措施，结合施工现场的实际情况，对原有施工方案进行改进和优化，避免企业在运营过程中支出成本的增加，有效控制总预算。
结束语
综上所述，工程造价控制作为项目管理的重要组成部分，也是一个备受关注的问题。在工程造价预算管理中，要采取科学合理的控制策略，重视造价预算的编制，将造价预算控制在合理的范围内，大大提高造价预算控制的质量。希望本文能为类似的研究提供参考。
参考文献
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[2]王兴吉.建筑工程造价超预算的原因及其控制办法[J].住宅与房地产，2019，（22）：159.