黄俊
如皋市交通产业集团 江苏如皋 226500
摘要：农田水利工程设施主要指可解决农耕灌溉用水问题的水利工程。农田水利工程运行的稳定性会影响人们的用水稳定性、农业经济的发展。目前诸多地区的农田水利工程运行稳定性无法得到保证，相关的农田水利工程运行管理人员应从运行管理的角度制定具体管理优化策略，确保农田水利工程能够安全、稳定运行。基于此，本篇文章对加强农田水利工程运行维护管理的对策措施进行研究，以供参考。
关键词：加强；农田水利工程；运行维护管理；对策
引言
农田水利工程是指为解决农村耕地灌溉的灌区工程，与大型的水利枢纽工程不同，该工程具有明显的特征，对农业生产产生直接影响，对农民利益的维护和持续稳步增加农业生产都发挥着不可忽视的作用。因为农田水利工程是通过修建各种农田水利工程设施以及采取其他措施，改良和调节地区农田水分和水利条件，所以更利于农业生产，可保证其达到高产稳产的目的。这种维护管理的专业化特征比较明显，而且还能在发生自然灾害时保障农业生产少受损失。
1农田水利工程运行管理的重要性分析
农田水利工程在社会、农业领域中起到的作用较为显著，相较其他类型的水利工程，农田水利工程规模相对较小，需要使用的建设资金较少，但其发挥的作用较高，可帮助人们完成农田灌溉。农田水利工程属于现代农业在发展过程中较关键的工程设施，对农田水利工程进行运行管理，可促进水利工程的职能效应发挥。一方面，农田水利工程在建设的过程中应确保其能够正常运行，当出现地区内缺水问题现象或旱涝现象，运行稳定的农田水利工程可有效解决以上问题，可确保供水的稳定性、排水的持续有效性。另一方面，可促进农业经济的发展，农业经济发展已经成为我国的重要发展策略之一，农业发展的根本资源是水资源，农田水利工程可为农业经济发展提供其需要的水资源，并确保供水的稳定性。
2农田水利工程运行维护管理的问题
2.1缺乏充足的管理经费
水利部门想要有效开展水利工程运行管理工作，必须有充足的运行管理经费，但是农田水利工程当前在运行和管理经费的拨付方面存在不理想的情况，通常是由政府和农户联合出资保证该类工程正常运行和管理，政府拨款和广大农户自筹的比例约为6:4。即便是在该类工程的运行方面政府加大了力度进行管理和支持，但是由于受许多因素的制约，农户们的集资往往不能及时到位，这也是间接导致该类工程缺乏充足运行管理经费的重要因素。加上水利部门没有针对该类工程形成长久、有效的资金筹集机制，极易导致其在运行管理过程中的资金链发生断裂，对其顺利开展运行管理工作造成较大的阻碍。
2.2缺乏先进的管理意识
在农村地区，农田水利工程存在重建设轻管理问题。在建设完成后，没有安排专人进行管理维护，不仅使用过程中容易出现问题，工程设施磨损和老化也会影响农田水利工程作用发挥。而且有关部门也没有在农村地区做好宣传教育，很多农民群众缺乏对于集体财产保护的意识，只知道用水而忽视维护，使得农田水利工程无法很好地满足农业灌溉日常需求。
2.3缺乏健全的运行管理机制
目前，农田水利工程仍然没有在运行方面建立健全的组织管理机制。
该类工程的运行组织和管理的上级机构还是乡镇水利站，但是乡镇水利站除了组织管理外，还对水资源等承担着重要的调控责任,对农村环境综合治理承担着督查指导责任。而且大多数乡镇水利站存在人才供给不足的问题，进而增加了乡镇水利站的工作压力，无暇顾及管理工作。许多乡镇水利站迫于压力让地方村委会承担起运行管理重任，但是地方村委会自身水利技术管理水平不够，对相关水利知识更是掌握得较少，导致其在开展维护和管理工作时举步维艰。
3提升农田水利工程运行持续性的有效策略分析
3.1加大政策的扶持与倾斜力度
将农田水利工程建设好，不但对后期的管理具有重要的作用与意义，同时也能够影响今后水利行业的发展，甚至对农村未来经济发展具有促进作用。因此，相关部门要加大对农田水利工程建设政策扶持与倾斜的力度，例如，加大对农田水利工程建设资金的投入、制定完善的工程建设管理制度、多方面的筹措社会资金等。同时，号召广大农民积极参与农田水利工程的建设工作，让每一位农民都能明白“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，以此来确保农田水利工程建设能够顺利地开展与实施。
3.2提升工程运行中维护管理意识
农田水利工程在运行中的维护和管理离不开全体农民的协力维护，所以政府在管理过程中要积极组织农户，与其建立起良好的管理维护机制，使管理工作进一步落到实处。地方政府可把农田水利工程运行管理的必要性和重要性向广大群众广泛宣传，提升农户对水利工作的认知力和保护意识，并能自觉对农田水利工程做到定期检查和维护，使其中潜在的问题及时发现并加以解决。水利部门相关负责人应该定期向群众传授工程管理维护知识和操作技能，保证农户具备这种基本的管理和维护技能，为农田水利工程健康持续运行提供基础保障，逐渐培养其全面维护管理的意识。
3.3优化工程建设的管理机制
水利工程建设管理中，相关人员需要依据相关的建设管理规范需求，优化水利工程管理的布局，建立完整的信息化制度管控标准，严格遵照水利工程建设各项工作职责和规范要求，以科学的施工管理方式提升水利工程的施工规范管理建设水平。相关单位要明确划分职责，使工作人员严格遵照行为规范要求，以提升工程综合质量；结合奖惩制度规范操作，调动施工人员的主观能动性，从而确保按设计图高质量完成项目实施。根据水利工程建设的维护和管理力度要求，结合施工现场的情况，做好日常的巡检工作，满足施工管理的操作要求，采取符合工程建设发展的规划方式，提升工程项目的规范建设效益。
结束语
综上所述，农田水利工程运行管理相对复杂，涉及的管理内容较多，对运行管理人员的要求较高。农田水利工程的运行管理是工程管理体系中重要的一项，可确保农田水利工程运行管理的质量，提升农田水利工程运行的持续有效性，可充分体现其在社会中的重要性。相关农田水利工程运行管理人员，应进一步强化对农田水利工程可持续运行策略的研究，集合当前农田水利工程运行特点，针对存在的问题制定具体策略，确保农田水利工程运行管理成效及运行的稳定性、持续性。
作者简介：黄俊（1974-），男，工程师，主要从事水利工程建设项目管理工作。E-mail:rgswhj@126.com
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