陆燕1 刘雪琴2 黄俊杰3
1.山西省平陆县气象局，山西 运城 044000 2.山西省永济市气象局，山西 运城 044000 3.山西省垣曲县气象局，山西 运城 044000
摘要:县级气象部门“业务管理”存在的问题是基层职工综合素质有待提高，县级服务产品的针对性不强、科研应用方面匮乏、对内部和外部风险的控制能力不足等，因此开展县级气象部门“业务管理”培训显得尤为重要。
关键词:业务管理；问题；建议
1县级气象部门基础业务
1.1县级气象部门工作的现状
县级气象部门工作的现状是开展公共气象服务、专业专项气象服务和应急气象保障服务、农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设。2004-2005年开始自动气象观测站投入业务运行，基层气象台站建设有区域气象观测站，有的县局还建设有闪电定位仪、GPS-MET、小气候观测仪等。
县级气象部门承担气象灾害预警信息发布工作，开展气象灾害风险普查，应用或订正上级指导产品，围绕本地特点开展各类特色气象服务，例如人工增雨作业、森林草原火险、山洪地质灾害以及做好当地重大社会活动的气象保障等。实际调查显示，县级气象部门人少事多，工作中一人多岗。
1.2县级气象部门职工素质的现状
县级气象部门职工专业队伍分布的特点是以观测、预报、服务、技术与保障等为主的综合业务队伍。近年来，县级多数台站在职职工学历以本科为主，也有研究生进入部分台站。但总体县级气象部门的职工非气象专业人员居多，导致综合业务人员队伍整体素质不高。
2县级气象部门“业务管理”存在的问题
2.1县级综合业务改革的目标
县级综合业务改革的目标是形成业务一体化、功能集约化、岗位多责化的县级综合气象业务、实现县级气象机构业务功能、服务职能、管理职能综合配置，硬件软件建设、组织机构建设、人才队伍建设、规章制度建设统筹协调推进，国家层面上对基层县局气象业务管理工作和职工的综合素质有了明确的定位和要求。从基层人才队伍方面进行分析，按照县局综改机构设置和岗位职责，以及质量管理体系的要求，无论从专业知识和管理技术方面，基层职工素质离岗位职责相距甚远，因此县局气象部门“业务管理”显得尤为重要。
2.2公共气象服务体系不够完善，特色不明显，服务手段多样化不够。
公共气象服务体系不够完善，特色不明显，服务手段多样化不够。虽然每个基层台站都设立了很多区域自动站、设施农业观测站等，但县局人员没有进行资料的深加工，也就是说资料应用不够，服务产品的针对性不强，尤其科研应用方面匮乏，前瞻性不够。
2.3对风险和机遇的识别需要加强，对内部和外部风险的控制能力不足。
由于业务管理不足，组织知识缺乏，从事县级综合业务人员技能、措施不当等原因，探测设备、网络设备突发故障导致的质量不合格引起的内部风险；以及其他相关单位在识别组织环境时，辨认出的相关不利的内部环境因素等。相关方发生突发状况，造成服务质量的不稳定；外部供方物资、人员配备、装备、作业方式导致的外部风险。以及其他与气象服务相关的外部环境的变化。
3县级气象部门“业务管理”的建议
3.1开展县级气象部门“业务管理”培训的重要性和必要性
通过县级气象部门“业务管理”存在问题的梳理，以及县级气象部门的现状分析，开展“业务管理”培训既是贯彻落实国家政策的举措，也是推进基层气象事业发展、实现基层气象现代化的现实需要，因此开展“业务管理”培训既重要且必要。
3.2县级气象部门业务管理培训的知识和技能
县级气象部门业务管理培训分内部培训和外部培训。内部培训分集体培训和个人培训相结合的方式。集体培训由基层台站带头人担任，他们具有一定的管理学知识和管理能力，带领大家培训公共气象服务管理、气象预警预报业务管理、综合气象业务管理、应用气象业务管理、气象灾害防御管理等相关知识的储备。或者聘请相关专家到本地进行相关专业的实地授课。采用必要的案例式教学、体验式教学、将讲授与实习相结合，保证培训效果。个人培训以线上线下教学为基础，业务人员通过学习培训农业气象业务、人工影响天气、应用气象等相关知识进行培训学习，提高县级业务人员的综合能力，储配多方面的的业务管理知识和技能。
外部培训通过参加省、市、县以及各部门、各领域的培训讲座，培训学习管理学基础、管理心理学和管理技巧与实践等管理学相关知识，切实让每位综合业务人员学习管理技巧，更好的了解相关政策的解读，真正做到服务大局。
4县级气象部门“业务管理”创新思维
坚持“强基固本”，“选贤任能”，着力打造高素质的干部队伍。提高创新能力，补齐补强能力短板。突出日常监督“管”。有效推进综合业务监督真管真严、长管长严。突出人岗相适用。强化分析研判，突出结果导向。激励业务人员工作的积极性，将考核结果与业务人员实绩形成统一。
新常态下，新环境、新形势对我们基层气象部门是一种机遇、更是一种挑战。强化管理，以质量方针为指引，不断进行管理创新已成为基层台站质量提升的根本保证。
管理创新的方式方法只有在关键环节进行改革和突破，才能取得最佳效果。创新思维必须适应内部和外部环境因素。例如专业专项服务领域、特色农产品的开发与气候的关联、旅游出行与保险气象服务、线上线下科普宣传，进学校、进社区进行气象活动宣传演讲等，通过一系列活动让人们近距离了解气象、了解我们所处的环境，提高人们对气象的认可度。
认识到现代管理模式对气象业务发展的重大作用，增强集约化的意识，从战略的高度推动县级管理的创新。构建基层气象台站创新文化，形成良好的管理创新氛围。形成强大的创新动力，通过学习培训、讲座、创新思维的原理等方式宣传创新的价值观念并以此感染大家，学习和互动交流探讨创新方法，快速的让基层业务人员拓展思维，提高解决实际问题的能力。
5县级气象部门“业务管理”的管理措施
5.1管理制度规范化
建立健全管理制度。梳理编制适合本单位“业务管理”的制度文件汇编，自行开展识别本部门相关管理、业务活动中的风险和机遇；及时开展“业务管理”的管理措施的实施和评价。确保县级气象部门综合业务有序开展。
5.2业务负责人加大主动检查监督的意识
业务负责人结合本单位业务人员的特点，根据检查监督的时间节点和要点进行监督检查，提醒对方及时进行改善。使之与业务考核挂钩，促使综合业务质量稳步提升。
5.3责任落实意识
通过高效的管理模式、时间效率意识、目标意识，明确业务工作、气象服务工作中各个重要环节的责任人、相关人员各自承担的责任。通过对综合业务人员的责任心培训、相关领域知识的培训，相关责任落实到位。
6县级气象部门“业务管理”存在的问题和建议的思考
通过上述县级气象部门“业务管理”存在问题的解读，做好基层台站“业务管理”显得尤为重要。随着集约化的县级综合气象业务的形成，省市县一体化发展的趋势越来越明显，多措并举，更加完善县级综合业务管理的长效机制，推进县级气象部门各项工作更快更好发展。